中商情報網(wǎng)訊：隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的普及應用，全球數(shù)據(jù)呈爆發(fā)增長、海量集聚態(tài)勢，數(shù)據(jù)日益成為重要戰(zhàn)略資源和新生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)中心作為承擔數(shù)據(jù)存儲、計算、處理、交換等功能的新型基礎(chǔ)設(shè)施，其重要性日益凸顯，成為支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略基石。

當前，云南正處于以數(shù)字化驅(qū)動全省實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要階段，統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育大數(shù)據(jù)中心應用及產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造“基礎(chǔ)完善、數(shù)據(jù)融通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、應用創(chuàng)新”的大數(shù)據(jù)中心一體化發(fā)展格局，對加快推動“數(shù)字云南”建設(shè)，創(chuàng)新打造“綠色能源牌”，建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字樞紐具有重要意義。

《規(guī)劃》所指大數(shù)據(jù)中心包括數(shù)據(jù)中心（基礎(chǔ)設(shè)施層）、云計算（平臺層）和數(shù)據(jù)應用（應用層）等內(nèi)容，主要依據(jù)國家工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等相關(guān)部委印發(fā)的《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》、《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》，及《“數(shù)字云南”信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2019-2021年）》等編制，是我省大數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌布局及建設(shè)發(fā)展的指導性文件。規(guī)劃期為2021-2025年。

云南省“十四五”大數(shù)據(jù)中心發(fā)展規(guī)劃

一、發(fā)展背景

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

十三五以來，省委、省政府大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)中心作為數(shù)字經(jīng)濟的算力載體和能力底座，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面的數(shù)據(jù)驅(qū)動、數(shù)據(jù)賦能作用越發(fā)凸顯，成為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心組成部分。

1.建設(shè)規(guī)模不斷擴大。截至2020年底，全省在用及規(guī)劃在建42個數(shù)據(jù)中心（其中7個大中型數(shù)據(jù)中心），機架總數(shù)約4.1萬架。在5G、人工智能等新一代信息技術(shù)帶動牽引下，全省互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)、新需求加速涌現(xiàn)，運營商及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù)中心意愿持續(xù)增強，云南移動大數(shù)據(jù)中心（一期）、云上云·云南省信息化中心、昆明浪潮云計算產(chǎn)業(yè)園、玉溪華為云計算數(shù)據(jù)中心等大中型數(shù)據(jù)中心相繼投運，為云南數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供算力支撐。數(shù)據(jù)中心賦能千行百業(yè)，有效促進傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化升級，行業(yè)級應用規(guī)模不斷擴大，國家禁毒大數(shù)據(jù)云南中心、中國林業(yè)大數(shù)據(jù)中心和中國林權(quán)交易（收儲）中心、國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)云南分中心等一批國家級數(shù)據(jù)中心落戶云南，云南旅游大數(shù)據(jù)中心、交通大數(shù)據(jù)中心、廣電大數(shù)據(jù)中心等一批行業(yè)大數(shù)據(jù)中心加快建設(shè)。

2.網(wǎng)絡(luò)能力持續(xù)改善。截至2020年底，全省建成27條省際光纜、18個互聯(lián)網(wǎng)出省方向，互聯(lián)網(wǎng)出省總帶寬能力達22Tbps；全省光纜長度212.8萬公里，排全國第9、西部第2；寬帶網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)速大幅提升，光纖寬帶接入端口約2010萬個，城鎮(zhèn)地區(qū)寬帶接入能力基本達到500Mbps。各州（市）、縣（區(qū)）政府所在主城區(qū)實現(xiàn)重點區(qū)域4G、5G移動網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋。國際方面，全省已建成跨境陸纜13條，國際出口總?cè)萘窟_1.03T，昆明作為全國第四個擁有三大基礎(chǔ)電信運營商區(qū)域性國際通信出入口的城市，具備國際語音、國際數(shù)據(jù)專線、國際互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)接服務(wù)能力。昆明國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道已獲批建設(shè)，將覆蓋昆明市高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等4個重點園區(qū)，優(yōu)化園區(qū)企業(yè)訪問境外數(shù)據(jù)的路由，提升國際通信網(wǎng)絡(luò)性能。

3.綠色水平顯著提升。截至2020年底，全省綠色能源裝機占比84%、發(fā)電量占比92%，數(shù)據(jù)中心綠色能源使用占比居全國前列，在國家“雙碳”大背景下，有力支撐我省大數(shù)據(jù)中心行業(yè)綠色化發(fā)展，利于招引頭部企業(yè)以實現(xiàn)其綠色能源使用目標。此外，通過近年來持續(xù)推動全省綠色節(jié)能改造、大力推廣綠色節(jié)能技術(shù)及相關(guān)設(shè)備，數(shù)據(jù)中心綠色化水平顯著提高，當前我省在建在用大中型及以上數(shù)據(jù)中心設(shè)計PUE（電能使用效率）平均值低于1.5，能耗水平顯著提升，正在不斷向高效、清潔、集約、規(guī)范的新型數(shù)據(jù)中心邁進。

4.產(chǎn)業(yè)生態(tài)規(guī)模初顯。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，我省在打造上游軟硬件設(shè)備、下游云服務(wù)及大數(shù)據(jù)應用等產(chǎn)業(yè)鏈方面成效初顯。大理信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園揭牌成立，昆明、玉溪等信創(chuàng)基地加快推進，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步建立；浪潮、航天科工、長城等國產(chǎn)計算機設(shè)備相繼投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈國產(chǎn)化、本地化配套能力顯著增強；玉溪華為鯤鵬云、普洱數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園、奧飛新一代云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等一批新基建重大項目加速推進；面向多領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的省級研究院、創(chuàng)新中心和孵化器等科創(chuàng)載體陸續(xù)落地；以昆明、玉溪、曲靖等州（市）為代表的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群效應初顯，逐步形成呈貢信息產(chǎn)業(yè)園、玉溪高新區(qū)、曲靖經(jīng)開區(qū)等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。

