浙江省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(全文) 發(fā)布時(shí)間:2021-06-22 10:00

中商情報(bào)網(wǎng)訊:近期,浙江省發(fā)展改革委印發(fā)《浙江省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,到2025年,基本構(gòu)筑物流服務(wù)新發(fā)展格局的支撐體系。全省物流基礎(chǔ)設(shè)施、組織效率和供應(yīng)鏈管理水平明顯提升,物流國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力進(jìn)一步增強(qiáng),全省物流業(yè)增加值達(dá)到8800億元,占全省GDP比重達(dá)10.5%以上。物流降本增效取得顯著成效,社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重低于國(guó)家0.5個(gè)百分點(diǎn)以上,成為物流成本最低、效率最高省份之一。物流市場(chǎng)主體規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,形成上市物流企業(yè)20家以上,3A級(jí)以上物流企業(yè)620家以上,物流骨干企業(yè)品牌效應(yīng)更加凸顯,物流綜合實(shí)力位居全國(guó)前列。

浙江省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),是暢通流通體系和強(qiáng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)保障。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,對(duì)推動(dòng)我省打造“重要窗口”、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省具有重要意義。根據(jù)《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,為進(jìn)一步促進(jìn)“十四五”時(shí)期全省物流業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展,特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)

(一)“十三五”發(fā)展回顧

“十三五”以來(lái),浙江物流立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,緊緊圍繞國(guó)家物流樞紐建設(shè)、物流降本增效綜合改革試點(diǎn)等重點(diǎn)工作部署,重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),物流基礎(chǔ)設(shè)施、組織效率等各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)完成情況良好,物流業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。

一是物流發(fā)展規(guī)模和綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。從2015年至2020年,全省物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率超8%,預(yù)計(jì)2020年將超6300億元規(guī)模,占GDP、服務(wù)業(yè)增加值比重分別達(dá)9.8%和17.9%;“十三五”期間,全省鐵路、公路和水運(yùn)完成貨物周轉(zhuǎn)量從9878億噸公里增至12323億噸公里,年均增長(zhǎng)5.8%;全省規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量從13.8億噸增至18.5億噸,年均增長(zhǎng)6%;寧波舟山港貨物吞吐量從8.9億噸增至11.7億噸、集裝箱吞吐量從2062萬(wàn)標(biāo)箱增至2872萬(wàn)標(biāo)箱,年均增長(zhǎng)分別達(dá)到5.6%和6.8%,貨物吞吐量和集裝箱吞吐量規(guī)模穩(wěn)居全球第一和第三;全省機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量從58.7萬(wàn)噸增長(zhǎng)至102萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng)11.7%;全省快遞業(yè)務(wù)量從38.3億件增長(zhǎng)至179.5億件,年均增長(zhǎng)36.2%,快遞業(yè)務(wù)總量穩(wěn)居全國(guó)第二,最大日處理能力達(dá)到1.6億件;菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)冠物流等18家企業(yè)入選全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè);累計(jì)12家物流企業(yè)成為省重點(diǎn)流通企業(yè)。

二是以國(guó)家物流樞紐為牽引的物流設(shè)施布局持續(xù)完善。寧波舟山港口型國(guó)家物流樞紐、金華(義烏)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐成功入圍國(guó)家首批建設(shè)名單(全國(guó)一共23個(gè))。截至2020年底,全省高速公路總里程、鐵路營(yíng)運(yùn)里程、高等級(jí)內(nèi)河航道里程分別達(dá)到5096公里、3211公里、1667公里,相比“十二五”末期,同比增長(zhǎng)20.3%、18.8%和10.9%;全省共有民航機(jī)場(chǎng)7個(gè),率先成為擁有三大千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)的省份之一,杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)成為全國(guó)第五大航空口岸;浙江舟山水產(chǎn)品冷鏈物流基地成功入圍國(guó)家首批冷鏈物流基地名單(全國(guó)一共17個(gè));杭州傳化公路港、嘉興現(xiàn)代物流園、寧波(鎮(zhèn)海)大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港等6個(gè)物流園區(qū)入圍國(guó)家級(jí)物流示范園區(qū);累計(jì)創(chuàng)建3批共20家省級(jí)物流示范園區(qū);郵政快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,建制村直接通郵率和快遞網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率均達(dá)100%,國(guó)際網(wǎng)絡(luò)通達(dá)范圍擴(kuò)大。

三是以“四港聯(lián)動(dòng)”為引領(lǐng)的現(xiàn)代物流運(yùn)輸體系基本形成。印發(fā)《加快推進(jìn)海港陸港空港信息港“四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展建設(shè)方案》,推動(dòng)省海港集團(tuán)、省交通集團(tuán)等10家領(lǐng)軍企業(yè)組建浙江“四港”運(yùn)營(yíng)商聯(lián)盟。多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展加快起步,寧波舟山港—浙贛湘(渝川)集裝箱海鐵公多式聯(lián)運(yùn)、順豐航空集裝器空陸聯(lián)運(yùn)、臺(tái)州灣區(qū)公鐵水多式聯(lián)運(yùn)等項(xiàng)目列入國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程。2020年完成集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量100萬(wàn)標(biāo)箱,“十三五”期間年均增長(zhǎng)42.5%,江海聯(lián)運(yùn)、集裝箱海河聯(lián)運(yùn)取得突破發(fā)展,分別達(dá)到3億噸、25萬(wàn)標(biāo)箱。寧波舟山港開(kāi)通國(guó)內(nèi)首條雙層集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)班列,海鐵聯(lián)運(yùn)線路達(dá)到16條,義烏班列成為全國(guó)業(yè)務(wù)量最大的海鐵聯(lián)運(yùn)班列;寧波舟山港“一帶一路”沿線國(guó)家航線增至88條,國(guó)際全貨機(jī)航線增至22條;中歐班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行,運(yùn)輸線路增至11條,輻射服務(wù)37個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

四是以國(guó)家試點(diǎn)為抓手的物流降本增效改革成效顯著。2019年,浙江省被確定為國(guó)家六個(gè)物流降本增效綜合改革試點(diǎn)省之一。物流“放管服”改革持續(xù)推進(jìn),全省范圍內(nèi)推進(jìn)“多證合一”、“三檢合一”、證照聯(lián)辦等改革舉措,推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”。物流降稅清費(fèi)深化落實(shí),省內(nèi)國(guó)資路段貨車通行費(fèi)實(shí)行85折優(yōu)惠,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策進(jìn)一步擴(kuò)大,降低港口收費(fèi)政策全面落實(shí),疫情期間減免高速公路車輛通行費(fèi)約139億元。全省快遞單價(jià)低于全國(guó)和長(zhǎng)三角“包郵區(qū)”平均水平,為企業(yè)年降低物流成本超500億元。創(chuàng)新開(kāi)展物流示范縣(市、區(qū))綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)、物流園區(qū)提質(zhì)增效試點(diǎn)和物流企業(yè)新業(yè)態(tài)新模式試點(diǎn)。臺(tái)州、溫州兩市入選2019年交通運(yùn)輸部、公安部、商務(wù)部第二批部級(jí)城市綠色貨運(yùn)配送示范項(xiàng)目,寧波舟山港成為全國(guó)首個(gè)集裝箱“全程無(wú)紙化”港口,湖州市創(chuàng)建全國(guó)內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū),在全國(guó)首創(chuàng)開(kāi)展編制省級(jí)綠色物流指數(shù)并每月發(fā)布。

五是以數(shù)字化智能化為特征的物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新走在前列。傳化智能物流平臺(tái)、菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)科技新能源智慧物流車平臺(tái)、舟山江海聯(lián)運(yùn)物流服務(wù)信息平臺(tái)入選國(guó)家首批骨干物流信息平臺(tái)試點(diǎn)。推動(dòng)構(gòu)建“智慧物流小腦”服務(wù)系統(tǒng),全省范圍內(nèi)開(kāi)展城市物流全過(guò)程監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管控和智能調(diào)度等領(lǐng)域應(yīng)用。在智能物流裝備等領(lǐng)域探索開(kāi)展首臺(tái)套“清單引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定”方式,積極推動(dòng)企業(yè)加大智慧物流關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)施應(yīng)用。全省無(wú)人物流、冷鏈物流等新興物流技術(shù)創(chuàng)新不斷取得突破,杭州迅蟻5G無(wú)人機(jī)物流獲頒全國(guó)首個(gè)城市場(chǎng)景無(wú)人機(jī)物流特定類試運(yùn)行批準(zhǔn)函和經(jīng)營(yíng)許可,臺(tái)州星星冷鏈無(wú)人零售智能售貨柜、舟山國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地“5G+智慧水產(chǎn)”等加速推廣應(yīng)用,依托“浙冷鏈”系統(tǒng)強(qiáng)化冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾?,在推進(jìn)新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮重要作用。將大力發(fā)展智慧物流設(shè)施納入《浙江省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》。參與編制《國(guó)內(nèi)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)電子運(yùn)單》等國(guó)家交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),一批“浙江標(biāo)準(zhǔn)”示范形成“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。

(二)存在問(wèn)題

盡管我省物流業(yè)發(fā)展取得明顯成效,但對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求仍有不小差距。從物流綜合成本看,我省社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重14.3%,略低于全國(guó)平均值14.7%,相比于發(fā)達(dá)國(guó)家10%左右的比例差距明顯。具體來(lái)看,主要存在以下五方面問(wèn)題:

