三、南京市研發(fā)及相關(guān)情況存在的主要問題

1、研發(fā)等情況總體位次偏后。南京市科技研發(fā)R&D總量和專利情況在12城市中排名均為第9。南京市高校、科研院所實(shí)力雄厚，如何利用好這一優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，科技成果轉(zhuǎn)化，一直是重點(diǎn)研究關(guān)注的問題。數(shù)據(jù)顯示，地區(qū)創(chuàng)新活動(dòng)越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平越高。R&D水平與GDP水平基本是正相關(guān)的，如何利用好南京市的研發(fā)創(chuàng)新能力積極帶動(dòng)南京市GDP同步提升，北京、上海、深圳在這方面有很多好的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒學(xué)習(xí)。

2、南京市R&D現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)還不太合理。企業(yè)在R&D活動(dòng)中的主體地位還不夠突出，投入比重還不夠高。2016年南京市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D投入僅占全市R&D投入總量的44.6%，加上建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)R&D，也只占到全市R&D的63.4%。從12個(gè)城市數(shù)據(jù)看，很多城市企業(yè)R&D占全市R&D的比重在90%以上，地區(qū)創(chuàng)新活力表現(xiàn)得較強(qiáng)。調(diào)動(dòng)好企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)的積極性和熱情非常重要。

3、R&D占比低于GDP占比。2016年，南京市占12城市經(jīng)濟(jì)總量GDP的比重為5.3%，而南京市R&D占12城市比重僅為4.8%，低于GDP的比重0.5個(gè)百分點(diǎn)。南京市R&D還有提升空間。

四、思考建議

1、積極推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。美國、日本等西方發(fā)達(dá)國家，能夠成為科技強(qiáng)國，探究其深層次原因，源于他們“用工廠作為實(shí)驗(yàn)室”的思想，企業(yè)既是工廠也是研究機(jī)構(gòu)，企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新中占有了相當(dāng)大的份額，發(fā)揮了重要的作用。要促使南京市科技體制機(jī)制加大改革力度，使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主體，充分發(fā)揮市場在配置資源上的決定性作用，使創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈在企業(yè)內(nèi)部高度融合，提高創(chuàng)新的效率和效益。

2、發(fā)揮南京市科教資源優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研充分合作。南京市科教資源優(yōu)勢突出，普通高校53所，985高校2所，211高校8所，高水平大學(xué)數(shù)量等科教資源處于全國前列，在全國也是有一定影響力的。要切實(shí)用好南京市的科教資源，促進(jìn)其前沿技術(shù)研究成果，不僅僅停留在基礎(chǔ)論文核心期刊發(fā)表上，逐步使其高校、科研院所的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究項(xiàng)目課題成果，在南京市落地升根，開花結(jié)果，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)南京市企業(yè)研發(fā)的整體實(shí)力提升。

3、營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，持續(xù)加大人才引進(jìn)力度。加大海內(nèi)外高層次人才的引進(jìn)，鼓勵(lì)海內(nèi)外高層次人才來南京市從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究，吸引海外留學(xué)人員來南京市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。學(xué)習(xí)深圳等先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，營造創(chuàng)新發(fā)展的政策機(jī)制，加上完善的科研配套，持續(xù)吸引大批高校才子、海歸精英到南京市創(chuàng)業(yè)發(fā)展。積極營造凝聚南京市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良好氛圍，提升南京市科技強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略空間。