5.特色應用亮點紛呈。在數(shù)據(jù)中心支撐下，大數(shù)據(jù)應用新模式不斷豐富、新應用不斷涌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展成效初顯，“云南農(nóng)業(yè)資源一張圖”、“云南種植資源一張圖”、“云南農(nóng)業(yè)生物資源基因組數(shù)據(jù)庫”等成為行業(yè)大數(shù)據(jù)應用的具體實踐。工業(yè)制造方面，工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提振加速，以先進制造業(yè)強省為目標，企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造成果豐碩，打造出鋼鐵、煙草兩個行業(yè)級應用平臺、12個省級試點應用平臺，中小企業(yè)上云上平臺數(shù)量達5773家，有力推動企業(yè)提質(zhì)降本增效；數(shù)字能源發(fā)展強勁，“云南能源資源數(shù)字化系統(tǒng)”在生產(chǎn)、輸配電、交易等環(huán)節(jié)全面應用大數(shù)據(jù)技術(shù)，有力支撐“綠色能源牌”。服務(wù)業(yè)方面，服務(wù)業(yè)數(shù)字化快速發(fā)展，“數(shù)字金融”“智慧旅游”“智慧小鎮(zhèn)”“智慧環(huán)保”等多領(lǐng)域精準發(fā)力，“游云南”“辦事通”等“一部手機”系列品牌成為云南數(shù)字經(jīng)濟的拳頭產(chǎn)品。

“十三五”期間我省大數(shù)據(jù)中心發(fā)展迅速，但與發(fā)達地區(qū)相比，仍然存在基礎(chǔ)支撐能力與“數(shù)字云南”及“輻射中心”建設(shè)要求不匹配；集聚發(fā)展的規(guī)模效應不明顯，行業(yè)統(tǒng)籌引導和規(guī)范發(fā)展仍待加強；綠色能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化不充分，產(chǎn)業(yè)帶動性不強；大數(shù)據(jù)中心功能與業(yè)務(wù)模式較單一，應用需求挖掘亟待豐富等問題。

（二）面臨形勢

1.數(shù)字云南建設(shè)亟需大數(shù)據(jù)中心拉動賦能。作為“新基建”重點領(lǐng)域之一，大數(shù)據(jù)中心發(fā)展將從拉動和賦能方面雙向支撐數(shù)字云南建設(shè)。從拉動看，數(shù)據(jù)中心建設(shè)對經(jīng)濟增長有顯著的推動作用。近5年全國數(shù)據(jù)中心機架規(guī)模年均增速超30%，行業(yè)市場收入超26%（2020年超30%，不含云計算收入等）。據(jù)國家信息中心測算1，數(shù)據(jù)中心每消耗1噸標準煤，能夠為其直接貢獻產(chǎn)值1.1萬元，并可貢獻88.8萬元的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值，間接產(chǎn)生360.5萬元的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化市場。從賦能看，大數(shù)據(jù)中心一體化體系包括數(shù)據(jù)中心（物理層）、云服務(wù)（平臺層）和數(shù)據(jù)應用（應用層），是各類技術(shù)融合創(chuàng)新的制高點，可顯著提升各類資源的統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新、服務(wù)調(diào)度能力，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈發(fā)展。打造業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施縱向深度融合的一體化大數(shù)據(jù)中心體系，是建設(shè)具有云南特色的重點行業(yè)大數(shù)據(jù)中心、公共服務(wù)大數(shù)據(jù)中心、面向兩亞的國際大數(shù)據(jù)中心完整體系的主要途徑，將成為建設(shè)“數(shù)字云南”和“面向兩亞輻射中心”重要組成部分。

2“雙碳”戰(zhàn)略加速數(shù)據(jù)中心綠色化發(fā)展。隨著全球氣候變化對人類社會構(gòu)成重大威脅，“雙碳”目標已成為當今世界主要的發(fā)展潮流和發(fā)展遠景。加快推動數(shù)據(jù)中心綠色化轉(zhuǎn)型，對于我國實現(xiàn)“雙碳”目標具有重要意義。國家層面近期密集出臺了《加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)中心一體化協(xié)同創(chuàng)新體系的指導意見》、《新型綠色數(shù)據(jù)中心行動計劃（2021-2023年）》等系列政策文件，加大數(shù)據(jù)中心的綠色轉(zhuǎn)型升級力度。北上廣深等重點地區(qū)紛紛推出具體政策，嚴格控制數(shù)據(jù)中心PUE能耗水平，大力推進綠色發(fā)展。在此背景下，我省數(shù)據(jù)中心發(fā)展應加強統(tǒng)籌引導，通過開展符合性評估等手段，結(jié)合數(shù)據(jù)中心綠色化發(fā)展的內(nèi)生動力和市場需求，優(yōu)化綠色能源供給結(jié)構(gòu)，提升數(shù)據(jù)中心能耗管控水平，推動建立高效、集約的“綠色數(shù)據(jù)中心”，切實推動“雙碳”戰(zhàn)略實施。

3.算網(wǎng)協(xié)同”重塑區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。隨著東部地區(qū)算力資源供需矛盾逐步顯現(xiàn)，實施“東數(shù)西算”工程為中西部地區(qū)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)帶來歷史機遇。云南應通過構(gòu)建低時延通信圈和一體化算力網(wǎng)絡(luò)，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)帶動資金流、人才流、技術(shù)流，全力承接東部地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快以數(shù)據(jù)中心賦能本地、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，探索數(shù)字經(jīng)濟東西聯(lián)動的新發(fā)展模式。此外，近年來，南亞東南亞地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)消費保持了20％到30％的高速增長態(tài)勢，云南應充分發(fā)揮地理區(qū)位、清潔能源、陸地國際光纜、通信時延、成本等優(yōu)勢，在以數(shù)據(jù)為紐帶的新發(fā)展格局下，支撐面向南亞東南亞數(shù)字經(jīng)濟先行示范區(qū)建設(shè)，將云南打造成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)面向兩亞出?？偛炕?。