一是規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施難問(wèn)題突出,物流支持政策仍顯乏力。物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等銜接不足,省市兩級(jí)規(guī)劃聯(lián)動(dòng)不夠,導(dǎo)致規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施缺乏有力保障。物流業(yè)發(fā)展政策精準(zhǔn)度和協(xié)同性不足,航空貨運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)等相關(guān)政策扶持力度不夠,且分散在各部門(mén)和各地,未能形成有效支撐;高鐵快運(yùn)等新業(yè)態(tài)新模式缺乏政策先導(dǎo),配套設(shè)施不足。

二是“四港”聯(lián)動(dòng)效能尚未充分發(fā)揮,多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展滯緩。各運(yùn)輸方式之間體制機(jī)制仍存在障礙,物流設(shè)施銜接不暢、物流“信息孤島”等問(wèn)題一定程度推高全程物流成本。物流標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,跨方式跨領(lǐng)域物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、物流包裝規(guī)格和設(shè)施設(shè)備不匹配等問(wèn)題一定程度降低全程聯(lián)運(yùn)效率。

三是物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不高,“鏈主型”物流企業(yè)偏少。物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合不深,產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈協(xié)同不足。物流市場(chǎng)規(guī)范化、專業(yè)化不夠,物流市場(chǎng)主體仍以“低小散”為主,具備供應(yīng)鏈整合能力和平臺(tái)組織能力的“鏈主型”企業(yè)偏少,國(guó)際物流綜合競(jìng)爭(zhēng)力不足。

四是物流應(yīng)急體系尚不健全,安全管控能力存在短板。物流企業(yè)業(yè)務(wù)模式單一、管理相對(duì)傳統(tǒng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差,外貿(mào)物流供應(yīng)鏈安全性穩(wěn)定性有待提升。應(yīng)急物流對(duì)新冠肺炎疫情等突發(fā)事件的管理體系和保障機(jī)制仍存短板,貫穿應(yīng)急調(diào)度組織、物資儲(chǔ)運(yùn)、救援響應(yīng)、信息管理等全過(guò)程的“政、企、軍、民”應(yīng)急物流體系亟需探索建立。?;愤\(yùn)輸仍存在安全隱患,安全智控體系不健全。冷鏈物流安全渠道防控存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),物流信息全鏈條追溯、跨境冷鏈運(yùn)輸閉環(huán)管理等亟待完善。

五是物流行業(yè)治理體系還不完善,治理能力有待提升。物流發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系有待健全,物流業(yè)增加值尚未納入省統(tǒng)計(jì)局的常規(guī)核算體系,行業(yè)監(jiān)測(cè)管理水平有待進(jìn)一步提高。城市物流末端配送模式亟待創(chuàng)新,寄遞設(shè)施配置、“最后一公里”通行和配送車輛管理仍有短板。物流設(shè)施設(shè)備、物流包裝、物流信息接口標(biāo)準(zhǔn)化工作亟待推進(jìn)。物流行業(yè)信用體系和行業(yè)從業(yè)者失信管理機(jī)制有待進(jìn)一步健全。

(三)“十四五”面臨形勢(shì)

建設(shè)“重要窗口”賦予浙江物流打造全國(guó)示范樣板新使命。習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)殷切希望浙江“要努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”,這是黨中央對(duì)浙江提出的新目標(biāo)新定位?,F(xiàn)代物流業(yè)作為我省“重要窗口”建設(shè)的先行領(lǐng)域,肩負(fù)著提高競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)現(xiàn)代化、展示優(yōu)越性、打造全國(guó)物流高質(zhì)量發(fā)展示范樣板的時(shí)代使命。亟待充分把握我省在國(guó)家戰(zhàn)略賦能驅(qū)動(dòng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、改革創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁等方面優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)在現(xiàn)代化“四港”聯(lián)動(dòng)、國(guó)家物流樞紐、現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系、快遞經(jīng)濟(jì)、物流降本增效、物流新業(yè)態(tài)新模式等方面加快打造一批示范全國(guó)的金名片新標(biāo)桿,為“重要窗口”建設(shè)提供更多標(biāo)志性物流發(fā)展成果。

構(gòu)筑新發(fā)展格局指明浙江國(guó)內(nèi)國(guó)際物流轉(zhuǎn)型拓展新方向。構(gòu)建新發(fā)展格局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)和我國(guó)發(fā)展階段變化作出的重大決策部署,是新時(shí)期我國(guó)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向指引?!笆奈濉睍r(shí)期,浙江要構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的高質(zhì)量現(xiàn)代物流運(yùn)行體系,對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際物流發(fā)展指明了新方向。一方面要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),進(jìn)一步統(tǒng)籌物流硬件軟件建設(shè),助力現(xiàn)代流通體系建設(shè),釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求;另一方面要促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),重點(diǎn)加大國(guó)際物流重要設(shè)施、節(jié)點(diǎn)和能力建設(shè),構(gòu)筑自主可控、安全可靠的國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)體系,擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家的開(kāi)放合作,更好服務(wù)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和國(guó)際供應(yīng)鏈一體化建設(shè)。

長(zhǎng)三角一體化和新型城鎮(zhèn)化提出浙江物流協(xié)同發(fā)展新要求。區(qū)域物流是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和血脈,長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略深入推進(jìn),對(duì)區(qū)域物流一體化提出更高要求,亟待我省加快推動(dòng)長(zhǎng)三角跨省際物流設(shè)施聯(lián)通、資源共享,形成多層次、多功能、運(yùn)作快捷的區(qū)域綜合物流體系,以區(qū)域物流一體化加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合與協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),伴隨我省新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn),帶動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)和生活資料物流需求不斷增長(zhǎng),要求進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)物流資源配置,推動(dòng)城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)施圍繞一體銜接優(yōu)化布局,加快城鄉(xiāng)互動(dòng)的雙向物流體系建設(shè),為我省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提供物流保障。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)呼吁浙江物流提質(zhì)降本增效新突破?!笆奈濉睍r(shí)期,物流服務(wù)支撐農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、流通業(yè)等其他行業(yè)需求進(jìn)一步上升,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求提升現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)水平,消費(fèi)需求升級(jí)進(jìn)一步倒逼生活服務(wù)型物流向多場(chǎng)景、多功能拓展,要求物流業(yè)把提質(zhì)降本增效作為新階段發(fā)展根本出發(fā)點(diǎn),突出以人為本、便捷高效、綠色集約、安全韌性發(fā)展導(dǎo)向,加快形成與“十四五”高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)需求相匹配的現(xiàn)代化物流支撐體系。

新一輪科技變革和綠色發(fā)展催生浙江物流創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力。以大數(shù)據(jù)、智能化、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等為代表的新一代信息技術(shù)將成為引領(lǐng)“十四五”物流業(yè)創(chuàng)新和驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)力量,數(shù)字化物流基礎(chǔ)設(shè)施、智能化物流組織模式、高端化物流技術(shù)裝備、集群化物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)等經(jīng)過(guò)“十三五”蓄勢(shì)過(guò)渡,在“十四五”將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落地實(shí)施階段。同時(shí),伴隨資源約束趨緊、環(huán)境污染加重,綠色物流將是現(xiàn)代物流發(fā)展的必然趨勢(shì),亟待通過(guò)綠色物流理念和技術(shù)改造傳統(tǒng)的物流運(yùn)作模式,加強(qiáng)節(jié)能減排,提高資源利用,減少環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保與降本增效協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)決扛起忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展主題,圍繞建設(shè)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐,落實(shí)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化及全省“四大”建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署,著力“筑格局、強(qiáng)設(shè)施、提效率、增動(dòng)能、強(qiáng)保障、優(yōu)政策”,加快構(gòu)建立足長(zhǎng)三角、輻射全國(guó)、鏈接全球的現(xiàn)代物流服務(wù)體系,服務(wù)新發(fā)展格局和現(xiàn)代流通體系建設(shè),為爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省提供有力支撐。

(二)基本原則

服務(wù)大局、支撐引領(lǐng)。立足服務(wù)新發(fā)展格局,緊密銜接“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化等重大國(guó)家戰(zhàn)略和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),深入推進(jìn)“四大”建設(shè),著力優(yōu)化物流功能布局和空間結(jié)構(gòu),引領(lǐng)區(qū)域、城鄉(xiāng)高質(zhì)量均衡發(fā)展。

暢通堵點(diǎn)、提質(zhì)增效。圍繞暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、建設(shè)現(xiàn)代流通體系,發(fā)力破解堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),進(jìn)一步暢通大動(dòng)脈、激活微循環(huán),支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化,提升物流服務(wù)經(jīng)濟(jì)效益。

綠色集約、安全有序。貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加快發(fā)展綠色低碳物流體系,支持高水平生態(tài)文明建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,構(gòu)建軍民融合、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物流體系,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

數(shù)字賦能、改革創(chuàng)新。以數(shù)字技術(shù)為引領(lǐng),深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快物流技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,發(fā)力智慧物流新基建,激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。深化“最多跑一次”改革,以改革激發(fā)市場(chǎng)活力,推動(dòng)物流服務(wù)質(zhì)量變革、效率變革與動(dòng)力變革。

(三)主要目標(biāo)

到2025年,基本構(gòu)筑物流服務(wù)新發(fā)展格局的支撐體系。全省物流基礎(chǔ)設(shè)施、組織效率和供應(yīng)鏈管理水平明顯提升,物流國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力進(jìn)一步增強(qiáng),全省物流業(yè)增加值達(dá)到8800億元,占全省GDP比重達(dá)10.5%以上。物流降本增效取得顯著成效,社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重低于國(guó)家0.5個(gè)百分點(diǎn)以上,成為物流成本最低、效率最高省份之一。物流市場(chǎng)主體規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,形成上市物流企業(yè)20家以上,3A級(jí)以上物流企業(yè)620家以上,物流骨干企業(yè)品牌效應(yīng)更加凸顯,物流綜合實(shí)力位居全國(guó)前列。

