中商情報網(wǎng)訊:根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)的通知》(國辦發(fā)〔2020〕39號)精神,為加快推動廣西新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本規(guī)劃。
第一章?發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
當(dāng)前,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展,新能源汽車融匯新能源、新材料和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多種變革性技術(shù),促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通體系和城市運(yùn)行智能化水平提升。新能源汽車已成為推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”期間,廣西深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略,多措并舉全力推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
整車產(chǎn)量快速提升。廣西新能源汽車產(chǎn)業(yè)從零起步,“十三五”期間,新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)量達(dá)到31.6萬輛。其中,2020年產(chǎn)量達(dá)到18.9萬輛,國內(nèi)新能源新車占有率為13.8%,一舉跨入新能源汽車產(chǎn)銷大省行列。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成集群。廣西新能源汽車產(chǎn)業(yè)主要集聚在柳州、南寧等地,初步形成以上汽通用五菱汽車股份有限公司(以下簡稱上汽通用五菱)、東風(fēng)柳州汽車有限公司(以下簡稱東風(fēng)柳汽)、廣西汽車集團(tuán)有限公司(以下簡稱廣西汽車集團(tuán))等企業(yè)為主的新能源汽車整車研發(fā)及生產(chǎn)格局,擁有8家新能源整車生產(chǎn)企業(yè)。南寧乾元新能源乘用車項目、廣西寧達(dá)新能源乘用車項目正加快建設(shè)。吉利智慧新能源整車工廠項目積極推動。
配套體系不斷完善。加快構(gòu)建新能源汽車生產(chǎn)體系,大力推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)重大項目布局,以三大核心部件為重點(diǎn)的新能源汽車零部件本地配套體系不斷完善。動力電池方面,引進(jìn)鵬輝能源,國軒高科5GWh動力電池生產(chǎn)基地項目建成投產(chǎn);驅(qū)動電機(jī)方面,柳州旺林12萬套/年新能源電機(jī)新建生產(chǎn)線、五菱柳機(jī)電機(jī)及電機(jī)控制器生產(chǎn)線等項目竣工投產(chǎn);電控系統(tǒng)方面,引進(jìn)聯(lián)合電子;其他關(guān)鍵零部件方面,五菱工業(yè)、柳州松芝空調(diào)、耐世特等企業(yè)實(shí)現(xiàn)電制動、電空調(diào)、電動轉(zhuǎn)向等本地化配套。
品牌優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。擁有上汽通用五菱新寶駿E100/200/300/300plus平臺系列產(chǎn)品、五菱宏光MINIEV;東風(fēng)風(fēng)行S50EV、菱智M5EV;廣西汽車集團(tuán)S100系列純電動輕型客車和EV50純電動廂式物流車;桂林比亞迪實(shí)業(yè)有限公司(以下簡稱桂林比亞迪)K系列新能源公交車、V3純電動廂式運(yùn)輸車等產(chǎn)品。其中,五菱宏光MINIEV已成為國內(nèi)年度銷量第一的新能源車型。
二、面臨挑戰(zhàn)
當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。技術(shù)創(chuàng)新與關(guān)鍵核心技術(shù)已成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。廣西新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。
競爭更加激烈。隨著我國對外商投資汽車產(chǎn)業(yè)的管控進(jìn)一步放寬,競爭格局將發(fā)生重大改變,競爭對手更多是國際強(qiáng)企,競爭已由單純的產(chǎn)品競爭演變?yōu)槎喾饺诤系漠a(chǎn)業(yè)平臺競爭。
技術(shù)延伸拓展。關(guān)鍵技術(shù)逐步從整車延展到關(guān)鍵零部件和子系統(tǒng)研發(fā)。傳統(tǒng)汽車企業(yè)在整車生產(chǎn)環(huán)節(jié)雖已有一定的自主能力,但在新能源汽車關(guān)鍵零部件方面比較薄弱。
核心價值轉(zhuǎn)移。傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)中整車企業(yè)對在產(chǎn)業(yè)鏈中價值占比較高的整車產(chǎn)品有很大的話語權(quán),但在新能源汽車領(lǐng)域的話語權(quán)減弱,核心價值點(diǎn)向關(guān)鍵系統(tǒng)部件以及上下游分別轉(zhuǎn)移。
