(二十一)加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。按照重點(diǎn)用能單位實(shí)行屬地管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則,自治區(qū)節(jié)能主管部門每年組織對(duì)列入我區(qū)“百家”“千家”的重點(diǎn)用能單位分解并下達(dá)“雙控”目標(biāo),并對(duì)其節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果向社會(huì)公布;各地(市)節(jié)能主管部門每年組織對(duì)列入我區(qū)“萬家”的重點(diǎn)用能單位分解并下達(dá)“雙控”目標(biāo),并對(duì)其節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果向社會(huì)公布。各地(市)節(jié)能主管部門分別將“千家”“萬家”重點(diǎn)用能單位節(jié)能考核結(jié)果納入社會(huì)信用記錄系統(tǒng),對(duì)未完成“雙控”目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)用能單位暫停審批或核準(zhǔn)新建擴(kuò)建高耗能項(xiàng)目。建立健全企業(yè)能源管理體系,加大重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理人員和能源統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn),實(shí)行重點(diǎn)用能單位能源管理負(fù)責(zé)人制度和能源利用狀況報(bào)告制度,提高用能單位能源管理水平,加快實(shí)施節(jié)能改造。(牽頭單位:發(fā)展改革委;參加單位:環(huán)境保護(hù)廳、工業(yè)和信息化廳、統(tǒng)計(jì)局、國資委等)

(二十二)嚴(yán)格節(jié)能減排監(jiān)督檢查。各級(jí)節(jié)能減排主管部門牽頭組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)檢查,督促各項(xiàng)政策措施落實(shí)。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,加大對(duì)重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)污染源的執(zhí)法檢查力度,采取違規(guī)行為督辦制度,依法嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)用能和環(huán)境違法違規(guī)行為,并公布違法違規(guī)單位名單,發(fā)布重點(diǎn)企業(yè)污染物排放信息,確保節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有效落實(shí)。強(qiáng)化執(zhí)法問責(zé),對(duì)行政不作為、執(zhí)法不嚴(yán)等行為,嚴(yán)肅追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。(牽頭單位:發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳;參加單位:工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局等)

六、加強(qiáng)節(jié)能減排支撐能力建設(shè),健全節(jié)能減排政策體系

(二十三)加強(qiáng)節(jié)能減排基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)。建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系,建立節(jié)能服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)政府節(jié)能管理能力建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè),完善自治區(qū)、地(市)、縣(區(qū))三級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系,健全機(jī)構(gòu),充實(shí)人員,配備監(jiān)測(cè)和檢測(cè)設(shè)備,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高執(zhí)法能力。開展環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理試點(diǎn),推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)。加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)節(jié)能統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),健全能源計(jì)量體系和消費(fèi)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核與執(zhí)法力度,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本銜接。完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系和污染源調(diào)查范圍。建立節(jié)能減排預(yù)警機(jī)制,對(duì)能耗增長過快、完成節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度滯后和重點(diǎn)減排工程建設(shè)進(jìn)展滯后、減排設(shè)施運(yùn)營不正常的地(市)提出預(yù)警,督促各地(市)行署(人民政府)及相關(guān)部門及時(shí)采取調(diào)控措施。完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),建立地(市)報(bào)告、省級(jí)核查、國家審查的節(jié)能減排管理機(jī)制,鼓勵(lì)引入第三方評(píng)估。(牽頭單位:發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳;參加單位:自治區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

(二十四)推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)系統(tǒng)集成應(yīng)用。推進(jìn)區(qū)域、城鎮(zhèn)、園區(qū)、用能單位等系統(tǒng)用能和節(jié)能。選擇具有示范作用、輻射效應(yīng)的園區(qū)和城鎮(zhèn),提高水泥、有色金屬等高耗能企業(yè)的余熱余能資源利用效率,實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用。綜合采取節(jié)能減排系統(tǒng)集成技術(shù),推動(dòng)鍋爐系統(tǒng)、供熱/制冷系統(tǒng)、電機(jī)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等優(yōu)化升級(jí)。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的交流與合作,積極引進(jìn)、消化、吸收國內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù),加大推廣力度。(牽頭單位:發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、能源局;參加單位:科技廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局)