中商情報(bào)網(wǎng)訊：為全面增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)、林草業(yè)核心競爭力和綜合生產(chǎn)能力，加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以發(fā)展壯大種業(yè)為目標(biāo)，強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、品種創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，加大政策扶持力度，加強(qiáng)市場監(jiān)管和服務(wù)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、人才為根本，區(qū)域協(xié)同合作、產(chǎn)學(xué)研深度融合、育繁推一體化發(fā)展的現(xiàn)代種業(yè)體系，為推進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理布局。統(tǒng)籌農(nóng)作物、畜禽、林草種業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)強(qiáng)化資源保護(hù)、育種創(chuàng)新能力，聚焦奶牛、肉牛、肉羊、絨毛用羊、玉米、馬鈴薯、向日葵、飼草、鄉(xiāng)土樹種、鄉(xiāng)土草種等區(qū)域優(yōu)勢特色物種，兼顧其他物種，系統(tǒng)布局，有序推進(jìn)。

2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向、重點(diǎn)突破。強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，著力改善種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決體制機(jī)制中的關(guān)鍵問題，擇優(yōu)支持種業(yè)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)、科研院所、高校等力量，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展聯(lián)合攻關(guān)，努力突破種業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，補(bǔ)齊種業(yè)發(fā)展短板，夯實(shí)種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

3.堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多元投入。充分發(fā)揮政府和市場兩方面作用，各級(jí)人民政府重點(diǎn)支持基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的引領(lǐng)作用，吸引社會(huì)資本投入，強(qiáng)化金融支持，構(gòu)建多元化投入機(jī)制，創(chuàng)新種業(yè)投資管理機(jī)制。

4.堅(jiān)持優(yōu)化提升、完善體系。創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體化，推進(jìn)種業(yè)企業(yè)做專做強(qiáng)。全面加強(qiáng)資源保護(hù)、育種創(chuàng)新、品種測試和種業(yè)生產(chǎn)體系化建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系，整體提升種業(yè)發(fā)展水平。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2022年，全區(qū)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展取得突出成效，種質(zhì)資源保護(hù)能力明顯增強(qiáng)，培育一批市場競爭力強(qiáng)的新品種及配套系。形成以育種企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，育繁推一體化的種業(yè)發(fā)展機(jī)制，基本建成與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、林草業(yè)相適應(yīng)的良種繁育體系。

1.農(nóng)作物種業(yè)。主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適宜內(nèi)蒙古自治區(qū)種植的優(yōu)質(zhì)新品種15個(gè)以上，良種繁育基地面積穩(wěn)定在100萬畝以上，自主選育品種覆蓋率提升5個(gè)百分點(diǎn)。

2.畜禽種業(yè)。良種化率達(dá)到95%以上，國家級(jí)核心育種場達(dá)到13家以上，國內(nèi)排名前100名以內(nèi)的荷斯坦和西門塔爾優(yōu)秀種公牛均穩(wěn)定在30頭以上，良種肉羊年供種能力保持在20萬只以上。

3.林草種業(yè)。林木良種使用率達(dá)到65%，選育優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種（品種）30個(gè)以上，馴化選育生態(tài)保護(hù)修復(fù)急需的鄉(xiāng)土草種（品種）30個(gè)以上，建設(shè)6萬畝林草良種基地和13萬畝林草采種基地。建立20個(gè)飼草基礎(chǔ)種子生產(chǎn)基地，培育飼草新品種10個(gè)以上。

二、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)。

1.開展種質(zhì)資源普查行動(dòng)。配合開展全國第三次農(nóng)作物和第一次林草種質(zhì)資源普查與收集工作，收集農(nóng)作物及飼草種質(zhì)資源1800份以上，鄉(xiāng)土樹種和鄉(xiāng)土草種資源6000份以上，對(duì)全區(qū)農(nóng)林草植物種質(zhì)資源開展系統(tǒng)性收集保護(hù)，強(qiáng)化鑒定評(píng)價(jià)，建立全區(qū)農(nóng)林草植物種質(zhì)資源保護(hù)名錄。組織開展全區(qū)畜禽種質(zhì)資源調(diào)查行動(dòng)，建立全區(qū)畜禽遺傳資源名錄。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、林草局，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下各項(xiàng)任務(wù)均需各盟行政公署、市人民政府落實(shí)，不再列出）