服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。整車企業(yè)要從產(chǎn)品提供者轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)品+服務(wù)+出行”解決方案的提供者,服務(wù)成為重要的競爭要素,對廣西整車生產(chǎn)企業(yè)提出更高要求。
三、發(fā)展機(jī)遇
汽車產(chǎn)品形態(tài)、交通出行模式、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和社會運(yùn)行方式正在發(fā)生深刻變革,為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。國家《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》明確了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),國家和自治區(qū)相繼制定了一系列支持和鼓勵政策,推動廣西新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
政策環(huán)境利好。國家高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了政府大力推動、企業(yè)積極響應(yīng)、社會協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展格局,新能源汽車市場潛力巨大?!冻擞密嚻髽I(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》的實(shí)施,建立了企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車節(jié)能水平與新能源汽車正積分結(jié)轉(zhuǎn)的關(guān)聯(lián)機(jī)制,增加了引導(dǎo)傳統(tǒng)乘用車節(jié)能降耗的措施。通過建立積分交易機(jī)制,加快推進(jìn)了傳統(tǒng)汽車企業(yè)發(fā)展新能源汽車的步伐。
產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展市場廣闊。新能源汽車的發(fā)展,促成汽車產(chǎn)業(yè)與能源、信息通信、交通、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的深度融合,整體產(chǎn)業(yè)鏈的重組和延伸,將為零部件生產(chǎn)企業(yè)提供廣闊的市場。
技術(shù)變革拓展發(fā)展空間。電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化等新技術(shù)將為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的空間。
創(chuàng)新驅(qū)動改變商業(yè)模式。以新能源、智能化、網(wǎng)聯(lián)化為載體創(chuàng)新驅(qū)動商業(yè)模式,互聯(lián)網(wǎng)造車新勢力的進(jìn)入給汽車變革注入新的基因,帶來新的理念、新的技術(shù)、新的商業(yè)模式。汽車產(chǎn)業(yè)的延伸和新舊模式的交替帶來新的發(fā)展機(jī)遇。
新興市場孕育新的增量。隨著城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提升,電商、冷鏈、快遞、配送等與消費(fèi)相關(guān)的社會物流需求繼續(xù)保持中高速增長,為新能源汽車銷量增長提供了市場基礎(chǔ)。
第二章?總體要求
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作的系列重要指示要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要,以市場為導(dǎo)向,以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng),以電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化為方向,堅持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群,構(gòu)建高質(zhì)制造、高端服務(wù)的新型生態(tài)體系,加快推動廣西新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
市場主導(dǎo),創(chuàng)新驅(qū)動。以市場需求為導(dǎo)向,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)化整車集成技術(shù)創(chuàng)新能力,建立成本領(lǐng)先、規(guī)模帶動的發(fā)展優(yōu)勢,搭建產(chǎn)品的模塊化、柔性化驅(qū)動平臺,滿足用戶對產(chǎn)品的差異化需求,提升核心競爭力。