1.物流設(shè)施布局更完善。鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到5000公里,高速公路里程達(dá)6000公里,內(nèi)河航道里程9800公里;沿海港口萬(wàn)噸級(jí)以上泊位超300個(gè),集裝箱吞吐能力達(dá)3200萬(wàn)標(biāo)箱,全省運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐能力達(dá)300萬(wàn)噸;基本實(shí)現(xiàn)主要港區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)鐵路支線全覆蓋,打通鐵路集疏運(yùn)“最后一公里”;新增油氣管線超1600公里;創(chuàng)建5個(gè)以上國(guó)家物流樞紐,新增省級(jí)物流示范園區(qū)20個(gè)左右,規(guī)劃建設(shè)快遞專業(yè)類物流園區(qū)12個(gè),快遞集散中心11個(gè);建成智能化、便利化的同城即時(shí)配送網(wǎng)絡(luò),規(guī)范建設(shè)電動(dòng)配送車輛智能充換電站,進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)快遞物流末端“最后一公里”建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)智能快遞末端收投設(shè)施和行政村快遞服務(wù)全覆蓋,行政村主要快遞品牌平均通達(dá)率達(dá)95%以上,加快形成全國(guó)領(lǐng)先的郵政快遞服務(wù)體系。

2.物流服務(wù)水平更高效。全面形成“四港”高效聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局,集裝箱海鐵、海河聯(lián)運(yùn)量均達(dá)200萬(wàn)標(biāo)箱,江海聯(lián)運(yùn)量達(dá)3.9億噸;寧波舟山港基本建成世界一流強(qiáng)港,貨物、集裝箱吞吐量保持全球第一、第三,集裝箱航線達(dá)260條,其中“一帶一路”航線100條以上;五大洲航空貨運(yùn)航線全覆蓋,國(guó)際通航點(diǎn)達(dá)150個(gè)以上(全貨機(jī)通航點(diǎn)30個(gè)以上);基本形成“123快貨圈”,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角重點(diǎn)城市1天、國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市2天、全球主要經(jīng)濟(jì)體3天送達(dá);中歐班列運(yùn)輸線路達(dá)到15條以上,輻射服務(wù)50個(gè)以上國(guó)家,運(yùn)行超3000列;全省快遞業(yè)務(wù)量突破300億件,形成日峰值超2億件處理能力,快遞、郵政業(yè)務(wù)收入超2000億元;物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著成效,物流服務(wù)信息化水平達(dá)到95%以上,省級(jí)以上物流示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施覆蓋率100%;第三方物流占全社會(huì)物流服務(wù)比例不斷提高,物流整體運(yùn)行效率大幅提升,服務(wù)便捷度和群眾獲得感顯著增強(qiáng)。

3.物流創(chuàng)新動(dòng)能更強(qiáng)勁。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與物流業(yè)發(fā)展深度融合,無(wú)人車、無(wú)人機(jī)、無(wú)人倉(cāng)、智能充換電站等智能化設(shè)施設(shè)備在物流領(lǐng)域加速推廣應(yīng)用;物流新基建投資占物流基礎(chǔ)設(shè)施總投資比例較“十三五”末增長(zhǎng)30%以上,實(shí)現(xiàn)省級(jí)示范園區(qū)智慧化改造升級(jí)全覆蓋;爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)以上國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū),物流新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展取得顯著成效;物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作深入推進(jìn),全省新增10個(gè)左右物流示范縣(市、區(qū))綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)和20個(gè)左右物流園區(qū)提質(zhì)增效試點(diǎn),物流新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到50家;物流創(chuàng)新支撐進(jìn)一步強(qiáng)化,郵政行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心數(shù)達(dá)到10家。

4.物流安全綠色更凸顯。建立物流整體安全智控體系,物流領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)、從業(yè)人員安全碼覆蓋率100%,港口危化品重大危險(xiǎn)源安全管控覆蓋率100%;依托“浙食鏈”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)口肉禽類、水產(chǎn)品等重點(diǎn)冷鏈?zhǔn)称返娜湕l閉環(huán)追溯管理;構(gòu)建統(tǒng)一指揮、高效響應(yīng)的應(yīng)急物流體系,認(rèn)定50個(gè)左右應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站,100家左右應(yīng)急物流保障企業(yè),應(yīng)急物流調(diào)配能力大幅提升。綠色物流、逆向物流體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),資源集約利用和節(jié)能減排水平明顯提升;鞏固內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)成果,形成水運(yùn)綠色發(fā)展新路徑。

5.物流營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)質(zhì)。物流領(lǐng)域“最多跑一次”改革成為全國(guó)示范,交通運(yùn)輸和物流行業(yè)群眾辦事實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“全省通辦”,熱點(diǎn)事項(xiàng)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)三角通辦”;物流降稅清費(fèi)政策取得顯著成效;進(jìn)一步鞏固進(jìn)出口貨物便利化通關(guān)成效,實(shí)現(xiàn)集裝箱設(shè)備交接單、提貨單、裝箱單等單證電子化流轉(zhuǎn)全覆蓋,國(guó)際貿(mào)易便利化程度達(dá)到世界先進(jìn)水平;制訂出臺(tái)一批省級(jí)物流標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建較為完善的物流標(biāo)準(zhǔn)化體系;建成以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,營(yíng)造開(kāi)放包容物流發(fā)展環(huán)境。

“十四五”物流業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

類別 指標(biāo)名稱 2020年 2025年
物流綜合實(shí)力 物流業(yè)增加值(億元) 6300 (預(yù)計(jì)) 8800
物流業(yè)增加值占GDP比重 9.8% 10.5%
上市物流企業(yè)數(shù)(家) 15 20
3A級(jí)以上物流企業(yè)數(shù)(家) 542 620
物流設(shè)施布局 國(guó)家物流樞紐數(shù)(個(gè)) 2 5
國(guó)家冷鏈物流基地?cái)?shù)(個(gè)) 1 3
省級(jí)以上物流示范園區(qū)數(shù)(個(gè)) 20 40
城市建成區(qū)智能快遞末端收投設(shè)施覆蓋率 約30% 100%
行政村主要快遞品牌平均通達(dá)率 70% 95%
物流服務(wù)水平 江海聯(lián)運(yùn)量(億噸) 3 3.9
海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱量(萬(wàn)TEU) 100 200
國(guó)際航空通航點(diǎn)數(shù)(個(gè)) 102 150
中歐班列開(kāi)行數(shù)(列) 1000 3000
全省快遞業(yè)務(wù)量(億件) 179.5 300
全省日處理快件最大能力(億件) 1.6 2
物流創(chuàng)新動(dòng)能 省級(jí)示范園區(qū)智慧化改造升級(jí)率 約70% 100%
物流示范縣(市、區(qū))綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)數(shù)(個(gè)) 5 15
物流園區(qū)提質(zhì)增效試點(diǎn)數(shù)(個(gè)) 10 30
物流新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)數(shù)(家) 30 50
郵政行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心數(shù)量(家) 3 10
物流安全綠色 港口?;分卮笪kU(xiǎn)源安全管控覆蓋率 約90% 100%
冷鏈物流全流程追溯系統(tǒng)覆蓋率 約50% 90%
應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站(個(gè)) 23 50
省級(jí)應(yīng)急物流保障企業(yè)(家) 未認(rèn)定 100
物流營(yíng)商環(huán)境 物流行業(yè)群眾事項(xiàng)全省一網(wǎng)通辦率 約90% 100%
物流行業(yè)熱點(diǎn)事項(xiàng)長(zhǎng)三角通辦率 約50% 100%
集裝箱單證電子化率 約85% 100%

三、主要任務(wù)

(一)圍繞服務(wù)新發(fā)展格局,優(yōu)化“一灣一軸三圈四港”現(xiàn)代物流總體布局

1.打造大灣區(qū)物流創(chuàng)新示范高地。推進(jìn)航運(yùn)物流、航空貨運(yùn)、新場(chǎng)景應(yīng)用等物流創(chuàng)新示范,形成大灣區(qū)物流創(chuàng)新標(biāo)志性成果,支撐打造世界一流灣區(qū)。聚焦航運(yùn)物流創(chuàng)新,構(gòu)建以寧波舟山港為核心的港口全球供應(yīng)鏈,大力發(fā)展航運(yùn)金融保險(xiǎn)、國(guó)際海事、貿(mào)易交易等航運(yùn)高端服務(wù),集聚世界著名航運(yùn)企業(yè)區(qū)域總部,打造航運(yùn)科技創(chuàng)新高地和高能級(jí)航運(yùn)服務(wù)平臺(tái)。聚焦航空貨運(yùn)創(chuàng)新,加快發(fā)展萬(wàn)億規(guī)模臨空經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)與地方政府在空港物流、跨境電商等領(lǐng)域的合作,建設(shè)低空飛行服務(wù)保障體系,推廣杭州機(jī)場(chǎng)“一次辦理、隨到隨檢、快速通關(guān)”模式,有序推進(jìn)寧波、溫州和義烏機(jī)場(chǎng)全天候無(wú)障礙預(yù)約通關(guān)。聚焦新場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新,推動(dòng)智慧化、共享化物流新技術(shù)新模式在大灣區(qū)前瞻布局,推動(dòng)無(wú)人配送、地下管道物流、無(wú)人化物流園區(qū)、柔性智能供應(yīng)鏈等前沿技術(shù)率先落地應(yīng)用。加強(qiáng)物流園區(qū)、平臺(tái)設(shè)施與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng),建成一批智能制造服務(wù)型和智慧商貿(mào)流通型物流節(jié)點(diǎn)。

