五、進(jìn)一步降低制度性交易成本

（二十四）提高行政服務(wù)效能。聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、企業(yè)開辦等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減流程、減材料、減時(shí)限，實(shí)現(xiàn)審批和服務(wù)提速增效。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省“多證合一”改革的實(shí)施意見》（鄂政辦發(fā)〔2017〕59號(hào)）要求，鞏固完善“多證合一”，推進(jìn)“住所信息申報(bào)+負(fù)面清單”、名稱自主申報(bào)試點(diǎn)。健全完善“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”的“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革體系，打造線上線下深度融合、功能互補(bǔ)的一體化政務(wù)服務(wù)模式。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推廣運(yùn)用“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺(tái)，積極探索對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的包容審慎監(jiān)管。（責(zé)任單位：省編辦、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住建廳、省工商局）

（二十五）清理規(guī)范中介服務(wù)。再取消一批行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)和證明材料，進(jìn)一步完善行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)行為規(guī)范。清理公布保留為省級(jí)行政審批必要條件的中介服務(wù)事項(xiàng)清單，全面推廣應(yīng)用行政審批中介服務(wù)管理平臺(tái)，建立健全中介服務(wù)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)和信用評(píng)價(jià)體系。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“五脫鉤”進(jìn)程，完善事業(yè)單位服務(wù)性收費(fèi)行為政策規(guī)范。按照行業(yè)協(xié)會(huì)價(jià)格行為指南規(guī)范收費(fèi)行為，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)適當(dāng)降低偏高會(huì)費(fèi)和其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省編辦、省物價(jià)局、省發(fā)展改革委、省民政廳）

（二十六）全面推廣建設(shè)工程領(lǐng)域“多測(cè)合一”。對(duì)投資項(xiàng)目建設(shè)工程審批涉及的土地測(cè)繪、規(guī)劃測(cè)繪等服務(wù)實(shí)行“多測(cè)合一”，統(tǒng)一測(cè)繪、共享成果。鼓勵(lì)建設(shè)工程領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)有序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)降低建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃測(cè)繪、地籍測(cè)繪、權(quán)屬調(diào)查服務(wù)和樁基檢測(cè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省住建廳、省國(guó)土資源廳、省測(cè)繪地理信息局）

（二十七）清理和規(guī)范涉企保證金。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院和省人民政府公布的涉企保證金目錄清單，清單之外的涉企保證金項(xiàng)目一律取消。加大對(duì)已取消涉企保證金項(xiàng)目資金，以及逾期未返或超額收取的保證金資金的清退返還力度，堅(jiān)決制止各種借保證金名義占用企業(yè)資金的行為。完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度，在房屋建筑和市政設(shè)施工程中推廣使用銀行保函。加快推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)誠(chéng)信記錄好的企業(yè)免收保證金或降低繳納比例，努力減少企業(yè)資金占用。（責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省人社廳、省住建廳、省工商局）

（二十八）提高消防服務(wù)效能。社會(huì)消防從業(yè)人員符合規(guī)定，可免費(fèi)報(bào)名參加消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定。進(jìn)一步優(yōu)化消防審批和備案受理程序，自受理之日起15日內(nèi)出具書面審核意見。需要組織專家評(píng)審的，專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)間內(nèi)。減少消防設(shè)施檢測(cè)建設(shè)工程范圍，已通過(guò)消防驗(yàn)收的建筑內(nèi)的裝修項(xiàng)目，在未增設(shè)、改動(dòng)消防設(shè)施的前提下，不需另行進(jìn)行消防設(shè)施檢測(cè)。建設(shè)單位在申請(qǐng)消防驗(yàn)收材料中，對(duì)具有防火性要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料（包含阻燃PVC管），只需提供出廠檢驗(yàn)合格證明或具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格證明（依法實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的消防產(chǎn)品，新研制的尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品除外）。（責(zé)任單位：省消防總隊(duì)）