4.數(shù)字經(jīng)濟助推智能算力生態(tài)不斷完善。隨著各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級不斷加速，以及5G、人工智能等新技術(shù)的快速普及應用，全社會數(shù)據(jù)總量爆發(fā)式增長，數(shù)據(jù)資源存儲、計算和應用需求大幅提升。傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心正加速與云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)融合發(fā)展，并加快向高算力、高效能、高安全等特征演進。新型數(shù)據(jù)中心加速涌現(xiàn)，包括面向人工智能計算的智能算力中心，面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)等平臺應用的邊緣數(shù)據(jù)中心，以及面向社會、經(jīng)濟、科技創(chuàng)新發(fā)展所需專業(yè)化數(shù)據(jù)處理、信息交換、基礎(chǔ)支撐平臺等多元化需求提供服務(wù)的多功能算力中心等，推動數(shù)據(jù)中心從“云+端”集中架構(gòu)向“云+邊+端”分布式架構(gòu)轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)的計算與存儲緊耦合組織形式向計算與存儲“物理分離”和“邏輯融合”模式演變，不斷豐富智能算力生態(tài)體系，推動數(shù)據(jù)中心向算力中心演進。云南應充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，大力發(fā)展以云服務(wù)、人工智能等為核心，提供智能計算、多功能計算等的新型數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)換道超車。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想為引領(lǐng)，全面貫徹落實習近平總書記兩次考察云南重要指示精神，深入貫徹落實國家和我省大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略部署。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，搶抓新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇，積極融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系，創(chuàng)新打造“綠色能源牌”，統(tǒng)籌全省大數(shù)據(jù)中心總體布局，促進發(fā)展與規(guī)范管理并重，引導集約化、規(guī)?；?、綠色化、高標準的新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，發(fā)揮數(shù)據(jù)中心要素集聚和算力賦能作用，推進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚、協(xié)同發(fā)展的大數(shù)據(jù)中心生態(tài)，夯實“數(shù)字云南”建設(shè)底座，以數(shù)字化驅(qū)動云南實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

（二）基本原則

統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，形成統(tǒng)籌有力、定位差異、優(yōu)勢互補、共享共贏的區(qū)域大數(shù)據(jù)中心一體化發(fā)展新格局。

集約建設(shè)，綠色低碳。堅持集約建設(shè)與“老舊小散”整合提升結(jié)合，鼓勵引導數(shù)據(jù)中心向集約化、規(guī)?；?、綠色化、高標準方向發(fā)展。堅持綠色發(fā)展理念，推動低碳技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)應用，提升能源使用效率，實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心提質(zhì)增效。

生態(tài)培育，應用融合。發(fā)揮政府引導作用，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，挖掘、拓展內(nèi)生需求，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破，推動云服務(wù)、大數(shù)據(jù)應用等產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，促進各領(lǐng)域融合應用，支撐全社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

規(guī)范管理，安全可控。堅持規(guī)范、安全發(fā)展，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，加強大數(shù)據(jù)中心行業(yè)規(guī)范管理，夯實設(shè)施、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、應用等方面安全保障，加快構(gòu)建安全支撐體系，確保大數(shù)據(jù)中心發(fā)展安全可控。

（三）發(fā)展定位

云南數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增長極。以支撐云南經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新為導向，加快促進數(shù)據(jù)要素價值釋放，深化“大數(shù)據(jù)+重點產(chǎn)業(yè)”融合創(chuàng)新，延伸面向大數(shù)據(jù)中心的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚，推動云南數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展。

區(qū)域一體化大數(shù)據(jù)中心新高地。加快推進全省大數(shù)據(jù)中心一體化建設(shè)，積極融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系，打造一批行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)配置，著力提升算力高質(zhì)量供給能力，重點推動服務(wù)本省、面向東部業(yè)務(wù)需求的數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加強對數(shù)據(jù)中心綠色化、集約化管理，打造具有區(qū)域特色、服務(wù)“數(shù)字云南”建設(shè)、規(guī)模適度的算力服務(wù)。

輻射南亞東南亞大數(shù)據(jù)賦能強引擎。主動融入和服務(wù)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，以大數(shù)據(jù)中心為牽引推進網(wǎng)絡(luò)設(shè)施互聯(lián)互通，引導經(jīng)濟貿(mào)易、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域多雙邊區(qū)域合作機制建設(shè)，為小語種服務(wù)、跨境電子商務(wù)、跨境物流、跨境金融、數(shù)字文化等產(chǎn)業(yè)提供算力支撐，積極推動面向南亞東南亞的大數(shù)據(jù)領(lǐng)域輻射中心建設(shè)。

（四）發(fā)展目標

基本形成布局科學、綠色低碳、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展規(guī)范的大數(shù)據(jù)中心一體化發(fā)展格局，推動“綠色能源牌”創(chuàng)新打造、大數(shù)據(jù)應用蓬勃發(fā)展、數(shù)據(jù)要素紅利充分釋放，全面支撐“數(shù)字云南”建設(shè)，推動我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一體化格局基本形成。到2025年，全省數(shù)據(jù)中心承載能力達到10萬標準機架以上，中型及以上數(shù)據(jù)中心平均利用率力爭提升到65%以上，基本實現(xiàn)“滇中聚集、滇西突破、全域協(xié)同”的總體布局，提升面向兩亞的數(shù)據(jù)匯聚服務(wù)能力，構(gòu)建全省大數(shù)據(jù)中心一體化新型算力體系。

數(shù)據(jù)應用蓬勃發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和行業(yè)數(shù)字化升級為主線，在先進制造、綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、生物醫(yī)藥等5個萬億級和8個千億級產(chǎn)業(yè)打造一批特色大數(shù)據(jù)應用。在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)及旅游、交通、醫(yī)療、廣電等重點行業(yè)和領(lǐng)域深入推進數(shù)據(jù)開發(fā)開放和整合共享，形成一批數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施深度融合典型示范。探索面向兩亞的國際大數(shù)據(jù)中心試點建設(shè)。到2025年，打造10個以上行業(yè)級大數(shù)據(jù)中心。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速構(gòu)建。打造一批符合我省發(fā)展特色的重點大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引一批帶動作用大的龍頭企業(yè)落地，拉動一批創(chuàng)新力、競爭力強的企業(yè)入駐發(fā)展，初步形成涵蓋數(shù)據(jù)加工服務(wù)、大數(shù)據(jù)軟硬件、融合應用創(chuàng)新的全價值鏈產(chǎn)業(yè)體系，推動智能制造、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，構(gòu)建更加完善健全的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

