五、提前采取措施，提高應(yīng)急保暢能力

（十八）做好應(yīng)急預(yù)案等準(zhǔn)備工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，制定并細(xì)化完善惡劣天氣、設(shè)備故障、客流激增、延誤晚點(diǎn)等各類應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)要完善預(yù)案，并做好與部門應(yīng)急預(yù)案的銜接。要加強(qiáng)預(yù)案的風(fēng)險(xiǎn)評估、培訓(xùn)演練、監(jiān)督檢查，確保預(yù)案可執(zhí)行、有成效。要在易積雪結(jié)冰路段和事故多發(fā)路段，提前備好備足應(yīng)急物資和鏟冰除雪、應(yīng)急救援的設(shè)備，組織好應(yīng)急隊(duì)伍。有條件的省區(qū)市可以建立統(tǒng)一的應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)度機(jī)制，提高調(diào)配效率。公安和交通運(yùn)輸部門要建立惡劣天氣應(yīng)急聯(lián)合指揮機(jī)制和路警聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，共同協(xié)調(diào)做好惡劣天氣道路交通應(yīng)急管理工作。

（十九）提前采取保暢疏堵措施。要對干線公路進(jìn)行全面梳理，明確易堵、易發(fā)生事故的路段和節(jié)點(diǎn)，有針對性地制定治理方案和分流繞行預(yù)案。要合理安排干線公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)計(jì)劃，盡量避免節(jié)日期間進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，提前對路況不良路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，做好標(biāo)志標(biāo)線的維護(hù)工作。要在客流高峰時(shí)段加強(qiáng)對重點(diǎn)路段的巡邏，嚴(yán)格查處各類交通違法行為，快速處理輕微交通事故。要加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測，增加值班力量，堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守，做好通行服務(wù)信息采集和發(fā)布，及時(shí)報(bào)送公路阻斷等信息。對有車輛滯留和擁堵苗頭的路段要早發(fā)現(xiàn)、早提示、早處置。一旦因惡劣天氣、交通事故、車流量大等原因發(fā)生大面積擁堵，要及時(shí)組織開展清障救援、鏟冰除雪等工作，保障道路通行條件，同時(shí)加強(qiáng)車輛分流疏導(dǎo)，盡快恢復(fù)交通秩序。

六、加強(qiáng)信用建設(shè)，大力倡導(dǎo)文明出行

（二十）全面加強(qiáng)信用記錄。公安、交通運(yùn)輸部門要對因交通違法違規(guī)行為受到行政刑事處罰的道路、水路客運(yùn)經(jīng)營主體和駕駛?cè)私⒂涗洝ｈF路運(yùn)輸企業(yè)要依據(jù)《鐵路旅客信用記錄管理辦法（試行）》，對查處的具有倒賣車票、制販假票、持偽造或過期無效車票乘車等失信行為的當(dāng)事人建立記錄。民航部門要推動(dòng)航空公司和機(jī)場，依據(jù)《民航旅客不文明行為記錄管理辦法（試行）》，對具有嚴(yán)重?cái)_亂航空運(yùn)輸秩序或根據(jù)法律法規(guī)應(yīng)予以處罰行為的當(dāng)事人建立記錄。各類信用記錄要及時(shí)推送至全國信用信息共享平臺(tái)。

（二十一）開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信專項(xiàng)治理。各地對無失信記錄的客運(yùn)企業(yè)，根據(jù)實(shí)際情況依法實(shí)施“容缺受理”等便利服務(wù)措施。對春運(yùn)工作中受到省部級及以上表彰或通報(bào)表揚(yáng)的單位和個(gè)人、本年度服務(wù)春運(yùn)100小時(shí)以上的志愿者，根據(jù)《關(guān)于總結(jié)春運(yùn)信用建設(shè)經(jīng)驗(yàn)持續(xù)優(yōu)化春運(yùn)服務(wù)的意見》和《關(guān)于實(shí)施優(yōu)秀青年志愿者守信聯(lián)合激勵(lì)加快推進(jìn)青年信用體系建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)。春運(yùn)期間，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部等部門將聯(lián)合開展交通出行領(lǐng)域嚴(yán)重失信問題專項(xiàng)治理，通過全國信用信息共享平臺(tái)梳理形成嚴(yán)重失信企業(yè)名單，通報(bào)各省區(qū)市。各地要對本地失信企業(yè)下達(dá)專項(xiàng)治理通知書，限期整改到位。未按期整改到位的失信企業(yè)，將被列入交通出行領(lǐng)域“黑名單”，并通過“信用中國”網(wǎng)站向社會(huì)公布，同時(shí)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（二十二）積極發(fā)揮社會(huì)力量。鼓勵(lì)廣大旅客通過手機(jī)移動(dòng)端APP登錄“誠信春運(yùn)公眾監(jiān)督平臺(tái)”，主動(dòng)監(jiān)督身邊的違法違規(guī)和不文明行為，點(diǎn)贊好人好事和優(yōu)良服務(wù)，形成全社會(huì)監(jiān)督的信用環(huán)境。鼓勵(lì)社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等，依法依規(guī)搜集整理交通出行領(lǐng)域各類市場主體的信用信息，編制春運(yùn)信用報(bào)告。

（二十三）著力加強(qiáng)誠信宣傳。要大力開展誠信服務(wù)和文明出行宣傳，號召廣大旅客從自身做起，從小事做起，做文明春運(yùn)的守護(hù)者。要廣泛宣傳報(bào)道受到褒揚(yáng)的春運(yùn)服務(wù)人員和文明行為，進(jìn)一步弘揚(yáng)誠信精神；曝光造成惡劣影響的失信和不文明行為，以及因嚴(yán)重失信而受到聯(lián)合懲戒的典型案例，進(jìn)一步增強(qiáng)信用威懾力，推動(dòng)形成講文明、守誠信的春運(yùn)環(huán)境，在全社會(huì)營造誠實(shí)守信的濃厚氛圍。