2.加大遺傳資源保護(hù)力度。支持建立敖魯古雅馴鹿、河套大耳豬等瀕危品種保種場。支持雙峰駝、蒙古馬、蒙古牛、蒙古羊、絨山羊等地方品種保種工作。加大五角楓、蒙椴、梭梭、半日花、沙冬青、羊草、黃花苜蓿等特色瀕危物種群落保護(hù)力度，支持鄉(xiāng)土樹種草種資源庫和資源圃建設(shè)。采取活體保護(hù)和遺傳物質(zhì)保存相結(jié)合的方式，確保內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)勢特色物種遺傳資源應(yīng)保盡保。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.完善動(dòng)植物資源庫建設(shè)。建立完善自治區(qū)級(jí)動(dòng)植物資源庫，確保珍稀、瀕危、特有資源與特色地方品種不喪失。支持完善畜禽遺傳資源庫建設(shè)，每年至少對(duì)6個(gè)地方品種進(jìn)行遺傳資源保護(hù)，制作900枚達(dá)標(biāo)胚胎。支持建立農(nóng)作物種質(zhì)資源中期庫，并配套建設(shè)資源圃、隔離帶及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，資源保存總量達(dá)到2.3萬份以上。完善草種質(zhì)資源中期庫、草品種資源中心庫、鄉(xiāng)土草種質(zhì)資源庫建設(shè)，完善林木種質(zhì)資源設(shè)施保存庫建設(shè)，保存林草種質(zhì)資源3萬份以上。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、林草局，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)品種創(chuàng)新發(fā)展。

4.開展品種培育品系改良。提升馬鈴薯種業(yè)自主創(chuàng)新能力，以生產(chǎn)加工和市場需求為導(dǎo)向，選育綜合性狀優(yōu)良、抗病抗逆、適宜內(nèi)蒙古自治區(qū)種植、具有重大推廣應(yīng)用價(jià)值的優(yōu)質(zhì)新品種3-5個(gè)。以密植、高產(chǎn)、抗倒伏、脫水快、宜機(jī)收為培育重點(diǎn)，選育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有市場競爭力的優(yōu)質(zhì)玉米新品種5個(gè)以上。以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、綠色為選育重點(diǎn)，培育谷子、高粱、小麥、水稻、大豆等優(yōu)質(zhì)新品種10個(gè)以上。以抗列當(dāng)新品種培育為突破重點(diǎn)，打造向日葵種業(yè)冠軍企業(yè)，增加優(yōu)良示范推廣品種3個(gè)以上。培育番茄、青尖椒等優(yōu)質(zhì)蔬菜新品種10個(gè)以上。以提高結(jié)實(shí)率、生物量，降低落粒裂甲為重點(diǎn)，培育文冠果、塞外紅、羊草、扁蓿豆等優(yōu)良林草品種10個(gè)以上。全面實(shí)施畜禽遺傳改良計(jì)劃，提升自主育種能力，開展奶牛、肉牛全基因組選擇育種，核心種源自給率達(dá)到60%以上。持續(xù)選育提高蒙古羊、蒙古馬、三河牛等優(yōu)勢特色地方品種。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、林草局，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.建立聯(lián)合育種攻關(guān)機(jī)制。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以提升核心種源自給率、培育自主品種為目標(biāo)，整合農(nóng)牧業(yè)、科技資源，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，圍繞奶牛、肉牛、肉羊、絨山羊、玉米、馬鈴薯、大豆、向日葵、飼草、鄉(xiāng)土樹種、鄉(xiāng)土草種等自治區(qū)優(yōu)勢特色物種，整合優(yōu)勢力量構(gòu)建聯(lián)合創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。開展自治區(qū)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，支持建設(shè)玉米、肉牛、設(shè)施蔬菜、草業(yè)、馬鈴薯種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。加強(qiáng)資源開放共享，形成高水平“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，合力提升內(nèi)蒙古自治區(qū)種業(yè)創(chuàng)新能力和供給水平。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、科技廳、林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.實(shí)施優(yōu)良品種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。組織開展優(yōu)良品種獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施及績效評(píng)估工作，對(duì)區(qū)內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的馬鈴薯、玉米、小麥、水稻、大豆、雜糧雜豆、飼草等品種年推廣面積或系列品種累計(jì)推廣面積達(dá)到規(guī)定要求的優(yōu)良品種給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完成年度排名種公牛企業(yè)、供種能力達(dá)到規(guī)定要求的育種企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.提升種業(yè)基礎(chǔ)研究能力。圍繞內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮有關(guān)大專院校、科研院所研究領(lǐng)域優(yōu)勢，加強(qiáng)種質(zhì)資源開發(fā)和培育的基礎(chǔ)性研究。逐步建立內(nèi)蒙古自治區(qū)重要農(nóng)作物、草食家畜和林草品種基因圖譜，通過生物育種技術(shù)對(duì)育種材料進(jìn)行改良和創(chuàng)制，開展種質(zhì)資源特異基因發(fā)掘及利用，應(yīng)用轉(zhuǎn)基因和基因編輯育種技術(shù)研究，打好種業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。推進(jìn)內(nèi)蒙古大學(xué)草原家畜種質(zhì)創(chuàng)新與繁育基地項(xiàng)目建設(shè)，提升草原家畜種質(zhì)資源原始創(chuàng)新能力。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、科技廳、林草局，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院、內(nèi)蒙古大學(xué)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.完善南繁科研基地建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)南繁科研育種工作，提升南繁基地科研、生產(chǎn)、管理和服務(wù)水平。完善南繁基地科研條件，改造提升基地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、育種實(shí)驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，購置專業(yè)化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治設(shè)備，加快建設(shè)種子加代擴(kuò)繁、公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。積極組織開展育種技術(shù)培訓(xùn)、種質(zhì)資源交流、應(yīng)急制種服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，為科研單位、種子企業(yè)開展育種加代和繁種制種等提供支撐。（自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)）