綠色水平穩(wěn)步提升。全面提高能源利用效率，提升綠色發(fā)展水平。新建大型及以上數(shù)據(jù)中心綠色等級達到4A級以上，PUE2達1.3以下，改造后PUE達1.4以下。存量“老舊小散”數(shù)據(jù)中心高能耗設(shè)施與設(shè)備普遍實現(xiàn)優(yōu)化，改造后PUE值不高于1.6。

三、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局

充分發(fā)揮我省氣候冷涼和綠色能源優(yōu)勢，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心供給結(jié)構(gòu)、推進數(shù)據(jù)中心間網(wǎng)絡(luò)直聯(lián)、強化能源配套，發(fā)展云南省數(shù)據(jù)中心集群，加強全省協(xié)同聯(lián)動，優(yōu)化政策環(huán)境，推廣應用“云南省數(shù)據(jù)中心建設(shè)空間布局指標體系”，加強數(shù)據(jù)中心布局引導，構(gòu)建全省大數(shù)據(jù)中心一體化發(fā)展格局。

（一）加強布局規(guī)劃引導

以合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展、市場需求為導向，適應重點產(chǎn)業(yè)布局和重點行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，結(jié)合各州市資源稟賦和發(fā)展定位，引導數(shù)據(jù)中心集聚發(fā)展。按照全省大數(shù)據(jù)中心一體化發(fā)展的布局思路，以“云南省數(shù)據(jù)中心建設(shè)空間布局指標體系”為標準，形成“滇中聚集、滇西突破、全域協(xié)同”的發(fā)展格局。

1.滇中聚集。支持昆明、玉溪、曲靖等州（市）著力打造高速互聯(lián)、數(shù)據(jù)流通、優(yōu)勢互補的云南滇中數(shù)據(jù)中心集群，重點承接東部地區(qū)后臺加工、離線分析、存儲備份等非實時算力需求外溢以及本地化高頻實時交互型的業(yè)務(wù)需求，推動面向全國提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的大型或超大型數(shù)據(jù)中心、智能計算中心、區(qū)塊鏈算力中心等新型數(shù)據(jù)中心集聚發(fā)展，支撐全省產(chǎn)業(yè)升級、城市發(fā)展與科技創(chuàng)新。將昆明、滇中新區(qū)作為全省信息產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場，主要布局國家級多語言技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地，重點發(fā)展多語言數(shù)字技術(shù)、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、半導體材料、半導體顯示、區(qū)塊鏈等。

2.滇西發(fā)展。支持大理、麗江、普洱、保山等州（市）建設(shè)資源調(diào)配靈活、算力先進充足的大數(shù)據(jù)中心，打造環(huán)滇西大數(shù)據(jù)中心發(fā)展區(qū)，積極承接全省數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)，大力開拓面向南亞東南亞的外向型數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)，推動與滇中數(shù)據(jù)中心集群深度融合，協(xié)同開展雙活、熱備、冷備、異地災備等靈活、安全、可靠服務(wù)。依托現(xiàn)有和引進行業(yè)骨干企業(yè)，支撐數(shù)據(jù)中心上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點打造硅電子產(chǎn)業(yè)集群、智能終端產(chǎn)業(yè)集群。

3.全域協(xié)同。主要集聚區(qū)以外的地區(qū)，著力整合并充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心資源，加快提高存量數(shù)據(jù)中心利用率。面向本地區(qū)業(yè)務(wù)需求，結(jié)合能源供給、網(wǎng)絡(luò)條件等實際，按需適度建設(shè)新型數(shù)據(jù)中心，打造具有地方特色、服務(wù)本地、規(guī)模適度的算力服務(wù)。加強引導邊緣數(shù)據(jù)中心與變電站、基站、通信機房等城市基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同部署，支撐車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新設(shè)施建設(shè)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動區(qū)域數(shù)據(jù)采集、匯聚、流通，打造具有云南特色的發(fā)展體系。

（二）高標準建設(shè)數(shù)據(jù)中心

1.加快建設(shè)新型數(shù)據(jù)中心。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、需求導向的原則，積極招引頭部企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目落地云南，新建一批規(guī)?；?、高能效、高性能的新型數(shù)據(jù)中心，組織實施一批重大算力基礎(chǔ)設(shè)施項目。引導新型數(shù)據(jù)中心集約化、高密化、智能化建設(shè)，穩(wěn)步提高數(shù)據(jù)中心單體規(guī)模、單機架功率，加快高性能、智能計算中心部署，推動CPU、GPU等異構(gòu)算力提升，推進新型數(shù)據(jù)中心算力供應多元化，支撐各類智能應用。探索建立全省算力調(diào)度和算力需求對接平臺，提升算力服務(wù)調(diào)度能力。積極爭取國家級行業(yè)大數(shù)據(jù)中心落戶云南，構(gòu)建完善的行業(yè)數(shù)據(jù)應用服務(wù)體系。探索面向兩亞的國際大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

2.整合改造存量數(shù)據(jù)中心。分類分批推動存量“老舊小散”中小型數(shù)據(jù)中心改造升級。對PUE高于2.0或平均單機架功率低于2.5kW或投入運行超過10年的“老舊”數(shù)據(jù)中心，加快應用高密度、高效率的IT設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，改造后的數(shù)據(jù)中心全面支持IPv6，PUE值不高于1.6。加速“小散”數(shù)據(jù)中心向集約化、大型化、高效能方向遷移、整合，提高能源利用效率和算力供給能力，更好滿足當?shù)剡吘売嬎銘眯枨蟆?/p>

