三、落實(shí)安全風(fēng)險管控責(zé)任

（一）履行安全管理主體責(zé)任。教育、公安部門要指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校健全安全管理制度和應(yīng)急機(jī)制。學(xué)校是校內(nèi)安全管理的責(zé)任主體，要健全校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)，制定各類規(guī)章制度及應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化日常管理，主動聯(lián)系所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)及相關(guān)部門共同做好校園及周邊安全工作。中小學(xué)校外活動場所、以學(xué)生為主要對象的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和課外班等，由所在地政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)審批部門承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。

（二）落實(shí)部門日常管理責(zé)任。相關(guān)部門要擔(dān)負(fù)學(xué)校安全管理和指導(dǎo)職責(zé)。衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時指導(dǎo)對學(xué)校疫情或群體性健康問題采取措施。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)學(xué)校食堂和學(xué)校采購給學(xué)生使用的食品、藥品的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校落實(shí)責(zé)任，保障食品、藥品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。住建部門要加強(qiáng)學(xué)校工程建設(shè)監(jiān)管，指導(dǎo)學(xué)校危房監(jiān)控、鑒定及校舍安全排查和隱患消除工作。環(huán)保部門要加強(qiáng)學(xué)校及周邊大氣、土壤、水體環(huán)境安全的監(jiān)管。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對提供學(xué)生集體用車服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，合理規(guī)劃城市公共交通和農(nóng)村客運(yùn)線路，為學(xué)生提供安全、便捷的交通服務(wù)。質(zhì)監(jiān)部門要對學(xué)校特種設(shè)備實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，配合教育部門加強(qiáng)學(xué)校采購產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，在學(xué)校建立產(chǎn)品安全風(fēng)險信息監(jiān)測采集機(jī)制。公安消防部門要加強(qiáng)學(xué)校消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。綜治、工商、文化、新聞出版、城市管理等部門要落實(shí)職責(zé)，加強(qiáng)校園周邊經(jīng)營服務(wù)場所、經(jīng)營活動的管理，消除安全隱患。

（三）落實(shí)人防物防技防標(biāo)準(zhǔn)。按照標(biāo)準(zhǔn)配備學(xué)校保安員和宿舍管理員，設(shè)置警務(wù)室和報警點(diǎn)，落實(shí)“一校一警”巡查護(hù)校制度。在校園重點(diǎn)區(qū)域安裝視頻圖像采集裝置，有條件的要安裝周界報警裝置和一鍵報警系統(tǒng)。各地要將校園視頻監(jiān)控及報警系統(tǒng)接入公安部門監(jiān)控平臺，并與公共安全視頻監(jiān)控共享平臺對接，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng)。安防條件不達(dá)標(biāo)的新申辦學(xué)校，不得審批設(shè)置。

（四）防控多發(fā)易發(fā)安全風(fēng)險。各地要高度重視做好學(xué)生溺水防控工作，定期組織防溺水隱患排查，廣泛宣傳防范知識，發(fā)布警示信息，在危險水域和事故多發(fā)水域設(shè)置警示牌，告知防護(hù)措施，為學(xué)生提供公益性游泳培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)，同時強(qiáng)化家長的監(jiān)護(hù)責(zé)任。健全早期發(fā)現(xiàn)、及時干預(yù)的校園欺凌防控工作機(jī)制，探索建立責(zé)任民警實(shí)施訓(xùn)誡制度。改革專門教育制度，健全學(xué)生接受教育矯治的工作程序及專門學(xué)校管理體制、運(yùn)行機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)管理部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳播校園欺凌事件，要及時管控并通報相關(guān)部門。健全校車運(yùn)行規(guī)范，加強(qiáng)接送學(xué)生車輛交通違法整治力度。強(qiáng)化群體性安全事故預(yù)防措施，嚴(yán)防火災(zāi)、水災(zāi)、中毒、疾病傳播、地質(zhì)災(zāi)害、房屋倒塌、集體踩踏、周邊有害氣體泄漏等群體性學(xué)生傷亡事故。

（五）打擊危害學(xué)校和學(xué)生的違法犯罪行為。健全學(xué)校周邊治安形勢研判預(yù)警機(jī)制，對涉及學(xué)校、學(xué)生安全的違法犯罪行為及團(tuán)伙，及時打擊整治。對非法侵入學(xué)校擾亂秩序、侵害生命財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)要專案專人、堅(jiān)決處置和打擊。教育部門要健全學(xué)生權(quán)利保護(hù)制度，對體罰、性騷擾等侵害學(xué)生身心健康的行為，及早發(fā)現(xiàn)處理和從嚴(yán)問責(zé)；對達(dá)到違法犯罪的，由公安司法部門依法嚴(yán)懲。

（六）構(gòu)建學(xué)生安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要構(gòu)建對侵害學(xué)生人身權(quán)利行為的監(jiān)督查處機(jī)制，公布舉報信箱和電話。相關(guān)部門要與學(xué)校、未成年人保護(hù)組織、家長加強(qiáng)銜接配合，共同構(gòu)建對受傷害學(xué)生和涉嫌違法犯罪學(xué)生的心理疏導(dǎo)、救助和矯正機(jī)制。注重發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，共青團(tuán)要完善維權(quán)熱線，提供法律咨詢、心理輔導(dǎo)等服務(wù)；婦聯(lián)要加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，開展未成年人家庭保護(hù)法律法規(guī)宣傳和組織落實(shí)工作。鼓勵和支持律師協(xié)會、政法院校等專業(yè)組織和單位，設(shè)立未成年學(xué)生保護(hù)公益組織，利用和發(fā)展未成年人保護(hù)志愿律師網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)生維護(hù)合法權(quán)益提供法律服務(wù)。