龍頭帶動,重點(diǎn)突破。堅持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群。以強(qiáng)優(yōu)企業(yè)為龍頭,完善核心零部件供應(yīng)鏈,突出重點(diǎn),集中力量支持。打造柳州、南寧、桂林、玉貴(玉林、貴港)四大產(chǎn)業(yè)基地,培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。
政府引導(dǎo),政策引領(lǐng)。強(qiáng)化頂層設(shè)計,以政策為導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,完善扶持政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,強(qiáng)化企業(yè)主體地位,激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力,營造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展良好環(huán)境。
開放合作,協(xié)同發(fā)展。利用面向東盟的區(qū)位優(yōu)勢,創(chuàng)新整車企業(yè)與零部件企業(yè)戰(zhàn)略合作模式,推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展;加強(qiáng)跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同和上下聯(lián)動,統(tǒng)籌推進(jìn)新能源汽車與能源、交通、網(wǎng)絡(luò)信息、物流服務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
三、主要目標(biāo)
到2025年,建成國內(nèi)重要的新能源汽車生產(chǎn)基地、研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)鏈核心零部件配套生產(chǎn)基地。
生產(chǎn)規(guī)模居全國前列。新能源汽車新車產(chǎn)銷量超100萬輛/年,占汽車新車產(chǎn)銷總量30%左右。
產(chǎn)業(yè)鏈體系基本建成。全面打造新能源汽車核心零部件供應(yīng)體系。零部件本地配套率達(dá)到70%以上,初步形成零部件到整車的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)體系布局。
研發(fā)能力明顯增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系不斷完善,企業(yè)創(chuàng)新能力及試驗檢測能力顯著增強(qiáng),新能源汽車研發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。按照國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入要求,建成滿足與外界實(shí)體交互的模擬仿真測試、封閉場地測試和實(shí)際道路測試三大場景測試能力。
智能網(wǎng)聯(lián)國內(nèi)領(lǐng)先。車聯(lián)網(wǎng)(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)融合取得突破,L3級別(第三級別)智能汽車實(shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)用和規(guī)模量產(chǎn),新車滲透率達(dá)到50%以上,智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與國際先進(jìn)水平保持同步。高度自動駕駛汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應(yīng)用。
生態(tài)環(huán)境逐步完善。充換電服務(wù)網(wǎng)更加便捷高效,“十四五”期間,新建公共充電樁8萬個,新建自用充電設(shè)施14.7萬個;新能源汽車保有量新增45萬輛以上(其中,到2023年底新增28.2萬輛以上);公共領(lǐng)域新增或更新公交、環(huán)衛(wèi)、出租、城市物流配送等車輛中新能源汽車比例逐年提高;智能道路基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升,重點(diǎn)城市的汽車與新一代信息技術(shù)、智能交通、能源環(huán)保等融合發(fā)展的新型智慧生態(tài)體系基本形成。
展望2035年,廣西新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升,質(zhì)量品牌具備較強(qiáng)競爭力,建成較完備的新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。公共領(lǐng)域用車全面電動化基本覆蓋,充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成,氫燃料供給體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),有效促進(jìn)節(jié)能減排水平和社會運(yùn)行效率的提升。
第三章?產(chǎn)業(yè)布局