3.規(guī)范數(shù)據(jù)中心行業(yè)管理。強化我省數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌科學布局，對新建數(shù)據(jù)中心開展符合性評估，推動存量數(shù)據(jù)中心優(yōu)化升級和綠色化發(fā)展。加強我省數(shù)據(jù)中心行業(yè)規(guī)范管理，杜絕以互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、智能計算中心等項目建設(shè)為名的虛擬貨幣“挖礦”、地產(chǎn)開發(fā)、指標倒賣等市場亂象，強化打擊整治力度，構(gòu)建長效監(jiān)管機制。組織開展省級大數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)認定，加大集聚區(qū)要素保障力度。強化對行業(yè)大數(shù)據(jù)中心“唯一性”命名和認證的規(guī)范管理，加強行業(yè)大數(shù)據(jù)中心、綠色數(shù)據(jù)中心等標桿項目示范推廣。

（三）夯實要素支撐保障

1.提高通信網(wǎng)絡(luò)支撐水平。加快光網(wǎng)絡(luò)改造升級，滿足數(shù)據(jù)中心高速、大帶寬、低時延的通信需求。積極申報建設(shè)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，打通我省與主要互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點城市的數(shù)據(jù)直聯(lián)鏈路，形成“網(wǎng)絡(luò)高速公路”，滿足算力資源調(diào)度需求。加快推進面向南亞東南亞的國際信息大通道建設(shè)，夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、增強輻射能力，提供高質(zhì)量國際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

2.建立健全用電保障機制。引導數(shù)據(jù)中心集聚園區(qū)按照“云南省數(shù)據(jù)中心建設(shè)空間布局指標體系”要求，加強用電規(guī)劃及保障，降低數(shù)據(jù)中心運行成本、保障數(shù)據(jù)中心安全穩(wěn)定運行。原則上，數(shù)據(jù)中心集聚園區(qū)應配套110KV、220KV變電站等供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障數(shù)據(jù)中心用電容量和用電設(shè)施需求。鼓勵數(shù)據(jù)中心項目主體進入電力市場化交易，降低大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)用電運營成本。

3.明確數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)主要標準。根據(jù)國家工業(yè)和信息化部《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導意見》（工信部聯(lián)通〔2013〕13號）和相關(guān)國家、行業(yè)標準規(guī)范要求，結(jié)合數(shù)據(jù)中心自身業(yè)務(wù)需求和功能定位，聚焦數(shù)據(jù)中心建設(shè)運營的經(jīng)濟性、可靠性、安全性，選擇產(chǎn)業(yè)環(huán)境、土地資源、通信保障、能源保障、交通環(huán)境、氣候環(huán)境、水文地質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境等要素保障適宜的區(qū)域建設(shè)數(shù)據(jù)中心，建立云南省數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)主要標準，指導云南省數(shù)據(jù)中心在全省范圍內(nèi)合理布局、集約有序發(fā)展。

（四）強化綠色節(jié)能發(fā)展

1.提升數(shù)據(jù)中心能源利用成效。充分發(fā)揮我省綠色能源優(yōu)勢，將其轉(zhuǎn)化為我省算力優(yōu)勢，打造數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)的“綠色能源牌”。全面提升全省數(shù)據(jù)中心綠色能源使用占比，實現(xiàn)綠色能源就地消納，推動數(shù)據(jù)中心高效利用綠色能源、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。探索建立電力網(wǎng)和數(shù)據(jù)網(wǎng)聯(lián)動建設(shè)、協(xié)同運行機制，源頭上保障全省數(shù)據(jù)中心綠色化發(fā)展。

2.推廣應用各類節(jié)能減碳技術(shù)。在數(shù)據(jù)中心建筑、IT設(shè)備、制冷、供電、運維等各子系統(tǒng)設(shè)計中充分滲透綠色節(jié)能理念，積極推廣應用微模塊、高密服務(wù)器、液體冷卻等節(jié)能設(shè)備和技術(shù)。鼓勵在數(shù)據(jù)中心采用數(shù)據(jù)采集、自動檢測、決策執(zhí)行等智能化手段，實現(xiàn)在溫濕度控制、資源調(diào)度、故障檢測、維護修復等數(shù)據(jù)中心管理中的高效和節(jié)能。推動企業(yè)制定低碳發(fā)展戰(zhàn)略，明確低碳披露體系要求，深化節(jié)能減碳技術(shù)在數(shù)據(jù)中心全生命周期中的應用。

3.健全數(shù)據(jù)中心能耗評估監(jiān)測機制。建立數(shù)據(jù)中心運營能耗評估監(jiān)測體系，建立全生命周期評價機制。探索建設(shè)全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心能源管理與能耗分析平臺，開展用電、用水、用氣等耗能數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、分析、報送，形成可追溯、長期跟蹤、計量準確、趨勢清晰的能耗動態(tài)臺賬，適時進行數(shù)據(jù)中心運營能耗綜合測評。引導數(shù)據(jù)中心走高效、清潔、集約、循環(huán)的綠色發(fā)展道路，實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心持續(xù)健康發(fā)展。

四、培育大數(shù)據(jù)應用及產(chǎn)業(yè)生態(tài)

全面推動數(shù)據(jù)中心（物理層）、云服務(wù)（平臺層）和數(shù)據(jù)應用（應用層）一體化發(fā)展，促進多元數(shù)據(jù)開放開發(fā)，創(chuàng)新各類大數(shù)據(jù)應用和數(shù)據(jù)治理，拓展算力服務(wù)應用場景。加快推動大數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加速向價值鏈中高端邁進，做大做強大數(shù)據(jù)加工服務(wù)業(yè)，最大限度釋放數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，培育具有云南特色的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（一）培育數(shù)據(jù)中心特色應用

