九、強(qiáng)化政策支持，認(rèn)真組織實(shí)施

（三十七）加大財(cái)政金融支持力度。通過(guò)現(xiàn)有資金渠道，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入力度，鼓勵(lì)地方統(tǒng)籌相關(guān)資金支持全域旅游發(fā)展。創(chuàng)新旅游投融資機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金并實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，充分依托已有平臺(tái)促進(jìn)旅游資源資產(chǎn)交易，促進(jìn)旅游資源市場(chǎng)化配置，加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)，積極引導(dǎo)私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金等投資各類(lèi)旅游項(xiàng)目。

（三十八）強(qiáng)化旅游用地用海保障。將旅游發(fā)展所需用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，年度土地利用計(jì)劃適當(dāng)向旅游領(lǐng)域傾斜，適度擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目用地。鼓勵(lì)通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)的方式建設(shè)旅游項(xiàng)目。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式開(kāi)辦旅游企業(yè)。城鄉(xiāng)居民可以利用自有住宅依法從事民宿等旅游經(jīng)營(yíng)。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，市場(chǎng)主體利用舊廠房、倉(cāng)庫(kù)提供符合全域旅游發(fā)展需要的旅游休閑服務(wù)的，可執(zhí)行在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類(lèi)型使用土地的過(guò)渡期政策。在符合管控要求的前提下，合理有序安排旅游產(chǎn)業(yè)用海需求。

（三十九）加強(qiáng)旅游人才保障。實(shí)施“人才強(qiáng)旅、科教興旅”戰(zhàn)略，將旅游人才隊(duì)伍建設(shè)納入重點(diǎn)人才支持計(jì)劃。大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，深化校企合作，加快培養(yǎng)適應(yīng)全域旅游發(fā)展要求的技術(shù)技能人才，有條件的縣市應(yīng)積極推進(jìn)涉旅行業(yè)全員培訓(xùn)。鼓勵(lì)規(guī)劃、建筑、設(shè)計(jì)、藝術(shù)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才通過(guò)到基層掛職等方式幫扶指導(dǎo)旅游發(fā)展。

（四十）加強(qiáng)旅游專(zhuān)業(yè)支持。推進(jìn)旅游基礎(chǔ)理論、應(yīng)用研究和學(xué)科體系建設(shè)，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置。推動(dòng)旅游科研單位、旅游規(guī)劃單位與國(guó)土、交通、住建等相關(guān)規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)服務(wù)全域旅游建設(shè)。強(qiáng)化全域旅游宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)支持旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境氛圍。增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，加快推進(jìn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、信息化建設(shè)。

各地區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展全域旅游的重大意義，統(tǒng)一思想、勇于創(chuàng)新，積極作為、狠抓落實(shí)，確保全域旅游發(fā)展工作取得實(shí)效。國(guó)務(wù)院旅游行政部門(mén)要組織開(kāi)展好全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)全域旅游發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤評(píng)估，重要情況及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。