支持以柳州新能源汽車城(基地)、南寧新能源汽車城(基地)、桂林新能源商用車基地、玉貴(玉林、貴港)新能源商用車基地為重點(diǎn)的新能源汽車基地建設(shè)。以整車為龍頭帶動新能源汽車零部件配套體系建設(shè),適時打造集新能源汽車整車、零部件、充電設(shè)施于一體的新能源汽車基地,形成廣西“四基一鏈”(四大整車基地+核心零部件全產(chǎn)業(yè)鏈)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群布局。
專欄1? 新能源汽車“四基一鏈”產(chǎn)業(yè)布局 | |
柳州 | 以廣西柳州汽車城為核心,打造新能源汽車城。大力發(fā)展純電動汽車、混合動力汽車、燃料電池汽車,建成廣西汽車研發(fā)設(shè)計中心,大力提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)水平,提升智能制造水平,開拓汽車后市場,打造汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。建成國內(nèi)重要的“乘、商一體”新能源汽車生產(chǎn)基地和面向東盟的南方汽車出口制造基地。 |
南寧 | 建設(shè)南寧新能源汽車城。重點(diǎn)培育吉利、寧達(dá)、乾元等新能源乘用車企業(yè)。大力支持申龍新能源客車、公交車、物流車、卡車的發(fā)展,支持汽車成套散件出口,打造面向東盟的南方新能源汽車出口制造基地。依托龍頭企業(yè)建成具有國內(nèi)先進(jìn)水平的新能源汽車研發(fā)中心,開發(fā)“三電系統(tǒng)”、智能網(wǎng)聯(lián)等新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù),形成以整車企業(yè)、高校、科研院所、關(guān)鍵零部件企業(yè)為主體的跨行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。打造集新能源汽車整車、零部件、充電設(shè)施于一體的南寧新能源汽車城。利用中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)政策優(yōu)勢,培育一批汽車后市場行業(yè)龍頭企業(yè),將南寧市打造成服務(wù)廣西、輻射東盟的汽車后市場集聚區(qū)。 |
桂林 | 重點(diǎn)打造桂林新能源商用車基地。以桂林客車發(fā)展有限公司、桂林比亞迪為龍頭,以整車研發(fā)、生產(chǎn)和制造為主體,以新能源車用發(fā)動機(jī)、驅(qū)動電機(jī)、控制系統(tǒng)、動力系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件為支撐,以新型車用材料、電池材料等專用材料為配套,打造新能源商用車全產(chǎn)業(yè)鏈。 |
玉林、貴港 | 以玉林、貴港市汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托,建成國內(nèi)重要的新能源商用車生產(chǎn)基地。產(chǎn)品涵蓋新能源客車,微、輕、中、重卡整車及專用車產(chǎn)品;開發(fā)純電動微、輕、中型的專用車產(chǎn)品平臺,增加燃料電池卡車的生產(chǎn)能力及產(chǎn)品。 依托玉林鋰電新能源材料一體化產(chǎn)業(yè)基地,大力發(fā)展新能源鋰電三元正極材料產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮其材料資源優(yōu)勢,推動新能源動力電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 |
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈 | 重點(diǎn)引進(jìn)正負(fù)極材料、電解液、隔膜、電池管理系統(tǒng)(BMS)等新能源汽車動力電池零部件企業(yè),打造新能源汽車動力電池產(chǎn)業(yè)鏈;重點(diǎn)引進(jìn)永磁體、定子、轉(zhuǎn)子、電機(jī)控制器(MCU)等驅(qū)動電機(jī)零部件生產(chǎn)企業(yè),打造新能源汽車驅(qū)動電機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。 |
第四章?構(gòu)建新能源汽車新型生態(tài)圈
一、集群發(fā)展生態(tài)圈
以整車為龍頭、以核心零部件為支撐,打造高效、優(yōu)質(zhì)、可靠的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系,培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群,提升廣西新能源汽車市場競爭力。
高質(zhì)量發(fā)展乘用車。保持競爭優(yōu)勢,積極發(fā)展微小型純電動乘用車,實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)先目標(biāo)。以高質(zhì)量、高附加值為定位,重點(diǎn)提升產(chǎn)品品質(zhì),研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)含量高、盈利能力強(qiáng)的中高端新能源乘用車。加強(qiáng)與國內(nèi)外一流汽車企業(yè)對接,引進(jìn)知名企業(yè)及新車品牌落戶廣西。