（三）加快種業(yè)基地建設(shè)。

9.推進(jìn)良種繁育基地建設(shè)。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、林草局，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（1）馬鈴薯。發(fā)揮牙克石市、四子王旗、察哈爾右翼前旗三個(gè)國家級(jí)馬鈴薯良繁基地示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)馬鈴薯良種繁育基地建設(shè)，支持烏蘭察布市、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟、包頭市扶持3-4家馬鈴薯育繁推一體化企業(yè)。馬鈴薯原原種（微型薯）生產(chǎn)能力穩(wěn)定在25億粒以上，支持40萬畝以上的原種擴(kuò)繁，滿足400萬畝的生產(chǎn)用種和一級(jí)種薯擴(kuò)繁需要。打造智能化制種監(jiān)管控制體系，提升優(yōu)質(zhì)種薯生產(chǎn)能力和脫毒種薯質(zhì)量水平，對(duì)入庫種薯、種薯田的檢測達(dá)到100%，保障馬鈴薯生產(chǎn)用種有效供給。

（2）玉米。推進(jìn)玉米育繁推一體化示范項(xiàng)目，支持通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市培育1-2家玉米育繁推一體化企業(yè)，以松山區(qū)國家玉米制種大縣為依托，建成集中穩(wěn)定的雜交玉米良種生產(chǎn)基地10萬畝以上。

（3）雜糧雜豆。推進(jìn)雜糧雜豆良種繁育基地建設(shè)，支持呼和浩特市、烏蘭察布市、赤峰市、通遼市等雜糧雜豆優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)扶持5-6家雜糧雜豆龍頭企業(yè)，建成雜糧雜豆種子生產(chǎn)基地3萬畝以上，提高優(yōu)質(zhì)雜糧雜豆供種能力。

（4）小麥、水稻、大豆。推進(jìn)小麥、水稻、大豆良種生產(chǎn)基地建設(shè)，支持巴彥淖爾市、烏蘭察布市、赤峰市、興安盟、呼倫貝爾市等地區(qū)建成小麥、水稻、大豆良種生產(chǎn)基地30萬畝以上。發(fā)揮鄂倫春自治旗和莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗國家區(qū)域性大豆良繁基地示范引領(lǐng)作用，開展大豆提純擴(kuò)繁行動(dòng)，提高良種大豆供種能力。

（5）蔬菜。推進(jìn)蔬菜良種繁育基地建設(shè)，支持包頭市、巴彥淖爾市、赤峰市建成蔬菜種子生產(chǎn)基地1萬畝以上，提高蔬菜生產(chǎn)供種能力。

（6）飼草和生態(tài)用草。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)基地建設(shè)，在黃河、西遼河流域和高寒地區(qū)建立豆科、禾本科飼草人工制種基地20萬畝，建立集中穩(wěn)定的國產(chǎn)優(yōu)勢苜蓿種子生產(chǎn)基地3個(gè)，優(yōu)質(zhì)飼草展示區(qū)5個(gè)，苜蓿種子保留田面積達(dá)到10萬畝以上，滿足70%以上新增苜蓿面積用種需求。支持建設(shè)冰草、羊草、雜花苜蓿、沙打旺等生態(tài)用草種良種基地5萬畝，采種基地10萬畝。

