五、完善工作保障機(jī)制

（十三）完善企業(yè)上市工作機(jī)制。充分發(fā)揮省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省企業(yè)上市工作。聯(lián)合滬深交易所，成立企業(yè)上市培育基地，為省內(nèi)上市后備企業(yè)提供全鏈條、多方位、專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)、咨詢(xún)和金融服務(wù)。各市、州、縣政府要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立上市指導(dǎo)中心等專(zhuān)門(mén)從事資本市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，保障人員、經(jīng)費(fèi)，建立健全工作機(jī)制。實(shí)施市、州、縣領(lǐng)導(dǎo)包保上市后備企業(yè)制度，各市、州、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員每人要分包一家重點(diǎn)上市后備企業(yè)，指定專(zhuān)人做好包保企業(yè)上市服務(wù)工作，全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在改制、輔導(dǎo)、上市過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

（十四）強(qiáng)化企業(yè)上市工作責(zé)任。各市、州、縣政府和省政府各部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，把推動(dòng)企業(yè)上市工作作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能的突破口，切實(shí)提高辦事效率。各級(jí)上市工作主管部門(mén)要按照屬地管理原則，分級(jí)負(fù)責(zé)企業(yè)上市過(guò)程中相關(guān)問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決和服務(wù)。職責(zé)在縣級(jí)部門(mén)的事項(xiàng)由縣級(jí)上市工作主管部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；職責(zé)在市級(jí)部門(mén)及跨縣域的事項(xiàng)由市級(jí)上市工作主管部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；職責(zé)在省級(jí)部門(mén)、國(guó)家垂直管理部門(mén)及跨市域、跨省域的事項(xiàng)由省上市辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各市、州、縣政府要按照省委、省政府統(tǒng)一決策部署，制定相應(yīng)的上市公司倍增計(jì)劃，把推進(jìn)企業(yè)上市工作作為“一把手”工程，建立健全企業(yè)上市工作督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，積極做好企業(yè)上市的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)根據(jù)各自職能和責(zé)任分工，開(kāi)辟“綠色通道”，限時(shí)解決企業(yè)改制上市中遇到的困難和問(wèn)題。證券監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“報(bào)輔”企業(yè)的輔導(dǎo)和證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，全面提高我省“報(bào)會(huì)”企業(yè)質(zhì)量，主動(dòng)協(xié)調(diào)掌握和宣導(dǎo)企業(yè)上市政策，積極推動(dòng)上市審核審批機(jī)構(gòu)與上市企業(yè)和相關(guān)部門(mén)的互動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣三級(jí)支持企業(yè)股改上市的財(cái)政資金補(bǔ)助，落實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市各項(xiàng)扶持措施。

（十五）建立企業(yè)上市考核機(jī)制。從2018年起，省政府將推進(jìn)企業(yè)上市工作納入市、州、縣政府和省直部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核。各市、州政府應(yīng)將本級(jí)企業(yè)上市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)），納入縣（市、區(qū)）政府年度目標(biāo)責(zé)任考核，層層落實(shí)責(zé)任，形成上下齊抓的工作合力。省政府加大對(duì)企業(yè)上市工作的考核和督導(dǎo)力度，定期組織有關(guān)部門(mén)對(duì)落實(shí)本意見(jiàn)情況進(jìn)行督導(dǎo)，了解工作開(kāi)展情況，加大問(wèn)責(zé)力度。對(duì)在推進(jìn)企業(yè)上市工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為，敷衍應(yīng)付、推諉拖延的，倒查責(zé)任，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。

各市、州、縣政府要根據(jù)本意見(jiàn)精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定完善本地推進(jìn)企業(yè)上市工作的相關(guān)措施。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施。

2018年4月27日