特色發(fā)展商用車及專用車。加快實(shí)現(xiàn)城市公交車和城市物流用車電動化,重點(diǎn)發(fā)展純電動公交車和純電動及混合動力多種模式的城市物流、環(huán)衛(wèi)、市政、觀光等專用車以及特定區(qū)域的客運(yùn)、貨運(yùn)車輛;加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),突破燃料電池及儲氫等核心技術(shù),以長途、重載車型應(yīng)用為重點(diǎn)發(fā)展方向,布局建設(shè)燃料電池汽車應(yīng)用示范城市群,加快推進(jìn)燃料電池汽車商業(yè)化應(yīng)用。
壯大關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)群。支持重點(diǎn)零部件企業(yè)發(fā)展新能源汽車核心零部件、發(fā)展“純電動商用車電機(jī)+多檔自動變速箱”驅(qū)動系統(tǒng)、高能量密度電池系統(tǒng)、汽車電子及整車控制系統(tǒng)、高效充電設(shè)備等,構(gòu)建低成本的關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)群。
二、協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈
發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,構(gòu)建上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)汽車、能源、交通、信息通信等領(lǐng)域企業(yè)跨界協(xié)同發(fā)展。
提高龍頭企業(yè)研發(fā)能力。強(qiáng)化新車型研發(fā),推動開放合作,支持廣西汽車企業(yè)通過推動產(chǎn)業(yè)國際化和打造技術(shù)交流平臺等方式,加強(qiáng)與國外知名汽車企業(yè)對接,爭取其全球創(chuàng)新研發(fā)中心和高端制造項目落戶廣西。
建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)平臺。完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用一體的技術(shù)創(chuàng)新體系,支持廣西重點(diǎn)汽車企業(yè)創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺。在柳州、南寧等地建立新能源汽車研發(fā)平臺。
重點(diǎn)突破關(guān)鍵核心技術(shù)。提高整車生產(chǎn)企業(yè)集成能力,提升企業(yè)整車設(shè)計、整車控制、節(jié)能等技術(shù)水平。提升驅(qū)動電機(jī)總成、變速器、電子控制系統(tǒng)、輕量化部件等高端零部件的制造工藝水平,解決新能源汽車“三電系統(tǒng)”核心技術(shù)難題,拓展動力電池、驅(qū)動電機(jī)、電控系統(tǒng)配套產(chǎn)業(yè)鏈,穩(wěn)步擴(kuò)大新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
三、智能共享生態(tài)圈
基于第五代移動通信技術(shù)(5G)車路網(wǎng)發(fā)展,依托“車—路—網(wǎng)—云”四維協(xié)同,打造共享生態(tài)圈。
發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)車輛。加快智能化汽車的發(fā)展,通過車用無線通信技術(shù)(V2X),實(shí)現(xiàn)和其他車輛車載單元(OBU)、路側(cè)單元(RSU)、行人和V2X平臺之間信息互通。
建設(shè)智慧道路。建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)一體化路側(cè)智能設(shè)施。主要包括:建設(shè)5G蜂窩基站、蜂窩車聯(lián)網(wǎng)(C—V2X)等通信基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)交通信號燈、標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等路側(cè)智能設(shè)施,在路側(cè)部署攝像頭、毫米波雷達(dá)、激光雷達(dá)和各類環(huán)境感知設(shè)備、移動邊緣計算設(shè)備。
提升網(wǎng)絡(luò)能力。推動面向5G的移動邊緣計算技術(shù)與車聯(lián)網(wǎng)深度融合,為C—V2X提供靈活、穩(wěn)定、強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)能力。
構(gòu)建強(qiáng)大云端。構(gòu)建一體化開放數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺和云控平臺,為車載終端、一體化路側(cè)智能設(shè)施、第三方車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺提供高并發(fā)接入、實(shí)時計算、應(yīng)用托管、數(shù)據(jù)開放、決策控制等服務(wù)。
