（五）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

目標(biāo)：科學(xué)有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系基本形成，懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步健全，各方面監(jiān)督形成合力，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實保障，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益和發(fā)展環(huán)境的違法行政行為得到及時糾正，違法行政責(zé)任人依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅追究。

措施：

25.健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。堅持用制度管權(quán)管事管人，堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，完善各方面監(jiān)督制度，確保行政機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。起草法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，要有效落實公開行政權(quán)力運行流程、懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突等要求，切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時限，發(fā)揮委機關(guān)誠信建設(shè)示范作用，落實公務(wù)員誠信管理有關(guān)制度。

26.自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。委黨組要切實履行主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對我委黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、省政府九項規(guī)定，堅決遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。認(rèn)真執(zhí)行向省人大及其常委會報告工作制度，接受詢問和質(zhì)詢制度，報備規(guī)范性文件制度。認(rèn)真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見，及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，切實改進(jìn)工作。健全知情明政機制，向政協(xié)定期通報有關(guān)情況，為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件，健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。積極配合檢察機關(guān)對旅游行政違法行為的監(jiān)督。

27.加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。加強內(nèi)部層級監(jiān)督，建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。認(rèn)真執(zhí)行《黑龍江省行政執(zhí)法與監(jiān)督條例》，健全并落實委內(nèi)權(quán)力制約和監(jiān)督機制，對權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。

28.完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。建立對違法行政行為投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報、反映問題，依法及時調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用，加強與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動，重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制，推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化。

29.全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。認(rèn)真貫徹落實政府信息公開制度，推行一站式服務(wù)，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，充分告知辦事項目有關(guān)信息，完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次告知制、限時辦結(jié)制等制度，提高公共服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，充分運用我委網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心平臺，積極推進(jìn)行政事權(quán)和公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，擴大網(wǎng)上辦事范圍，方便人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)查詢、辦事、提出意見和建議，以互聯(lián)網(wǎng)思維強化政府在線便捷、高效、透明的行政服務(wù)功能。

30.完善糾錯問責(zé)機制。嚴(yán)格執(zhí)行《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》及有關(guān)規(guī)章制度，堅決糾正行政不作為、亂作為，堅決克服懶政、庸政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，增強行政問責(zé)的針對性和時效性。