2.構(gòu)建義甬舟雙向開(kāi)放物流主軸線。優(yōu)化空間格局,構(gòu)筑“兩核一帶兩輻射”和“東向依港出海、西向依陸出境”總體布局,構(gòu)建連通全球主要港口、亞歐大陸的義甬舟雙向開(kāi)放物流通道。深化西向輻射,推進(jìn)義甬舟開(kāi)放大通道西延工程,著力強(qiáng)化大通道西向輻射帶動(dòng)作用,推進(jìn)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、東盟陸海新通道等內(nèi)陸地區(qū)聯(lián)動(dòng)融合,暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。發(fā)揮樞紐作用,協(xié)同整合寧波舟山港、義烏陸港、浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港物流樞紐輻射能力,加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)物流平臺(tái),聚合提升金華—義烏橋頭堡西向輻射帶動(dòng)作用,加快衢州四省邊際中心城市建設(shè),打造服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重要引擎。

3.構(gòu)筑國(guó)內(nèi)國(guó)際三大物流循環(huán)圈。圍繞長(zhǎng)三角一體化、西向帶動(dòng)輻射、“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展三大重點(diǎn)方向,構(gòu)筑國(guó)內(nèi)國(guó)際三大物流循環(huán)圈,支撐融入新發(fā)展格局。圍繞打造一體化的長(zhǎng)三角物流循環(huán)圈,協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群、世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè),打造“軌道上的長(zhǎng)三角”,重點(diǎn)建設(shè)滬杭甬現(xiàn)代灣區(qū)主通道,推動(dòng)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈協(xié)同,構(gòu)建高效循環(huán)、一體聯(lián)動(dòng)的物流循環(huán)體系。圍繞打造陸海聯(lián)動(dòng)的國(guó)內(nèi)物流循環(huán)圈,重點(diǎn)暢通國(guó)家沿海大通道,形成聯(lián)通杭州灣、粵港澳兩大灣區(qū)的開(kāi)放走廊;實(shí)施義甬舟開(kāi)放大通道西延工程,強(qiáng)化“大通道”西延四省邊際重要戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè),促進(jìn)陸海雙向開(kāi)放,增強(qiáng)西向輻射能力;打通合溫山海聯(lián)動(dòng)大通道,提升金華—義烏“雙循環(huán)”支點(diǎn)功能,拓展內(nèi)貿(mào)集裝箱箱源,促進(jìn)“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶緊密融合。圍繞打造全球布局的國(guó)際物流循環(huán)圈,強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及擴(kuò)區(qū)建設(shè)物流保障,支撐打造國(guó)際供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心,推進(jìn)全球一流跨境電商示范中心和內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐港建設(shè),推動(dòng)海上絲綢之路指數(shù)成為全球航運(yùn)物流風(fēng)向標(biāo),編制發(fā)布快遞物流指數(shù)。統(tǒng)籌中歐班列、海運(yùn)、航空等發(fā)展,推動(dòng)國(guó)際物流樞紐、跨境電商海外倉(cāng)布局,深化港口投資布局和運(yùn)營(yíng)模式輸出,培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流企業(yè),組建國(guó)際快遞物流出海網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟,提升國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)集拼服務(wù),加快融入國(guó)際物流供應(yīng)鏈體系。

4.打造“四港”聯(lián)動(dòng)開(kāi)放平臺(tái)。以海港為龍頭、空港為特色、陸港為基礎(chǔ)、信息港為紐帶、多式聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn),加快構(gòu)筑體制順通、標(biāo)準(zhǔn)互通、設(shè)施聯(lián)通、信息匯通、物流暢通的“四港”聯(lián)動(dòng)新格局。強(qiáng)化一流強(qiáng)港輻射帶動(dòng),以寧波舟山港世界一流強(qiáng)港建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌嘉興港、溫州港、臺(tái)州港等港口資源,打造世界級(jí)港口群,建設(shè)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心,大力拓展陸向腹地,深耕內(nèi)外貿(mào)箱源市場(chǎng),形成進(jìn)口—分撥—配送的現(xiàn)代港航物流體系。打造國(guó)際陸港開(kāi)放樞紐,著力擴(kuò)大鐵路口岸開(kāi)放,提升中歐班列運(yùn)輸能力,優(yōu)化完善義烏至歐洲、中亞等地區(qū)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)中歐班列高效常態(tài)化運(yùn)行。打造輻射全球空港樞紐,杭州機(jī)場(chǎng)形成以郵快跨為主的全國(guó)航空物流中心和全球郵快跨集散中心,寧波機(jī)場(chǎng)重點(diǎn)打造區(qū)域性國(guó)際航空貨運(yùn)基地和??章?lián)運(yùn)全國(guó)示范,溫州機(jī)場(chǎng)加快提升國(guó)際航空貨運(yùn)能級(jí),義烏機(jī)場(chǎng)重點(diǎn)建設(shè)義烏跨境航空集散中心,嘉興機(jī)場(chǎng)打造成為專業(yè)性航空貨運(yùn)樞紐和長(zhǎng)三角多式聯(lián)運(yùn)中心。升級(jí)“四港”智慧物流云平臺(tái),加大數(shù)據(jù)整合力度,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、費(fèi)率統(tǒng)一規(guī)范,開(kāi)發(fā)物流管家、物流商城等模塊,拓展運(yùn)價(jià)跟蹤、艙位預(yù)訂預(yù)警、報(bào)關(guān)等服務(wù)。

(二)圍繞服務(wù)高效暢通,構(gòu)建全域協(xié)同物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

1.統(tǒng)籌全省物流樞紐布局。緊密融入新發(fā)展格局,聚焦打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐,重點(diǎn)提升寧波—舟山、金華(義烏)國(guó)家物流樞紐服務(wù)功能,加快建設(shè)杭州、嘉興、溫州等國(guó)家物流樞紐,強(qiáng)化對(duì)區(qū)域物流的引領(lǐng)支撐。依托交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)需求,引導(dǎo)優(yōu)化國(guó)家物流樞紐、省級(jí)物流創(chuàng)新示范園區(qū)、區(qū)域性物流樞紐節(jié)點(diǎn)等設(shè)施布局,加強(qiáng)物流設(shè)施銜接、信息互聯(lián)和功能互補(bǔ),構(gòu)筑分層分級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系。引導(dǎo)推動(dòng)交通、商務(wù)、郵政(快遞)、農(nóng)業(yè)(糧食、農(nóng)資、土產(chǎn))、供銷等部門(mén)既有節(jié)點(diǎn)資源銜接共享,打造一批產(chǎn)業(yè)配套型、商貿(mào)流通型物流平臺(tái)。

專欄1物流樞紐建設(shè)重點(diǎn)1.國(guó)家物流樞紐城市。杭州重點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型四大類型功能協(xié)同的國(guó)家物流樞紐。寧波、舟山以世界一流強(qiáng)港建設(shè)為引領(lǐng),夯實(shí)港口型國(guó)家物流樞紐功能,拓展生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐功能建設(shè)。溫州加快完善物流園區(qū)建設(shè)布局,積極爭(zhēng)創(chuàng)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。嘉興重點(diǎn)依托圓通全球性航空物流樞紐、嘉興海河聯(lián)運(yùn)樞紐港等,積極爭(zhēng)創(chuàng)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。2.省級(jí)物流創(chuàng)新示范園區(qū)。積極推動(dòng)省級(jí)物流創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)創(chuàng)建工作,進(jìn)一步扶持建設(shè)一批運(yùn)營(yíng)模式先進(jìn)、區(qū)域帶動(dòng)作用強(qiáng)、提質(zhì)增效成效顯著的全省示范性物流園區(qū)。3.區(qū)域性物流樞紐節(jié)點(diǎn)。加快海鐵聯(lián)運(yùn)、海河聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)湖州鐵公水綜合物流園多式聯(lián)運(yùn)樞紐、衢州四省邊際多式聯(lián)運(yùn)樞紐、臺(tái)州灣區(qū)公鐵水多式聯(lián)運(yùn)中心、蘭溪港鐵公水多式聯(lián)運(yùn)樞紐等項(xiàng)目,打造一批全省多式聯(lián)運(yùn)示范樞紐。加快建設(shè)快遞、冷鏈等專業(yè)化物流園區(qū)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)杭州國(guó)際航空快遞園區(qū)、寧波北侖跨境電商分撥中心等項(xiàng)目建設(shè)。

2.完善重大物流通道設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。全面深化“大通道”建設(shè)工程,加快推進(jìn)三個(gè)“1小時(shí)交通圈”補(bǔ)短板重大項(xiàng)目。建設(shè)“四縱四橫多聯(lián)”貨運(yùn)鐵路網(wǎng),加密大灣區(qū)貨運(yùn)網(wǎng),加快推進(jìn)金甬鐵路、通蘇嘉甬鐵路、滬乍杭鐵路等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化港口航運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)港口和航道錨地建設(shè),重點(diǎn)建成梅山千萬(wàn)級(jí)集裝箱港區(qū),加快高等級(jí)內(nèi)河航道提升改造,推進(jìn)京杭運(yùn)河杭州二通道、浙北內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸主通道、錢(qián)塘江三級(jí)航道整治等項(xiàng)目,加快開(kāi)展浙滬合作小洋山北支線碼頭項(xiàng)目前期。完善現(xiàn)代公路網(wǎng)絡(luò),建成智慧高速1000公里,加快建成寧波舟山港主通道、錢(qián)江通道北接線等,推動(dòng)繁忙通道擴(kuò)容改造。完善原油、成品油及化工輸送管道網(wǎng)絡(luò),服務(wù)支撐浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)舟山綠色石化基地和國(guó)際油品儲(chǔ)備基地建設(shè)。