四、應(yīng)用服務(wù)生態(tài)圈
鼓勵綠色出行。進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策,完善新能源汽車應(yīng)用生態(tài)圈。通過規(guī)劃專用車位,開放公交專用車道,制定路權(quán)優(yōu)先、辦理上牌優(yōu)先及稅費(fèi)減免等政策措施,鼓勵使用新能源汽車。
實(shí)施公交先行。在公共交通領(lǐng)域逐步淘汰燃油公交車,大力發(fā)展純電動公交車,加快實(shí)現(xiàn)城市公交電動化。
創(chuàng)新應(yīng)用環(huán)境。大力發(fā)展以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為載體的城市物流配送、企業(yè)物流、市政環(huán)衛(wèi)、快速公交系統(tǒng)(BRT)、自動代客泊車和特定場所的客貨運(yùn)輸?shù)葢?yīng)用。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快形成快充為主的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。鼓勵開展換電模式應(yīng)用。
健全服務(wù)體系。創(chuàng)新服務(wù)模式,建立共享服務(wù)體系。推行汽車分時租賃、電池租賃、移動信息共享等出行服務(wù),打造涵蓋交通物流、生活服務(wù)、信息服務(wù)、互聯(lián)娛樂等要素的共享服務(wù)圈。加快完善新能源汽車展示、物流、金融、保險、二手車交易、維修保養(yǎng)、零部件配送、裝潢改裝等后市場服務(wù)鏈。
第五章?實(shí)施六大工程
一、核心技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)工程
進(jìn)一步建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用一體的技術(shù)創(chuàng)新體系,攻關(guān)新能源汽車核心技術(shù)。重點(diǎn)支持柳州、南寧等地建立新能源汽車研發(fā)基地,推動產(chǎn)學(xué)研合作,支持企業(yè)“走出去”,加強(qiáng)與國內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)及汽車企業(yè)合作,建設(shè)科技創(chuàng)新國際合作平臺。
專欄2? 攻關(guān)新能源汽車核心技術(shù) |
整車集成技術(shù):掌握新能源汽車整車系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計技術(shù),提高系統(tǒng)集成和產(chǎn)品開發(fā)水平,加快信息化、智能化技術(shù)在整車上的應(yīng)用,為下一代新能源汽車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化奠定核心技術(shù)基礎(chǔ)。 整車控制技術(shù):圍繞新能源汽車需求,重點(diǎn)開發(fā)整車電控技術(shù)、整車匹配技術(shù)、驅(qū)動電機(jī)及系統(tǒng)控制技術(shù)、動力電池及管理系統(tǒng)技術(shù)、車載充電技術(shù)、電空調(diào)技術(shù)、電轉(zhuǎn)向技術(shù)、電制動技術(shù),積極開發(fā)新能源車用發(fā)動機(jī)技術(shù)、動力耦合技術(shù)、自動變速箱技術(shù)等。 動力系統(tǒng)集成技術(shù):重點(diǎn)掌握動力傳動系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計技術(shù)、驅(qū)動電機(jī)領(lǐng)域的變頻驅(qū)動技術(shù)、熱管理技術(shù)、電磁兼容技術(shù)、抗震降噪技術(shù)、可靠性設(shè)計技術(shù)和集成控制技術(shù)等。 車用氫能源電池技術(shù):提升電堆集成、系統(tǒng)集成技術(shù),著力發(fā)展低成本、大功率、長壽命商用電堆,攻關(guān)燃料電池整車集成及控制技術(shù)。 智能化網(wǎng)聯(lián)化融合發(fā)展技術(shù):圍繞汽車智能化和網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展目標(biāo),推進(jìn)汽車與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)加速融合,加大智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車及關(guān)鍵零部件技術(shù)研發(fā)力度,推動車載視覺系統(tǒng)、車規(guī)級芯片、激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)、高清攝像頭等智能網(wǎng)聯(lián)關(guān)鍵零部件核心技術(shù)的研究與應(yīng)用,重點(diǎn)開發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)云控平臺系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)車路協(xié)同通信系統(tǒng)、智能感知系統(tǒng)、人工智能規(guī)劃與決策系統(tǒng)、智能仿真測試系統(tǒng)。 |