1.推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)中心應用。推動大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等領(lǐng)域的廣泛應用，推進種植、養(yǎng)殖、流通、倉儲、銷售以及追溯全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。健全重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預警體系，強化對生產(chǎn)數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、流通數(shù)據(jù)的實時采集監(jiān)測，推動數(shù)據(jù)在不同主體間的互聯(lián)互通，創(chuàng)新發(fā)展適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的輪作休耕指導、生態(tài)環(huán)境監(jiān)控分析、市場風險監(jiān)控預報、病蟲害監(jiān)測預警、農(nóng)資產(chǎn)品安全溯源等應用服務(wù)。

2.推進工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)中心應用。建設(shè)云南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，整合匯聚各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)主數(shù)據(jù)資源，建立宏觀經(jīng)濟、工業(yè)運行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)要素、技術(shù)創(chuàng)新以及工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等工業(yè)大數(shù)據(jù)資源庫。與國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)對接，鼓勵煙草、有色金屬、綠色能源等我省優(yōu)勢行業(yè)爭取建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心行業(yè)級分中心。提升工業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)功能，構(gòu)建多層次系統(tǒng)化工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，面向政府提供工業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測、指揮調(diào)度、應急事件預警協(xié)調(diào)等服務(wù)，面向行業(yè)提供產(chǎn)業(yè)分析、數(shù)據(jù)管理能力提升、工業(yè)資源共享、解決方案推廣等服務(wù)，面向企業(yè)提供生產(chǎn)過程控制優(yōu)化、產(chǎn)品全生命周期管控、設(shè)備預測性維護、供需對接等服務(wù)。

3.推進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)中心應用。加快構(gòu)建服務(wù)業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)中心應用支撐體系，以賦能世界一流“健康生活目的地牌”為重要應用場景，強化旅游、文化等生活性服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加強算力服務(wù)在商業(yè)精準營銷、用戶行為分析、行業(yè)監(jiān)管等領(lǐng)域的應用。積極推進生產(chǎn)性能服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)應用，圍繞金融、物流等重點領(lǐng)域，加快產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)要素整合優(yōu)化，以算力應用手段促進生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)服務(wù)循環(huán)暢通。

4.推進重點行業(yè)大數(shù)據(jù)中心融合應用。強化數(shù)據(jù)中心在政務(wù)領(lǐng)域應用，加快建設(shè)省級政務(wù)云平臺，打造全省“數(shù)字政府”一體化、集約化基礎(chǔ)設(shè)施平臺。推進云南省經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)在政府經(jīng)濟監(jiān)測領(lǐng)域應用，提升政府對宏觀經(jīng)濟運行狀態(tài)的實時跟蹤和精準研判。圍繞智慧城市、交通、醫(yī)療、教育等重點民生領(lǐng)域，完善數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展智慧城市、智慧民生大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用，發(fā)展大數(shù)據(jù)增值服務(wù)，促進構(gòu)建普惠幸福的數(shù)字生活。

（二）推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸壯大

1.做精下游大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)中心集聚作用，大力培育和引進數(shù)據(jù)清洗、標注、挖掘等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)加工服務(wù)企業(yè)，促進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托云南“多語言技術(shù)+”能力基礎(chǔ)，加快面向南亞東南亞的人工智能機器翻譯、多語種語言識別等新型數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極拓展消費者行為分析、企業(yè)行為分析、精準營銷等數(shù)據(jù)分析服務(wù)。圍繞大數(shù)據(jù)服務(wù)，引進和培育具有自主產(chǎn)權(quán)的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)平臺等基礎(chǔ)軟件企業(yè)，支持發(fā)展大數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)外包、行業(yè)應用軟件和解決方案。

2.做大上游IT設(shè)備制造業(yè)。推動大數(shù)據(jù)硬件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快吸引面向數(shù)據(jù)中心的IT設(shè)備整機制造、零部件及原材料制造企業(yè)集聚，培育大數(shù)據(jù)中心硬件設(shè)備制造業(yè)，提升整機制造及零部件本地產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。積極引進國產(chǎn)硬件制造頭部企業(yè)，加快國產(chǎn)化服務(wù)器、存儲設(shè)備、制冷配電等硬件研發(fā)生產(chǎn)，形成整機及零部件生產(chǎn)制造、認證測試、運維服務(wù)等完整產(chǎn)業(yè)體系。

3.培育大數(shù)據(jù)信創(chuàng)生態(tài)鏈。依托大理、昆明信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等，加快大數(shù)據(jù)領(lǐng)域信創(chuàng)軟硬件產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)。以信息技術(shù)應用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)軟硬件設(shè)備和安全產(chǎn)品在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)替代應用為突破口，探索建設(shè)大數(shù)據(jù)中心信創(chuàng)示范園區(qū)，開展信創(chuàng)軟硬件產(chǎn)品先行先試工作，為信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化和試錯提供區(qū)域一體化平臺和解決方案，通過信創(chuàng)替代不斷激發(fā)大數(shù)據(jù)中心升級改造需求，提升我省大數(shù)據(jù)中心“自主可控，安全可靠”先進性，打造立足云南、面向全國、輻射兩亞的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)先行先試示范中心。

4.促進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快形成數(shù)據(jù)中心和云計算協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)，支持引進云計算龍頭企業(yè)，發(fā)展數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施（IaaS）、平臺（PaaS）、數(shù)據(jù)（DaaS）等云計算服務(wù)。推動數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)從空間租用和服務(wù)器托管模式向云計算模式發(fā)展，支持基于數(shù)據(jù)中心建設(shè)高水平云服務(wù)平臺。引導大數(shù)據(jù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)共建面向特色領(lǐng)域的云服務(wù)平臺。推進“區(qū)塊鏈+數(shù)據(jù)中心”融合發(fā)展，推進區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)據(jù)共享開放、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域的深度應用，探索區(qū)塊鏈技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品、生物醫(yī)藥等行業(yè)大數(shù)據(jù)中心的應用，實現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)的可溯源性和不可篡改性。

（三）激活數(shù)據(jù)要素核心價值

1.加強數(shù)據(jù)資源匯聚治理。引導建立完善的數(shù)據(jù)治理組

織機制、管理制度和技術(shù)規(guī)范，支持先進制造業(yè)、煙草業(yè)、綠色能源、生物醫(yī)藥、新材料等行業(yè)企業(yè)整合各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)資源，加速產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)積累與集聚，完善行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)治理全流程管理能力建設(shè)，加大DCMM（數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型）、DSMM（數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型）等國家標準宣傳推廣及應用力度，引導開展企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估。