（7）林木良種。推進(jìn)林木良種基地、采種基地和保障性苗圃建設(shè)，支持赤峰市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、阿拉善盟建設(shè)文冠果、檸條錦雞兒、叉子圓柏良種基地1萬畝，支持呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、阿拉善盟建設(shè)小葉錦雞兒、山杏、五角楓、蒙古櫟、楊柴、花棒等采種基地3萬畝，支持建設(shè)自治區(qū)保障性苗圃1萬畝。主要造林樹種良種供給率達(dá)到70%以上。支持建設(shè)林草種子應(yīng)急儲(chǔ)備庫4處，建設(shè)種苗交易市場3處。

10.加強(qiáng)畜禽種源基地建設(shè)。（自治區(qū)農(nóng)牧廳，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（1）奶牛。實(shí)施奶牛遺傳改良計(jì)劃，完善核心育種場建設(shè)，力爭在荷斯坦奶牛核心育種場培育的國際、國內(nèi)排名百名以內(nèi)的優(yōu)秀種公牛保持在30頭以上。通過自繁自育、引進(jìn)高品質(zhì)奶牛、采取性控技術(shù)等措施持續(xù)提高繁殖率和單產(chǎn)，提升優(yōu)質(zhì)奶源基地規(guī)模和生產(chǎn)能力，奶牛種業(yè)產(chǎn)銷保持在全國占有率第一位置。

（2）肉牛。實(shí)施肉牛種業(yè)提升行動(dòng)，培育5家國家級(jí)肉牛核心育種場，在西門塔爾牛核心育種場培育的國內(nèi)排名百名以內(nèi)的優(yōu)秀種公牛保持在30頭以上，具有后裔測定的三河牛采精種公牛保持在60頭以上。

（3）肉羊。實(shí)施肉羊種業(yè)提升行動(dòng)，培育6家以上國家級(jí)肉羊核心育種場。提高本土品種選育度，鼓勵(lì)牧區(qū)繁育和選育提高烏珠穆沁羊、蘇尼特羊、呼倫貝爾羊等地方良種羊。半農(nóng)半牧區(qū)及農(nóng)區(qū)以培育品種和國外引進(jìn)品種本土化繁育選育提高為主。重點(diǎn)選育的地方品種主要肉用性能提高10%以上。育成品種主要肉用性能比親本平均提高12%以上。產(chǎn)羔率牧區(qū)達(dá)到120%以上、農(nóng)區(qū)達(dá)到150%以上。支持中西部地區(qū)建立1-2處奶羊種羊場，推動(dòng)奶羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（4）生豬。實(shí)施生豬種業(yè)提升行動(dòng)，培育2家國家級(jí)生豬核心育種場，支持開展自主品種培育，確保生豬品種實(shí)現(xiàn)自給，重點(diǎn)培育“育繁推”一體化企業(yè)3家以上。

（四）著力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。

11.培育現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。加快培育壯大一批育種創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、經(jīng)營規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長的種業(yè)企業(yè)，提升種業(yè)企業(yè)的整體發(fā)展水平。突出企業(yè)的市場主體作用，提高種業(yè)企業(yè)在育種、成果轉(zhuǎn)化、市場開發(fā)等方面能力，力爭培育5家市場競爭能力強(qiáng)的育繁推一體化現(xiàn)代化種業(yè)龍頭企業(yè)。支持企業(yè)通過兼并重組、吸引社會(huì)資本、上市融資等方式做長做深產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)開展國際國內(nèi)交流合作，實(shí)施種業(yè)品牌戰(zhàn)略，打造知名種業(yè)企業(yè)。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.加快科技成果推廣轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持集群發(fā)展，優(yōu)化種業(yè)資源要素配置，加快種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。以種業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，匯聚區(qū)內(nèi)外種業(yè)創(chuàng)新成果，聚焦轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、試驗(yàn)示范、交流交易等環(huán)節(jié)，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升種業(yè)價(jià)值鏈。發(fā)揮各級(jí)農(nóng)牧和林草技術(shù)推廣服務(wù)體系優(yōu)勢、隊(duì)伍優(yōu)勢，加快對(duì)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，在優(yōu)質(zhì)品種普及利用的實(shí)踐創(chuàng)新上取得突破，建立產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，加快成果轉(zhuǎn)化落地。強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，加強(qiáng)配種站建設(shè)，推廣良種良法直接到戶。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、科技廳、林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）提升種業(yè)服務(wù)能力。