3.提升多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施銜接水平。加強(qiáng)進(jìn)港鐵路支線建設(shè)補(bǔ)短板,重點(diǎn)推進(jìn)頭門(mén)港鐵路支線二期、梅山鐵路支線和北侖支線復(fù)線、衢州四省邊際多式聯(lián)運(yùn)樞紐港鐵路專用線等一批進(jìn)港鐵路支線項(xiàng)目,著力提升大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)的鐵路專用線接入比例。優(yōu)化海公聯(lián)運(yùn)設(shè)施銜接,重點(diǎn)完善以海港和陸港為核心的公路集疏運(yùn)體系。優(yōu)化江海聯(lián)運(yùn)銜接體系,進(jìn)一步完善寧波舟山港核心港區(qū)江海聯(lián)運(yùn)配套航道及碼頭開(kāi)發(fā),強(qiáng)化船型標(biāo)準(zhǔn)與長(zhǎng)江航道、沿江港口泊位的配套銜接。完善海河聯(lián)運(yùn),打通內(nèi)河航運(yùn)主通道,全面提升海河聯(lián)運(yùn)攬貨能力。強(qiáng)化陸空聯(lián)運(yùn),完善空陸側(cè)交通通道和機(jī)場(chǎng)內(nèi)多貨站中轉(zhuǎn)通道,重點(diǎn)推進(jìn)杭州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅大道南延等項(xiàng)目建設(shè),全面提升全貨機(jī)間、國(guó)際與國(guó)內(nèi)、各異地貨站間中轉(zhuǎn)銜接效率。全面建成舟山新奧LNG接收站外輸管道、上三線(新昌—三門(mén)段)、蕭山—義烏線、杭甬復(fù)線等天然氣省網(wǎng)干線項(xiàng)目,加快推進(jìn)寧波、舟山綠色石化基地管道集疏運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)。

4.補(bǔ)強(qiáng)城鄉(xiāng)末端設(shè)施短板。完善城市干支線銜接型貨運(yùn)樞紐、城市配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和配送車輛??垦b卸配套設(shè)施,建設(shè)全省快遞專用電動(dòng)三輪車管理平臺(tái),搭建同城即時(shí)配送新能源供電網(wǎng)絡(luò),建立即時(shí)配送服務(wù)規(guī)范。依托未來(lái)社區(qū)建設(shè),推動(dòng)智能化、集成化社區(qū)末端物流平臺(tái)全覆蓋,規(guī)劃建設(shè)與無(wú)人配送相適應(yīng)的社區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村物流建設(shè),完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系。引導(dǎo)物流、快遞企業(yè)加強(qiáng)資源共享整合,推動(dòng)收貨站點(diǎn)、智能快遞柜、社區(qū)信包箱、智能充換電站等智慧共享,構(gòu)建城鄉(xiāng)“最后一公里”末端網(wǎng)點(diǎn)共享設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

(三)圍繞服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈,提升全程供應(yīng)鏈物流能力

1.做強(qiáng)制造業(yè)供應(yīng)鏈物流體系。緊密銜接中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、省級(jí)新區(qū)、“萬(wàn)畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等重大戰(zhàn)略部署,推進(jìn)物流業(yè)制造業(yè)空間規(guī)劃布局銜接。積極推進(jìn)杭州、金華、嘉興等生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè),支撐制造業(yè)高質(zhì)量集群化發(fā)展,構(gòu)建完善全省十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。大力發(fā)展煤炭、鐵礦石、油品、糧食等大宗商品物流,聚焦油氣全產(chǎn)業(yè)鏈,建成全球最大油品、鐵礦石中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)交易基地和亞太保稅燃油加注中心。鼓勵(lì)創(chuàng)新供應(yīng)鏈協(xié)同共建模式,鼓勵(lì)第三方物流和快遞企業(yè)為制造企業(yè)量身定做供應(yīng)鏈管理庫(kù)存、線邊物流、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等物流解決方案,增強(qiáng)柔性制造、敏捷制造能力。支持建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域融合應(yīng)用試點(diǎn)和項(xiàng)目,引導(dǎo)大型流通企業(yè)向供應(yīng)鏈集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型,構(gòu)建采購(gòu)、分銷、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、金融于一體的供應(yīng)鏈協(xié)同服務(wù)平臺(tái)。

2.創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系。積極打造物流與農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展、滿足新消費(fèi)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)模式,強(qiáng)化物流業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐帶動(dòng)作用。建立和完善數(shù)字三農(nóng)協(xié)同應(yīng)用平臺(tái),構(gòu)建云端協(xié)同、全程覆蓋、開(kāi)放共享的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)體系,培育一批全程物聯(lián)、全鏈可溯、全域可視的特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺(tái),暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。聚焦全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)基地和城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)布局,推動(dòng)具有集中采購(gòu)和跨區(qū)域配送能力的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心和加工配送中心建設(shè)。

3.支撐商貿(mào)流通體系建設(shè)。強(qiáng)化商貿(mào)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),聚焦特色商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)功能區(qū)、中央商務(wù)區(qū)等城市重點(diǎn)區(qū)域,著力完善面向不同類型采購(gòu)商的網(wǎng)絡(luò)化倉(cāng)儲(chǔ)配送體系、面向網(wǎng)商的便捷化供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系、面向小品牌的共同配送服務(wù)體系。圍繞全省智慧商圈打造,推動(dòng)整合商圈物流資源,建設(shè)商圈物流配送體系。發(fā)展冷鏈物流電商業(yè)務(wù),培育“冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)—電商—冷鏈配送”融合產(chǎn)業(yè)鏈。

(四)圍繞服務(wù)高品質(zhì)民生需求,提升便捷高效物流服務(wù)

1.優(yōu)化郵政快遞服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)郵政快遞強(qiáng)省,形成輻射全國(guó)、暢達(dá)國(guó)際的寄遞服務(wù)能力,推動(dòng)打造“123快遞經(jīng)濟(jì)圈”。完善全省快遞業(yè)發(fā)展布局,重點(diǎn)打造特色快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快建設(shè)快遞區(qū)域總部,做強(qiáng)環(huán)杭州灣世界級(jí)寄遞樞紐。完善快遞進(jìn)村服務(wù)體系,暢通農(nóng)村快遞物流通道,建設(shè)公共分撥中心、公共倉(cāng)儲(chǔ)、公共收投網(wǎng)點(diǎn)等快遞共享基礎(chǔ)設(shè)施,制定鄉(xiāng)村物流運(yùn)營(yíng)服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。高質(zhì)量推動(dòng)快遞物流與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展,支持快遞企業(yè)入駐電子商務(wù)園區(qū),與電商及倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)深度合作,促進(jìn)線上線下聯(lián)動(dòng),提升電商快遞服務(wù)水平。優(yōu)化跨境電商物流服務(wù),鼓勵(lì)傳統(tǒng)貨代、物流企業(yè)拓展電商服務(wù)等業(yè)務(wù),為中小跨境網(wǎng)商提供統(tǒng)一采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)和配送等服務(wù),逐步形成與跨境電商相適應(yīng)的物流體系。

2.提升城市配送服務(wù)水平??茖W(xué)制定城市配送發(fā)展政策,合理規(guī)劃城市貨運(yùn)通道,實(shí)行城市配送車輛分車型、分時(shí)段、分路段通行管控,優(yōu)化快遞專用電動(dòng)三輪車管理,研究制訂醫(yī)藥、快遞、應(yīng)急物資等綠色通道政策,提高城市配送管理精細(xì)化水平。深化開(kāi)展溫州、臺(tái)州等城市綠色貨運(yùn)配送示范工程和城市共同配送試點(diǎn),鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)、城市配送企業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等集約化配送模式。加強(qiáng)城市配送智慧管控體系建設(shè),依托“城市大腦”通用平臺(tái)構(gòu)建車、路、物、網(wǎng)無(wú)縫連接的“智慧物流小腦”服務(wù)系統(tǒng),支持開(kāi)展城市物流全過(guò)程監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管控和智能調(diào)度等領(lǐng)域應(yīng)用。推動(dòng)城市配送車輛轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)城市配送車輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理。

3.深化綠色物流發(fā)展示范。深化綠色城市配送示范工程,積極引導(dǎo)杭州、寧波、義烏等市規(guī)劃構(gòu)建綠色貨運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)深化快遞綠色治理,以綠色快遞標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為基礎(chǔ),加快桐廬物流(快遞)綠色包裝用品檢驗(yàn)檢測(cè)中心等建設(shè),全面落實(shí)快遞綠色包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),不斷提高快遞封裝標(biāo)準(zhǔn)化水平。繼續(xù)在嘉興、義烏等地區(qū)開(kāi)展行業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)示范工作,建立高于全省標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)綠色治理體系,推廣快遞環(huán)保袋、電子面單、信息標(biāo)準(zhǔn)、循環(huán)包裝等,加強(qiáng)對(duì)快遞綠色包裝情況的抽檢、通報(bào)和執(zhí)法。