2.促進多元數(shù)據(jù)共享融合。推進政府、企業(yè)多元數(shù)據(jù)共享融合。構(gòu)建政企數(shù)據(jù)統(tǒng)一對接與合作機制，明確多方數(shù)據(jù)共享權(quán)利與責任，推動形成政企數(shù)據(jù)共享有關(guān)規(guī)則制度。有序推進全社會數(shù)據(jù)資源開放開發(fā)，引導企業(yè)與政府共建數(shù)據(jù)開發(fā)公共服務(wù)平臺，鼓勵智慧交通、公共安全、健康養(yǎng)老等具備條件的領(lǐng)域先試先行，開展基于特定場景的政企數(shù)據(jù)融合應用實踐。

3.培育完善數(shù)據(jù)要素市場。推動開展數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價、數(shù)據(jù)交易等市場化探索，建立健全數(shù)據(jù)流通、交易、交換的相關(guān)標準規(guī)范。探索開展云南省數(shù)據(jù)交易試點，創(chuàng)新數(shù)據(jù)服務(wù)模式，鼓勵數(shù)據(jù)銀行、數(shù)據(jù)中介等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，鼓勵有條件的地區(qū)探索面向兩亞的跨境數(shù)據(jù)交易試點。

（四）拓展數(shù)據(jù)中心區(qū)域開放合作

1.融入大數(shù)據(jù)中心一體化新格局。積極融入“東數(shù)西算”大數(shù)據(jù)新發(fā)展格局，探索建立沿海及發(fā)達省份和我省大數(shù)據(jù)中心需求對接與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機制，推動數(shù)據(jù)中心運營商承接國家各部委、央企的西部數(shù)據(jù)中心、分中心和災備中心建設(shè)工作，面向央企、互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)等開積極展數(shù)據(jù)和算力需求招商，重點發(fā)展網(wǎng)絡(luò)瀏覽、電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)、長/短視頻及在線旅游等各類垂直行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的數(shù)據(jù)資源型業(yè)務(wù)，適度引進AI模型訓練、VR/AR渲染等算力資源型業(yè)務(wù)。

2.探索跨境數(shù)據(jù)合作新模式。積極探索區(qū)域國際大數(shù)據(jù)結(jié)算交易模式，加快匯聚全國面向南亞東南亞區(qū)域的國際數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，探索開展國內(nèi)企業(yè)基于云南數(shù)據(jù)中心資源的國際數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)。拓展面向南亞東南亞國際數(shù)據(jù)合作新內(nèi)涵，圍繞互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域先行先試，積極推動雙邊或多邊合作，共建共享一批合作園區(qū)、交流平臺等，將云南打造成為南亞東南亞數(shù)字經(jīng)濟先行示范區(qū)。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導

充分發(fā)揮省信息化和信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組牽頭作用，建立健全跨部門、跨區(qū)域、跨層級協(xié)同工作機制，統(tǒng)籌全省大數(shù)據(jù)中心一體化發(fā)展各項目標任務(wù)，細化明確年度重點任務(wù)，落實有關(guān)分工責任，扎實推進各項工作。

（二）加大政策扶持

加快研究制定大數(shù)據(jù)中心相關(guān)扶持政策，在土地、網(wǎng)絡(luò)、電力、能耗指標及市政配套建設(shè)、人才引進、獎補政策等方面給予相應支持。按照本規(guī)劃確定的布局思路，結(jié)合“云南省數(shù)據(jù)中心建設(shè)空間布局指標體系”，認定一批數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，協(xié)同各相關(guān)部門加強扶優(yōu)扶強，保障大數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地、網(wǎng)絡(luò)、電力等配套資源。支持帶動性和示范性強、模式和技術(shù)先進的大數(shù)據(jù)中心項目落地建設(shè)。

（三）加強行業(yè)監(jiān)管

開展大數(shù)據(jù)中心建設(shè)符合性評估，建立健全能效、業(yè)務(wù)、安全、運營等全方位綜合評估體系，不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)中心空間布局。深入開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察數(shù)據(jù)中心能效專項監(jiān)察，強化數(shù)據(jù)中心運營各項能效指標監(jiān)管力度，督促不達標數(shù)據(jù)中心實施綠色節(jié)能改造。規(guī)范行業(yè)發(fā)展，整治虛擬貨幣“挖礦”等行業(yè)亂象。

（四）提升安全保障

以《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)為基本遵循，推動DCMM、DSMM等相關(guān)國標的落地適用，構(gòu)建多級可信防護體系，創(chuàng)新安全防護技術(shù)、工具和措施，搭建大數(shù)據(jù)中心全棧安全防護體系。建立清晰的數(shù)據(jù)安全責任和規(guī)則框架，切實加強數(shù)據(jù)安全和隱私保護。完善安全運行管理機制和應急預案，定期開展災難恢復演練，提高日常安全管理能力和突發(fā)事件應急處理能力。

（五）加快人才培養(yǎng)

完善多層次人才培養(yǎng)體系，加大引才力度，設(shè)立引才綠色通道。引導校企合作，加強大數(shù)據(jù)中心全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)人才培養(yǎng)和儲備，支持行業(yè)組織、培訓服務(wù)機構(gòu)開展大數(shù)據(jù)領(lǐng)域建設(shè)、運維與管理人才培訓與認證工作，保障大數(shù)據(jù)中心相關(guān)人才供給。

（六）落實效果評價

研究建立大數(shù)據(jù)中心發(fā)展評價指數(shù)體系，引進第三方機構(gòu)定期開展云南省大數(shù)據(jù)中心發(fā)展效果評價，重點聚焦扶持政策落實和招商引資效果等維度，對評價結(jié)果進行橫向和縱向比較分析，以評促建、以評促管、以評促用、以評促改，持續(xù)動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化全省大數(shù)據(jù)中心總體布局。