13.強(qiáng)化種業(yè)市場監(jiān)管。嚴(yán)格種業(yè)市場準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，依法核發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營許可證，強(qiáng)化行政許可后續(xù)監(jiān)管。加強(qiáng)市場監(jiān)管，健全良種質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)厲打擊未審先推、無證生產(chǎn)、套牌侵權(quán)和制售假劣種子、種苗、種畜禽等違法行為，營造良好市場環(huán)境。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”要求，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。明確監(jiān)管重點(diǎn)，量化工作目標(biāo)，加大違法行為處罰力度。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵物種、重要環(huán)節(jié)、重要案件進(jìn)行監(jiān)督抽查，依法公開監(jiān)管信息。加強(qiáng)畜禽種質(zhì)質(zhì)量監(jiān)管，加大對(duì)假冒偽劣種畜、凍精、胚胎的查處力度。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、公安廳、林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大對(duì)《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，在春秋關(guān)鍵時(shí)節(jié)開展種子市場專項(xiàng)檢查，切實(shí)保障品種權(quán)人合法權(quán)益。強(qiáng)化品種審查制度，優(yōu)化審查受理流程，在主要農(nóng)作物的新品種審定環(huán)節(jié)和非主要農(nóng)作物的登記環(huán)節(jié)，對(duì)親本進(jìn)行嚴(yán)格鑒定和審查，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。積極做好維權(quán)案件處理工作，提升辦案質(zhì)量與效率，開展重點(diǎn)作物、重點(diǎn)品種維權(quán)試點(diǎn)，加強(qiáng)與司法部門維權(quán)合作，探索植物新品種權(quán)保護(hù)的有效方式。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、公安廳、林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.建立品種評(píng)價(jià)體系。配套完善全區(qū)承擔(dān)試驗(yàn)任務(wù)的70多個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)河套—土默川平原、西遼河流域、大興安嶺沿麓、陰山北麓4個(gè)綜合區(qū)域試驗(yàn)站的建設(shè)。分區(qū)域規(guī)劃建設(shè)玉米、向日葵、大豆、小麥抗性鑒定站。配套完善草品種區(qū)域試驗(yàn)站5個(gè)，開展草品種區(qū)域試驗(yàn)、評(píng)價(jià)鑒定和新品種展示工作。建設(shè)20個(gè)新品種展示示范點(diǎn)，5個(gè)跟蹤評(píng)價(jià)及信息數(shù)據(jù)收集中心。逐步建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為核心，品種特異性鑒定準(zhǔn)入、跟蹤評(píng)價(jià)與示范推廣有機(jī)結(jié)合的新型品種評(píng)價(jià)管理機(jī)制。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.提高認(rèn)證檢測水平。開展種子質(zhì)量認(rèn)證試點(diǎn)示范工作，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過程的管理和產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性，提高企業(yè)質(zhì)量意識(shí)，將認(rèn)證制度轉(zhuǎn)化為企業(yè)自覺行為。結(jié)合各地區(qū)優(yōu)勢作物品種升級(jí)，擴(kuò)建農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心。在全區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)新建旗縣級(jí)種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn)室。建設(shè)自治區(qū)級(jí)林木種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心1處、盟市級(jí)林木種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站12處、旗縣級(jí)林木種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站55處，建設(shè)自治區(qū)級(jí)草種質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心1處、盟市級(jí)草種質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站12處，建設(shè)林草種子質(zhì)量認(rèn)證追溯中心1處。保障農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)用種安全、質(zhì)量安全、供給安全。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮自治區(qū)現(xiàn)代種業(yè)提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)種業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落實(shí)，及時(shí)研究解決種業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)種業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本地區(qū)、本部門種業(yè)發(fā)展負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，抓好責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)如期保質(zhì)保量完成。（自治區(qū)現(xiàn)代種業(yè)提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)）

（二）完善政策支持。財(cái)政部門要統(tǒng)籌整合現(xiàn)有專項(xiàng)資金和政策，加大對(duì)種業(yè)發(fā)展的支持力度，適時(shí)考慮將種業(yè)發(fā)展納入自治區(qū)現(xiàn)有政府投資基金支持范圍，吸引社會(huì)資本參與種業(yè)建設(shè)發(fā)展。發(fā)展改革部門要對(duì)符合現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資方向的項(xiàng)目給予支持?？萍疾块T重點(diǎn)支持種業(yè)創(chuàng)新工程，強(qiáng)化對(duì)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的科技支撐。自然資源管理部門要保障新建、改擴(kuò)建種質(zhì)資源庫、良種繁育基地、保種場和核心育種場用地。各有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工梳理任務(wù)清單，積極協(xié)同配合，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)和措施。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核。強(qiáng)化行動(dòng)方案評(píng)價(jià)考核，圍繞種業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并建立考核通報(bào)制度，對(duì)盟市、旗縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門、單位的工作推進(jìn)情況進(jìn)行考評(píng)，定期通報(bào)考評(píng)結(jié)果，保障本方案有效落實(shí)。（自治區(qū)現(xiàn)代種業(yè)提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)）