二、壯大集群強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程
重點(diǎn)發(fā)展動力電池、驅(qū)動電機(jī)、電控系統(tǒng)等“三電系統(tǒng)”以及無人駕駛系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)車機(jī)、控制器、顯示屏等“新四化”零部件產(chǎn)品。
專欄3? 強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈發(fā)展重點(diǎn) |
發(fā)展電機(jī)電控:加快發(fā)展高效大功率驅(qū)動電機(jī)、輪轂電機(jī)、中央集成電機(jī)驅(qū)動橋、多合一控制器、模塊化附件等電驅(qū)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展“純電動商用車電機(jī)+多檔自動變速箱”驅(qū)動系統(tǒng)、高壓總成、汽車電子及整車控制系統(tǒng)、高效充電設(shè)備以及高功率、智能化電機(jī)控制器等關(guān)鍵零部件總成。 突破動力電池:重點(diǎn)支持新能源鋰電高鎳三元正極材料及隔膜材料的發(fā)展,以材料產(chǎn)業(yè)帶動下游電池電芯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托龍頭企業(yè),提高電池研發(fā)和生產(chǎn)能力,提升動力電池封裝及集成能力,做優(yōu)動力電池管理系統(tǒng),增強(qiáng)電池產(chǎn)業(yè)國內(nèi)競爭力。 做強(qiáng)動力總成:依托柳州、玉林市的內(nèi)燃機(jī)動力總成企業(yè)開發(fā)新型混動專用增壓高效發(fā)動機(jī),發(fā)展插電式混合動力系統(tǒng)、增程式混合動力系統(tǒng)、48伏輕混系統(tǒng)及燃料電池等關(guān)鍵總成。 布局其他關(guān)鍵零部件:打造國內(nèi)領(lǐng)先的新能源汽車底盤系統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快布局車規(guī)級MCU芯片、人工智能(AI)芯片、車載邏輯芯片等,突破車用芯片“卡脖子”技術(shù)。大力發(fā)展新能源車用變速器、轉(zhuǎn)向器、空調(diào)、水泵、電池?zé)峁芾硐到y(tǒng)等關(guān)鍵零部件。 |
三、智能高效設(shè)施建設(shè)工程
加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,適度超前,加快建設(shè)新能源汽車充換電設(shè)施及專用停車位,加快公共停車場充電設(shè)施一體化建設(shè),支持企事業(yè)單位、居民區(qū)按需配建充電設(shè)施。鼓勵以整車企業(yè)、第三方運(yùn)營商為主體探索建設(shè)一批換電站,試點(diǎn)開展換電運(yùn)營。
協(xié)同推進(jìn)智能路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建支持自動駕駛的車路協(xié)同環(huán)境,加快實(shí)施智慧高速公路網(wǎng)建設(shè)工程和城市路網(wǎng)智能改造工程。面向智能駕駛的需求,構(gòu)建“車路網(wǎng)云一體”基礎(chǔ)云控平臺,依托5G構(gòu)筑智能汽車協(xié)同決策、協(xié)同控制技術(shù)基礎(chǔ)。
有序布局氫能基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃,有序布局燃料電池汽車的發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。培育具有產(chǎn)業(yè)拉動力的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè),大力推廣燃料電池汽車。鼓勵各類市場主體積極參與加氫站建設(shè)運(yùn)營。
專欄4? 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動 |
健全和完善充電基礎(chǔ)設(shè)施:加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“十四五”期間,新建公共充電樁8萬個,新建自用充電設(shè)施14.7萬個。完善信息智能服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)充電樁的基礎(chǔ)信息、運(yùn)行數(shù)據(jù)等應(yīng)用一體化、標(biāo)準(zhǔn)化,滿足精準(zhǔn)、全壽命、周期管理要求,提高充電服務(wù)智能化水平。 智能網(wǎng)聯(lián)測試設(shè)施:建設(shè)柳州、南寧市智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路,完善無人駕駛道路測試條件,為無人駕駛技術(shù)迭代升級提供保障。 規(guī)劃布局氫能源基礎(chǔ)設(shè)施:充分利用現(xiàn)有化工企業(yè)的氫能資源,積極開展可再生能源制氫試點(diǎn)。研究儲氫系統(tǒng)布置方式,謀劃液氫儲運(yùn)體系,布局建設(shè)氫能源基礎(chǔ)設(shè)施。 |
