《上海市2017年碳排放配額分配方案》印發(fā)(附全文)
來(lái)源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-12-28 09:33
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中商情報(bào)網(wǎng)訊:日前,上海印發(fā)了《上海市2017年碳排放配額分配方案》。根據(jù)上海2017年及“十三五”碳排放控制目標(biāo)和要求,在堅(jiān)持實(shí)行碳排放配額總量控制、促進(jìn)用能效率提升和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、平穩(wěn)銜接全國(guó)碳交易市場(chǎng)的原則下,按照納管企業(yè)碳排放控制不低于全市總體要求,確定上海市2017年度碳排放交易體系配額總量為1.56億噸(含直接發(fā)放配額和儲(chǔ)備配額)。以下為具體內(nèi)容:

附件:

上海市2017年碳排放配額分配方案

根據(jù)《上海市碳排放管理試行辦法》(滬府10號(hào)令)有關(guān)規(guī)定,為科學(xué)合理確定2017年本市碳排放交易納入配額管理單位(下稱“納管企業(yè)”,詳見(jiàn)《上海市碳排放交易納入配額管理的單位名單(2017版)》)碳排放配額,規(guī)范有序開(kāi)展配額分配和管理,特制定本方案。

一、配額總量

根據(jù)本市2017年及“十三五”碳排放控制目標(biāo)和要求,在堅(jiān)持實(shí)行碳排放配額總量控制、促進(jìn)用能效率提升和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、平穩(wěn)銜接全國(guó)碳交易市場(chǎng)的原則下,按照納管企業(yè)碳排放控制不低于全市總體要求,確定本市2017年度碳排放交易體系配額總量為1.56億噸(含直接發(fā)放配額和儲(chǔ)備配額)。

、分配方法

本市采取行業(yè)基準(zhǔn)線法歷史強(qiáng)度法歷史排放法確定納管企業(yè)2017年度基礎(chǔ)配額。在具備條件的情況下,優(yōu)先采用行業(yè)基準(zhǔn)線法和歷史強(qiáng)度法等基于排放效率的分配方法。

(一)行業(yè)基準(zhǔn)線法

對(duì)本市發(fā)電、電網(wǎng)和供熱等電力熱力行業(yè)企業(yè),采用行業(yè)基準(zhǔn)線法。

1、發(fā)電企業(yè)(純發(fā)電及熱電比小于100%)

根據(jù)不同類(lèi)型發(fā)電機(jī)組的單位綜合供電量碳排放基準(zhǔn)、年度綜合供電量以及綜合修正系數(shù),確定企業(yè)年度基礎(chǔ)配額。計(jì)算公式為:

企業(yè)年度基礎(chǔ)配額=單位綜合供電量碳排放基準(zhǔn)×年度綜合供電量×綜合修正系數(shù)

2、電網(wǎng)企業(yè)

根據(jù)單位供電量線損率基準(zhǔn)、年度供電量以及電力排放因子,確定企業(yè)年度基礎(chǔ)配額。計(jì)算公式為:

企業(yè)年度基礎(chǔ)配額=單位供電量線損率基準(zhǔn)×年度供電量×本市電力排放因子

3、供熱企業(yè)(純供熱及熱電比大于100%(含))

根據(jù)不同類(lèi)型供熱設(shè)備單位綜合供熱量碳排放基準(zhǔn)和年度綜合供熱量,確定企業(yè)年度基礎(chǔ)配額。計(jì)算公式為:

企業(yè)年度基礎(chǔ)配額=單位綜合供熱量碳排放基準(zhǔn)×年度綜合供熱量

發(fā)電、電網(wǎng)及供熱企業(yè)各參數(shù)選取方法詳見(jiàn)附件1。

(二)歷史強(qiáng)度法

對(duì)主要產(chǎn)品可以歸為3類(lèi)(及以下)、產(chǎn)品產(chǎn)量與碳排放量相關(guān)性高且計(jì)量完善的工業(yè)企業(yè),以及航空、港口、水運(yùn)、自來(lái)水生產(chǎn)行業(yè)企業(yè),采用歷史強(qiáng)度法。

1、工業(yè)企業(yè)

根據(jù)企業(yè)各類(lèi)產(chǎn)品的歷史碳排放強(qiáng)度基數(shù)和年度產(chǎn)品產(chǎn)量確定企業(yè)年度基礎(chǔ)配額。計(jì)算公式為:

企業(yè)年度基礎(chǔ)配額=∑歷史強(qiáng)度基數(shù)n×年度產(chǎn)品產(chǎn)量n

n為產(chǎn)品類(lèi)別。

歷史強(qiáng)度基數(shù),一般取企業(yè)各類(lèi)產(chǎn)品2014年至2016年碳排放強(qiáng)度(單位產(chǎn)量碳排放)的加權(quán)平均值。當(dāng)三年內(nèi)碳排放強(qiáng)度持續(xù)上升或持續(xù)下降,且累計(jì)變化超過(guò)30%,取2016年碳排放強(qiáng)度數(shù)據(jù);不滿足上述條件,但年度間碳排放強(qiáng)度變化超過(guò)20%,取其變化后各年度碳排放強(qiáng)度的加權(quán)平均值。

年度產(chǎn)品產(chǎn)量為經(jīng)第三方核查機(jī)構(gòu)核查且經(jīng)有關(guān)部門(mén)審定確認(rèn)的企業(yè)2017年度各產(chǎn)品產(chǎn)量。

滿足一定條件下,企業(yè)年度基礎(chǔ)配額可根據(jù)原材料投入的歷史碳排放強(qiáng)度基數(shù)和年度原材料投入量來(lái)確定。

2、航空港口及水運(yùn)企業(yè)

根據(jù)企業(yè)歷史碳排放強(qiáng)度基數(shù)和年度業(yè)務(wù)量確定企業(yè)年度基礎(chǔ)配額。計(jì)算公式為:

企業(yè)年度基礎(chǔ)配額=歷史強(qiáng)度基數(shù)×年度業(yè)務(wù)量

歷史強(qiáng)度基數(shù),取企業(yè)2014年至2016年單位業(yè)務(wù)量碳排放的加權(quán)平均值。

年度業(yè)務(wù)量為經(jīng)第三方核查機(jī)構(gòu)核查且經(jīng)有關(guān)部門(mén)審定確認(rèn)的企業(yè)2017年度業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù)。

3、自來(lái)水生產(chǎn)企業(yè)

根據(jù)企業(yè)歷史碳排放強(qiáng)度基數(shù)和年度供水量,確定企業(yè)年度基礎(chǔ)配額。計(jì)算公式為:

企業(yè)年度基礎(chǔ)配額=歷史強(qiáng)度基數(shù)×年度供水量

歷史強(qiáng)度基數(shù),取企業(yè)2016年單位供水量碳排放數(shù)據(jù)。

年度供水量為經(jīng)第三方核查機(jī)構(gòu)核查且經(jīng)有關(guān)部門(mén)審定確認(rèn)的企業(yè)2017年度供水量數(shù)據(jù)。

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