(五)圍繞服務(wù)新動(dòng)能培育,加快發(fā)展物流新業(yè)態(tài)新模式

1.大力發(fā)展物流新基建。加快數(shù)字化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)港口碼頭、貨運(yùn)場(chǎng)站、物流園區(qū)、物流中心等智慧化改造,打造智慧港口、智慧口岸、智慧園區(qū)、數(shù)字倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展全省智慧物流園區(qū)建設(shè)試點(diǎn),推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全方位信息化感知。加快智慧物流信息系統(tǒng)建設(shè),推動(dòng)跨區(qū)域和平臺(tái)間物流信息共享。推動(dòng)物流裝備智慧化升級(jí),推廣自動(dòng)分揀機(jī)器人、無(wú)人機(jī)、無(wú)人車等智能裝備應(yīng)用,完善智能快遞箱、冷鏈智能自提柜、智能充換電站等末端設(shè)施。推動(dòng)在役油氣管道和城市燃?xì)庀到y(tǒng)智能化改造,推進(jìn)液化天然氣(LNG)登陸中心和在役LNG接收站智能化建設(shè)。

2.創(chuàng)新發(fā)展物流新業(yè)態(tài)。培育和發(fā)展高鐵快運(yùn),試點(diǎn)開(kāi)行冷鏈生鮮、生物醫(yī)藥、高端制造、電商零售等一批特色產(chǎn)品專列,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角主要城市“半日達(dá)”、國(guó)內(nèi)主要城市“一日達(dá)”。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)模式。以推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品包裝模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),加快推廣云倉(cāng)、共享集裝箱、共享托盤(pán)等共享物流新模式。加強(qiáng)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與物流融合,推廣發(fā)展無(wú)人倉(cāng)、無(wú)人集卡、無(wú)人配送車等無(wú)人化物流模式應(yīng)用,重點(diǎn)探索無(wú)人機(jī)在城市物流、應(yīng)急醫(yī)療配送和應(yīng)急保障等城市場(chǎng)景的應(yīng)用。鼓勵(lì)依托大型樞紐、城市社區(qū)探索開(kāi)展地下物流、管道物流等創(chuàng)新試點(diǎn)。聚焦消費(fèi)升級(jí),大力發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等農(nóng)產(chǎn)品直供冷鏈物流新模式。

專欄2物流新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展示范工程1.高鐵快運(yùn)示范工程。統(tǒng)籌規(guī)劃全省高鐵快貨網(wǎng)絡(luò),試點(diǎn)開(kāi)行一批特色線路,重點(diǎn)發(fā)展高端電商、冷鏈生鮮、生物醫(yī)藥等高附加值、高時(shí)效性產(chǎn)品。推動(dòng)中鐵快運(yùn)、順豐、京東、郵政等大型物流企業(yè)聯(lián)盟合作,培育一站式高鐵快貨運(yùn)營(yíng)商,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角主要城市高鐵快貨“半日達(dá)”、國(guó)內(nèi)主要城市“一日達(dá)”。2.冷鏈物流示范工程。加快構(gòu)建冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新冷鏈干支銜接模式。加快冷鏈物流與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,打造“田頭+直銷+網(wǎng)絡(luò)”的多層次農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流體系,實(shí)現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)全程化;推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)容器,避免生鮮農(nóng)產(chǎn)品二次污染。培育發(fā)展直供大型電商、連鎖商貿(mào)企業(yè)和消費(fèi)終端的冷鏈服務(wù)模式。聚焦消費(fèi)升級(jí),發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”模式。3.無(wú)人化物流示范工程。推動(dòng)發(fā)展無(wú)人倉(cāng)模式,加強(qiáng)智能設(shè)備、物流機(jī)器人在物流倉(cāng)儲(chǔ)領(lǐng)域應(yīng)用。加強(qiáng)無(wú)人集卡在物流園區(qū)、碼頭港區(qū)等封閉和可控場(chǎng)景應(yīng)用,鼓勵(lì)無(wú)人配送車在城市社區(qū)等推廣應(yīng)用。創(chuàng)新發(fā)展無(wú)人機(jī)配送與應(yīng)急空中配送,加快推廣面向偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島等地區(qū)的無(wú)人機(jī)快遞物流配送服務(wù)。

3.培育發(fā)展現(xiàn)代物流新經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展特色鮮明的物流樞紐經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)依托寧波—舟山、金華(義烏)等國(guó)家物流樞紐建設(shè),推進(jìn)物流核心產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加快發(fā)展物流通道經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌布局物流通道經(jīng)濟(jì)走廊,重點(diǎn)發(fā)展義甬舟西延通道貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、大灣區(qū)智慧物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、甬臺(tái)溫沿海臨港現(xiàn)代物流經(jīng)濟(jì)和合溫通道山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)快遞經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),圍繞超大型中轉(zhuǎn)中心和國(guó)家級(jí)、省級(jí)快遞物流園區(qū),促進(jìn)快遞服務(wù)與工業(yè)、商貿(mào)、電子商務(wù)、制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

4.培育具有市場(chǎng)活力新主體。聚焦國(guó)際物流、專業(yè)物流和數(shù)字化平臺(tái)物流,分類推進(jìn)市場(chǎng)主體培育工程。圍繞提升物流企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,重點(diǎn)發(fā)力港口航運(yùn)、航空貨運(yùn)、全球快遞、國(guó)際供應(yīng)鏈等領(lǐng)域,鼓勵(lì)通過(guò)投資并購(gòu)、資產(chǎn)重組、合作聯(lián)盟等方式,培育一批“航母型”國(guó)際物流龍頭企業(yè)。圍繞打造物流企業(yè)專業(yè)化品牌,瞄準(zhǔn)快遞配送、智慧物流、冷鏈物流、應(yīng)急物流等細(xì)分領(lǐng)域,鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化的第三方物流,培育一批“頭雁型”專業(yè)物流標(biāo)桿企業(yè)。圍繞支持物流平臺(tái)企業(yè)發(fā)展,聚焦電商物流、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、供應(yīng)鏈物流、多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域,推動(dòng)強(qiáng)化物流企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)供需對(duì)接、資源整合,培育一批“中樞型”平臺(tái)物流領(lǐng)軍企業(yè)和多式聯(lián)運(yùn)物流綜合服務(wù)商。

(六)圍繞服務(wù)應(yīng)急保障,筑牢全省物流安全防線

1.統(tǒng)籌優(yōu)化全省應(yīng)急物流設(shè)施建設(shè)。完善全省應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地布局,建立多層次儲(chǔ)備體系。統(tǒng)籌整合鐵路、公路、水路、航空、管道等多種交通方式,促進(jìn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)急運(yùn)輸交通網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”。充分利用物流配送中心、郵政快遞分撥中心等社會(huì)應(yīng)急運(yùn)輸服務(wù)渠道,布局建設(shè)50個(gè)左右應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站,圍繞中轉(zhuǎn)站強(qiáng)化集疏運(yùn)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資高效送達(dá)。加強(qiáng)應(yīng)急物資運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)可靠性規(guī)劃建設(shè)。

2.完善應(yīng)急運(yùn)力調(diào)配和物資運(yùn)輸體系。強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,發(fā)揮好平臺(tái)型物流企業(yè)作用,聯(lián)合冷鏈、危貨、重載等公路運(yùn)輸企業(yè),骨干航運(yùn)企業(yè)及快遞企業(yè),組建專業(yè)化應(yīng)急物流隊(duì)伍,定期組織應(yīng)急運(yùn)輸隊(duì)伍開(kāi)展演練。探索建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的新型應(yīng)急物流運(yùn)作模式。在全省高速公路、重點(diǎn)國(guó)省道和重點(diǎn)航道設(shè)置應(yīng)急運(yùn)輸快速通道,完善應(yīng)急運(yùn)輸車輛通行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急運(yùn)輸車船優(yōu)先通行。暢通航空應(yīng)急運(yùn)輸通道,依托省低空飛行服務(wù)保障體系,構(gòu)建聯(lián)通全省民用機(jī)場(chǎng)(含起降點(diǎn))的應(yīng)急救援飛行網(wǎng)絡(luò),提高應(yīng)急物資運(yùn)輸效率,研究制訂政府購(gòu)買(mǎi)航空應(yīng)急救援服務(wù)相關(guān)制度。

3.建立健全應(yīng)急物流響應(yīng)機(jī)制。推動(dòng)全省快遞物流應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)、各地應(yīng)急指揮中心、交通戰(zhàn)備辦公室等資源整合,構(gòu)建完善省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急物流響應(yīng)機(jī)制。針對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件,建立應(yīng)急物流的分級(jí)響應(yīng)和保障體系。推動(dòng)建立長(zhǎng)三角一市三省應(yīng)急物流協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)建長(zhǎng)三角一體化應(yīng)急物流保障體系。

4.加強(qiáng)全省物流安全智控水平。建立全省統(tǒng)一應(yīng)急物資保障綜合管理信息系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急物資倉(cāng)儲(chǔ)、調(diào)運(yùn)等功能開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,提升應(yīng)急物資配送響應(yīng)可靠性和可控性。升級(jí)建設(shè)危貨運(yùn)輸智控平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全過(guò)程數(shù)字安全管控。加大對(duì)?;愤\(yùn)輸車輛安全管控力度,加強(qiáng)?;奋囕v停車場(chǎng)地建設(shè)和規(guī)范化管理。加強(qiáng)危化品輸送管道安全監(jiān)管,推動(dòng)油氣管道全生命周期安全監(jiān)測(cè)預(yù)警等系統(tǒng)應(yīng)用,建設(shè)韌性智慧管網(wǎng)體系。加強(qiáng)冷鏈物流渠道安全防控,推廣冷鏈物流信息全鏈條追溯監(jiān)管,對(duì)進(jìn)口肉禽類、水產(chǎn)品等重點(diǎn)冷鏈?zhǔn)称方摹笆渍镜浇K端”全過(guò)程冷鏈?zhǔn)称焚|(zhì)量追溯鏈條,落實(shí)食品安全主體責(zé)任。推動(dòng)實(shí)施跨境冷鏈物流道路貨運(yùn)司機(jī)在口岸點(diǎn)、作業(yè)點(diǎn)、居住點(diǎn)的閉環(huán)管理,鼓勵(lì)采用跨境甩掛運(yùn)輸?shù)刃陆M織模式。