六、環(huán)境影響分析

大數(shù)據(jù)中心屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》鼓勵類項目，通過科學規(guī)劃、合理布局，必將吸引一批大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)項目在我省落地，為聚集大數(shù)據(jù)資源、展開大數(shù)據(jù)應用、培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)造條件。為大數(shù)據(jù)中心運營企業(yè)貢獻數(shù)據(jù)中心運營產(chǎn)值的同時，也為運行在其上的各種云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)貢獻大量運營產(chǎn)值，對提升全社會生產(chǎn)效率和全要素生產(chǎn)率作用巨大。

數(shù)據(jù)中心及園區(qū)在開發(fā)建設(shè)、運營過程中對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響的主要因素包括土地占用，少量施工和食堂廢水，建筑施工揚塵、食堂油煙和高壓油機試機產(chǎn)業(yè)的SO2、NOx及煙塵，施工、空調(diào)通風和油機偶發(fā)噪聲，生活垃圾、施工廢料及廢舊電池等。

根據(jù)環(huán)境保護要求，均應采取相應的防治措施。

（1）土地占用防治措施。避開雨季施工，建設(shè)排水溝，臨時棄土集中堆放，及時恢復植被。

（2）水環(huán)境防治措施。生活污水經(jīng)化糞池處理后排入城市污水管網(wǎng)；施工廢水、建筑養(yǎng)護排水、設(shè)備清洗及進出車輛沖洗水經(jīng)收集分類處理后排入市政污水排放管網(wǎng)。

（3）大氣環(huán)境防治措施。建筑施工揚塵采取合理安排施工布局，棄土覆蓋，及時填埋并種植本地物種植被，提高灑水頻率和控制車輛行駛速度等措施；食堂油煙經(jīng)油煙凈化器處理后經(jīng)煙氣專用管道排放，高壓油機試機產(chǎn)業(yè)的SO2、NOx及煙塵經(jīng)過濾器和催化凈化器處理后經(jīng)排氣筒排放。

（4）噪聲防治措施。施工噪聲采取科學管理、合理安排施工時間、設(shè)置隔聲屏障、禁止夜間高噪聲施工作業(yè)等防護措施；空調(diào)通風和油機偶發(fā)噪聲采取將設(shè)備設(shè)置于屋頂、地下或動力中心，運轉(zhuǎn)設(shè)備設(shè)減振基礎(chǔ)和可曲饒柔性接頭，風機進出口安裝消聲器，設(shè)置雙門隔音或隔音降噪門，油機降噪系統(tǒng)與發(fā)電機組配置一致等防護措施。

（5）固體廢物。生活垃圾、廢建筑材料由市政環(huán)衛(wèi)部門集中統(tǒng)一收集處理；設(shè)備安裝產(chǎn)生的管材、包裝袋、螺栓等廢料由施工單位統(tǒng)一回收；廢舊電池等危險廢物集中送往有資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位利用處置。

根據(jù)環(huán)境影響分析，采取合理、可靠、有效的環(huán)保措施后，數(shù)據(jù)中心及園區(qū)的開發(fā)建設(shè)對區(qū)域環(huán)境影響較小。

附件1：

數(shù)據(jù)中心相關(guān)名詞定義

（一）功能分類

傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心：指以機架出租、帶寬出租、數(shù)據(jù)存儲等為核心業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)中心。

新型數(shù)據(jù)中心：指以支撐經(jīng)濟社會數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新為導向，以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等應用需求為牽引，匯聚多元數(shù)據(jù)資源、運用綠色低碳技術(shù)，具備安全可靠能力、提供高效算力服務(wù)、賦能千行百業(yè)應用，與網(wǎng)絡(luò)、云計算融合發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施。

智能計算中心：指基于GPU、FPGA等芯片構(gòu)建智能計算服務(wù)器集群，提供智能算力的基礎(chǔ)設(shè)施。

邊緣計算中心：指規(guī)模較小，部署在網(wǎng)絡(luò)邊緣、靠近用戶側(cè)，實現(xiàn)對邊緣數(shù)據(jù)計算、存儲和轉(zhuǎn)發(fā)等功能的數(shù)據(jù)中心，支撐具有極低時延需求的業(yè)務(wù)應用。單體規(guī)模不超過100個標準機架。

（二）規(guī)模分級

超大型數(shù)據(jù)中心：10000個以上標準機架的數(shù)據(jù)中心。

大型數(shù)據(jù)中心：3000~10000個標準機架的數(shù)據(jù)中心。

中小型數(shù)據(jù)中心：3000個標準機架以下的數(shù)據(jù)中心。

附件2：

云南省數(shù)據(jù)中心建設(shè)空間布局指標體系

為統(tǒng)籌優(yōu)化全省數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，根據(jù)《全國數(shù)據(jù)中心應用發(fā)展指引（2020）》《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導意見（工信部聯(lián)通〔2013〕13號）》和《數(shù)據(jù)中心設(shè)計規(guī)范（GB50174-2017）》，參照國內(nèi)大型及以上規(guī)模數(shù)據(jù)中心選址建設(shè)和運營相關(guān)性因素研究成果并征詢相關(guān)行業(yè)專家意見，以云南省16個州（市）為對象，聚焦數(shù)據(jù)中心經(jīng)濟性、可靠性和安全性三個維度，分析產(chǎn)業(yè)環(huán)境、氣候條件、價格成本、網(wǎng)絡(luò)資源、交通配套、人才供給、能源配套、地質(zhì)條件、容災備份等條件影響，建立“云南省數(shù)據(jù)中心建設(shè)空間布局指標體系”，測算各維度及綜合評估指數(shù)，據(jù)此對全省數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局進行引導。

云南省數(shù)據(jù)中心建設(shè)空間布局指標體系分三級：其中一級指標3個、二級指標9個、三級指標14個。其中，一級指標包括數(shù)據(jù)中心經(jīng)濟性指標、可靠性指標、安全性指標，權(quán)重各占45%、30%、25%。