四、實(shí)施“四個(gè)重大”

(一)推進(jìn)重大改革

聚焦“四港”聯(lián)動(dòng)體制機(jī)制、物流營(yíng)商環(huán)境、物流設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、供地方式、投融資和鐵路物流等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)改革激發(fā)“十四五”物流發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。一是強(qiáng)化“四港”聯(lián)動(dòng)體制機(jī)制改革。加強(qiáng)“四港”聯(lián)動(dòng)資源整合,深化四港聯(lián)盟組織創(chuàng)新,鼓勵(lì)大型制造企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)入聯(lián)盟,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng),成員單位超100家。深化物流“一單制”發(fā)展,整合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié),推進(jìn)鐵路、航空等重點(diǎn)領(lǐng)域電子貨運(yùn)“一單制”,推廣“一次辦理、隨到隨檢、快速通關(guān)”模式,實(shí)現(xiàn)“7×24小時(shí)”無(wú)障礙通關(guān)。二是推進(jìn)物流營(yíng)商環(huán)境改革。深化物流領(lǐng)域“最多跑一次”改革,適應(yīng)物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),優(yōu)化行政審批辦理流程。加強(qiáng)行業(yè)部門(mén)工作協(xié)同和信息共享,實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“最多跑一次”。深化增值稅改革。進(jìn)一步規(guī)范海運(yùn)口岸收費(fèi),更大力度推進(jìn)物流企業(yè)清費(fèi)減負(fù)。三是推進(jìn)物流設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)改革。建立物流設(shè)施布局、規(guī)劃、建設(shè)“一張藍(lán)圖”長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)物流規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等銜接,研究制定與地方規(guī)模相適應(yīng)的物流用地面積標(biāo)準(zhǔn),并作為控制性指標(biāo)納入地方總體規(guī)劃體系。四是推進(jìn)物流供地方式改革。鼓勵(lì)通過(guò)彈性出讓、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)物流用地。探索在杭州、寧波、義烏等地積極開(kāi)展物流園區(qū)“用地混合、功能復(fù)合”試點(diǎn),推動(dòng)物流業(yè)與電商、快遞、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等不同功能業(yè)態(tài)集聚布局,提升土地綜合效益。綜合公共服務(wù)效益、環(huán)境效益和畝均生產(chǎn)效益,完善以綜合社會(huì)效益為導(dǎo)向的物流用地考核標(biāo)準(zhǔn)體系。五是推進(jìn)物流領(lǐng)域投融資改革。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)支持物流業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和融資服務(wù)方案,支持符合條件的物流企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券和上市等多種方式拓寬融資渠道,探索開(kāi)展物流基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)信托基金(REITs)試點(diǎn)。六是推動(dòng)鐵路物流市場(chǎng)化改革。推動(dòng)鐵路專用線建設(shè)模式創(chuàng)新,探索設(shè)立浙江省鐵路專用線建設(shè)基金,支持鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)。以鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)化改革為重點(diǎn),采取國(guó)鐵出資參股、設(shè)立合作平臺(tái)公司等方式,推動(dòng)鐵路貨站與地方政府、物流企業(yè)共建共享共同運(yùn)營(yíng),加快鐵路場(chǎng)站與港口、公路港、機(jī)場(chǎng)融合發(fā)展。

專欄3全省現(xiàn)代物流業(yè)“十四五”發(fā)展重大改革創(chuàng)新舉措1.深化物流領(lǐng)域“最多跑一次”改革。制定交通運(yùn)輸行業(yè)“向市場(chǎng)、向基層”放權(quán)事項(xiàng)清單,取消下放一批省級(jí)事項(xiàng),基本實(shí)現(xiàn)群眾辦事事項(xiàng)“一張身份證辦理、一部手機(jī)辦事、一個(gè)二維碼查驗(yàn)”。打破行政區(qū)劃界限,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、物流從業(yè)人員資格認(rèn)定等事項(xiàng)“全省通辦”。2.推進(jìn)物流企業(yè)清費(fèi)減負(fù)。落實(shí)省屬及市、縣(市)屬國(guó)有全資和控股的高速公路路段對(duì)使用我省發(fā)行ETC的合法裝載貨車通行費(fèi)8.5折優(yōu)惠,積極推廣高速公路差異化收費(fèi),落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”免收通行費(fèi)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)優(yōu)惠等政策。深入推進(jìn)收費(fèi)公路通行費(fèi)電子發(fā)票、貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人異地代開(kāi)專票等創(chuàng)新舉措,開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)企業(yè)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)。3.提升口岸通關(guān)便利化水平。推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和一體化通關(guān)模式,深化寧波舟山港口岸監(jiān)管一體化改革,簡(jiǎn)化海關(guān)、邊檢、海事部門(mén)對(duì)國(guó)際航行船舶及進(jìn)出口貨物的相關(guān)手續(xù)。加強(qiáng)國(guó)際郵件互換局建設(shè),推行跨境郵(快)件電子化通關(guān)。4.推動(dòng)鐵路專用線建設(shè)模式創(chuàng)新。積極引入股權(quán)投資基金,探索設(shè)立鐵路專用線建設(shè)基金,在確保不新增隱性債務(wù)的前提下,創(chuàng)新鐵路專用線投融資模式,進(jìn)一步簡(jiǎn)化鐵路專用線建設(shè)審批程序,探索創(chuàng)新鐵路局、地方政府、企業(yè)三方共建共享的鐵路專用線建設(shè)模式。

(二)完善重大政策

圍繞物流多式聯(lián)運(yùn)、航空貨運(yùn)、應(yīng)急物流和物流新基建發(fā)展,推動(dòng)政策再加碼,強(qiáng)化“十四五”物流發(fā)展支撐保障。一是完善物流多式聯(lián)運(yùn)扶持政策,支持有關(guān)地市制訂完善多式聯(lián)運(yùn)扶持政策,引導(dǎo)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)、海河聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)(江海直達(dá))等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。二是優(yōu)化航空貨運(yùn)航線扶持政策,全省統(tǒng)籌平衡機(jī)場(chǎng)扶持標(biāo)準(zhǔn),定向引導(dǎo)優(yōu)化航司、貨代在全省航線布局,加大在航空貨量考核獎(jiǎng)勵(lì)、貨物貿(mào)易額獎(jiǎng)勵(lì)、貨代集貨增量、中轉(zhuǎn)聯(lián)程和異地貨站等方面政策補(bǔ)貼力度。三是優(yōu)化應(yīng)急物流專項(xiàng)扶持政策,開(kāi)展構(gòu)建應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)構(gòu)建省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急物流響應(yīng)機(jī)制,建立全省統(tǒng)一的應(yīng)急物流指揮調(diào)度中心和應(yīng)急物流數(shù)字化管控平臺(tái),培育壯大一批社會(huì)化專業(yè)化應(yīng)急儲(chǔ)備和物流服務(wù)主體。四是完善物流創(chuàng)新發(fā)展支持政策,支持物流園區(qū)、大型倉(cāng)儲(chǔ)基地、大型快遞分撥中心等開(kāi)展智慧化改造,加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流、智能物流、倉(cāng)儲(chǔ)物流等物流裝備研發(fā)指導(dǎo)和首臺(tái)(套)產(chǎn)品認(rèn)定,對(duì)納入《浙江省首臺(tái)(套)產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的產(chǎn)品給予首臺(tái)(套)保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С帧?/p>

(三)實(shí)施重大項(xiàng)目

按照“推進(jìn)一批、實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批”的原則,做好重大項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備,“十四五”期間,推動(dòng)建設(shè)一批標(biāo)志性項(xiàng)目,實(shí)施物流通道設(shè)施類、園區(qū)平臺(tái)類、總部創(chuàng)新類和應(yīng)急儲(chǔ)備類4大類超百個(gè)重大項(xiàng)目,涉及總投資超6400億元。

專欄4全省現(xiàn)代物流業(yè)“十四五”發(fā)展標(biāo)志性項(xiàng)目1.杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)國(guó)際貨站及配套設(shè)施項(xiàng)目??偼顿Y33.6億元,工程包括三層國(guó)際貨運(yùn)站、海關(guān)查驗(yàn)中心、綜合業(yè)務(wù)樓、道口管理用房等,共新建國(guó)內(nèi)貨站及配套設(shè)施16.9萬(wàn)平方米,新建國(guó)際貨運(yùn)站15.7萬(wàn)平方米,擴(kuò)建機(jī)坪17.4萬(wàn)平方米,新建配套排水等附屬工程。2.寧波梅山國(guó)際物流樞紐項(xiàng)目。總投資140.8億元,其中“十四五”期間投資83.6億元,包括梅山港區(qū)集裝箱碼頭、滾裝及雜貨碼頭、冷鏈物流基地、國(guó)際供應(yīng)鏈創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等子項(xiàng)目,打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要物流節(jié)點(diǎn)。3.溫州甌江智慧供應(yīng)鏈物流園建設(shè)項(xiàng)目??偼顿Y104億元,建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、全球采購(gòu)與交易中心、綜合配套服務(wù)中心、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用中心、云倉(cāng)與大數(shù)據(jù)中心、流通加工中心六大功能區(qū)。4.湖州鐵公水多式聯(lián)運(yùn)樞紐及綜合物流園項(xiàng)目??偼顿Y181億元,將打造集多式聯(lián)運(yùn)樞紐、口岸綜合服務(wù)、冷鏈物流、應(yīng)急儲(chǔ)備等功能為一體的智慧數(shù)字園區(qū)。5.嘉興圓通全球性航空物流樞紐項(xiàng)目??偼顿Y122億元,將打造集航空、物流、商貿(mào)、IT研發(fā)、信息服務(wù)及園區(qū)營(yíng)運(yùn)配套等功能為一體的綜合性物流樞紐,并以樞紐項(xiàng)目建設(shè)為依托,謀劃嘉興(國(guó)際)快遞綜合產(chǎn)業(yè)園和嘉興跨境郵件快件監(jiān)管中心建設(shè)。6.紹興輕紡數(shù)字物流港項(xiàng)目。總投資48億元,建設(shè)涵蓋聯(lián)托運(yùn)、智能倉(cāng)儲(chǔ)、城市異地貨站、跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、海關(guān)報(bào)關(guān)點(diǎn)、監(jiān)管場(chǎng)、保稅倉(cāng)、電商總部、市場(chǎng)交易、商業(yè)辦公、住宿餐飲等生產(chǎn)生活配套功能設(shè)施。7.金華華東聯(lián)運(yùn)新城項(xiàng)目。總投資130億元,通過(guò)建設(shè)一級(jí)物流鐵路基地—金華東貨場(chǎng),并引進(jìn)國(guó)際鐵路班列、跨境電商、保稅、新零售、冷鏈等高端物流業(yè)態(tài),聯(lián)動(dòng)寧波、上海港等重大樞紐,打造金華市的國(guó)際陸港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。8.義烏國(guó)際樞紐港項(xiàng)目??偼顿Y約70億元,分兩期實(shí)施:一期建設(shè)集裝箱辦理站,包括鐵路作業(yè)區(qū)與口岸區(qū),總投資約23億元。二期建設(shè)配套功能區(qū),包括倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)與商務(wù)辦公區(qū)、空箱堆場(chǎng)區(qū),總投資約47億元。9.永康五金產(chǎn)業(yè)物流港項(xiàng)目。總投資250億元,在臺(tái)金鐵路貨運(yùn)東站周邊建立倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商住服務(wù)業(yè)新區(qū)等,規(guī)劃范圍約為9.6平方公里,實(shí)際建設(shè)用地面積約6000余畝,打造華東地區(qū)最大的五金物流產(chǎn)業(yè)園。10.衢州四省邊際多式聯(lián)運(yùn)樞紐港項(xiàng)目。總投資200億元,集合多式聯(lián)運(yùn)、城市配送、信息服務(wù)、國(guó)際物流、物流增值、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、商務(wù)交易、生活配套等八大功能,打造四省邊際多式聯(lián)運(yùn)樞紐港。11.舟山小洋山北側(cè)集裝箱江海聯(lián)運(yùn)碼頭區(qū)??偼顿Y110億元,建設(shè)防波堤工程,布局6個(gè)2-5萬(wàn)噸支線碼頭泊位,推進(jìn)B區(qū)塊圍海造地工程。12.臺(tái)州灣區(qū)公鐵水多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目??偼顿Y38.8億元,統(tǒng)籌公路、鐵路、水路等運(yùn)輸方式,重點(diǎn)借助鐵路建設(shè)頭門(mén)港、臨海東站物流倉(cāng)儲(chǔ)中心,打造集鐵路、公路、水路等交通方式為一體的物流中心。13.麗水浙西南糧食物資倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)。總投資50億元,建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)、物流、精深加工及市場(chǎng)功能,提升糧食物資安全保障能力。

(四)建設(shè)重大平臺(tái)

聚焦物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、物流信息服務(wù)和物流創(chuàng)新載體發(fā)展,構(gòu)筑完善“十四五”全省物流平臺(tái)體系。一是著力打造物流樞紐經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。圍繞國(guó)家物流樞紐建設(shè),積極打造國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)及園區(qū)開(kāi)發(fā),大力發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)錢(qián)塘江流域港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā),打造臨港臨江臨河產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)和航空物流統(tǒng)籌發(fā)展,加快建設(shè)杭州、寧波國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),積極創(chuàng)建溫州國(guó)家臨空示范區(qū)。二是提升發(fā)展物流信息服務(wù)平臺(tái)。深化推進(jìn)物流領(lǐng)域數(shù)字化改革,構(gòu)建“1+N”物流信息平臺(tái)體系,形成1個(gè)總體架構(gòu),包含危化品運(yùn)輸數(shù)智管控、冷鏈物流、城市配送、多式聯(lián)運(yùn)、信用評(píng)價(jià)等數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全省現(xiàn)代物流業(yè)整體智治。三是培育強(qiáng)化物流創(chuàng)新型技術(shù)平臺(tái)。支持建設(shè)韻達(dá)全球科創(chuàng)中心、傳化寧波供應(yīng)鏈中心、長(zhǎng)三角(傳化)智慧港、圓通國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室等一批智慧物流和供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展中心。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織實(shí)施。強(qiáng)化省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)現(xiàn)代物流發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的政策指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和重大問(wèn)題研究。建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題,確保規(guī)劃落地見(jiàn)效。有序推進(jìn)全省各類物流試點(diǎn)示范,積極開(kāi)展物流新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新,探索和推進(jìn)一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用,協(xié)助政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)創(chuàng)新、示范及試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況的監(jiān)督和落實(shí)。

(二)強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)物流用地保障,對(duì)納入國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃的重點(diǎn)物流項(xiàng)目,給予用地優(yōu)先保障;充分考慮物流設(shè)施公共屬性,適當(dāng)降低物流用地的投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等門(mén)檻要求;鼓勵(lì)利用高速公路互通區(qū)、收費(fèi)站等零散、空閑土地發(fā)展物流,多渠道整合盤(pán)活存量土地資源用于物流業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)融資政策支持,積極支持物流項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金,加大對(duì)中小物流企業(yè)金融支持力度,緩解企業(yè)“融資難”。

(三)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需求,強(qiáng)化物流領(lǐng)域大專院校建設(shè),圍繞國(guó)際物流、冷鏈物流、應(yīng)急物流、供應(yīng)鏈物流等重點(diǎn)領(lǐng)域方向,建立完善多層次物流專業(yè)人才培養(yǎng)體系。引導(dǎo)企業(yè)和高校建立產(chǎn)教融合對(duì)接機(jī)制,建立一批產(chǎn)教深度融合實(shí)習(xí)基地。健全完善全省物流從業(yè)人員職稱評(píng)審辦法,推動(dòng)開(kāi)展全省物流行業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選,提升物流從業(yè)人員職業(yè)認(rèn)同感。強(qiáng)化物流高層次人才引進(jìn)扶持,吸引國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代物流領(lǐng)域領(lǐng)軍人才在我省開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、教學(xué)科研等活動(dòng)。支持省級(jí)物流研究中心和智庫(kù)平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)骨干物流企業(yè)設(shè)立研究機(jī)構(gòu),建立物流行業(yè)決策咨詢專家?guī)?,提升科學(xué)決策水平。

(四)健全信用服務(wù)體系。依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái),積極發(fā)揮國(guó)家綜合物流信息平臺(tái)和社會(huì)征信機(jī)構(gòu)作用,加快物流業(yè)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)物流信用信息的共享和應(yīng)用,探索建立物流從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息檔案,健全失信黑名單制度,完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,構(gòu)建完善以信用為基礎(chǔ)的行業(yè)新型監(jiān)管機(jī)制。完善物流供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)和物流信息化評(píng)估體系,強(qiáng)化上下游企業(yè)的內(nèi)部信用評(píng)級(jí)、綜合金融服務(wù)、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理。

(五)加快物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。以“浙江標(biāo)準(zhǔn)”引領(lǐng)物流標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新,支持具備條件的物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)或參與制定省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作。積極組建相關(guān)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織或物流標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟,構(gòu)建與全國(guó)和國(guó)際接軌的物品編碼、物流設(shè)施、物流作業(yè)、現(xiàn)代物流信息標(biāo)準(zhǔn)化體系。重點(diǎn)在食品、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域開(kāi)展供應(yīng)鏈全域物流信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),培育一批物流標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新主體。

(六)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。完善現(xiàn)代物流業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,加快研究建立物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)分類,加快企業(yè)樣本庫(kù)擴(kuò)容提質(zhì),加強(qiáng)對(duì)物流重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、效率的監(jiān)測(cè)。積極創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)管手段,加快打造省級(jí)現(xiàn)代物流監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全供應(yīng)鏈端到端監(jiān)管。充分利用物流業(yè)運(yùn)行景氣指數(shù),常態(tài)化發(fā)布并不斷完善省級(jí)綠色物流發(fā)展指數(shù)。綜合考慮畝均經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益,推動(dòng)建立健全以物流業(yè)“畝均論英雄”改革為核心的物流綠色高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。全過(guò)程跟蹤監(jiān)測(cè)規(guī)劃實(shí)施情況,定期開(kāi)展年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和期末評(píng)價(jià)。

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