四、跨界融合協(xié)同創(chuàng)新工程
把握新能源汽車融合發(fā)展趨勢,大力推動跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域的融合創(chuàng)新。鼓勵行業(yè)企業(yè)開展與交通、能源、互聯(lián)網(wǎng)、環(huán)保、金融等領(lǐng)域企業(yè)的跨界合作。加快構(gòu)建新業(yè)態(tài)、新模式。探索在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)開展融合發(fā)展試點(diǎn),培育一批服務(wù)能力強(qiáng)、行業(yè)影響力大的融合示范企業(yè)。
專欄5? 新能源汽車產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動 |
推動新能源汽車與能源行業(yè)融合發(fā)展:統(tǒng)籌新能源汽車充換電、電力調(diào)度需求,綜合運(yùn)用峰谷電價、新能源汽車充電優(yōu)惠等政策,推進(jìn)車電互聯(lián)技術(shù)示范應(yīng)用;依托智能光伏產(chǎn)業(yè)在工業(yè)園區(qū)、交通、建筑及城鎮(zhèn)領(lǐng)域的發(fā)展基礎(chǔ),開展“風(fēng)力/光伏—儲能—充放電”多種能源互補(bǔ)的微電網(wǎng)示范項目,建設(shè)智能充電樁/充換電站,實(shí)現(xiàn)汽車充放電與風(fēng)電/光伏協(xié)同調(diào)度,促進(jìn)新能源汽車使用光伏、風(fēng)能、水能等綠色能源。 推動新能源汽車與交通融合發(fā)展:實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,加快公路數(shù)字化、智能化改造,在干線公路通道建設(shè)智能化的交通基礎(chǔ)設(shè)施;加快新能源汽車在分時租賃、城市公交、出租汽車、場地用車等領(lǐng)域應(yīng)用,進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車使用環(huán)境。 推動新能源汽車與信息通信融合發(fā)展:引進(jìn)自動駕駛、車聯(lián)網(wǎng)等零部件企業(yè),推動汽車電子零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以智慧城市建設(shè)為契機(jī),打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場景,重點(diǎn)推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車與人工智能、5G等信息技術(shù)融合,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、城際智能交通和通信網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。 |
五、創(chuàng)新應(yīng)用擴(kuò)展服務(wù)工程
大力發(fā)展汽車服務(wù)業(yè),優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境,持續(xù)釋放消費(fèi)潛力,加快推動汽車消費(fèi)更新升級。發(fā)展汽車共享、車聯(lián)網(wǎng)、用戶信息服務(wù)等新業(yè)態(tài),鼓勵社會資本參與新能源汽車充電設(shè)施、充電服務(wù)平臺建設(shè);加快構(gòu)建汽車金融服務(wù)體系;加快發(fā)展物流、汽車營銷與售后服務(wù)、動力電池回收利用、汽車展會等后市場服務(wù),形成完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。
專欄6? 創(chuàng)新應(yīng)用擴(kuò)展服務(wù)行動 |
加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融:依托整車制造商等核心企業(yè),建設(shè)包含供應(yīng)商、整車制造商、經(jīng)銷商、金融機(jī)構(gòu)、第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)的汽車供應(yīng)鏈金融信息平臺。支持發(fā)展以整車企業(yè)為核心的汽車金融業(yè)務(wù)。鼓勵合格投資者按照市場化原則發(fā)起設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)基金,鼓勵金融機(jī)構(gòu)為廣西整車企業(yè)提供庫存質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款貸款等多種金融服務(wù)。 創(chuàng)新商業(yè)模式:支持企業(yè)開展共享汽車、長短租、網(wǎng)約車及新商業(yè)模式等業(yè)務(wù)。支持柳州市創(chuàng)建面向東盟的二手車交易市場。 推動電池梯次利用:鼓勵梯次利用企業(yè)與新能源汽車生產(chǎn)、動力蓄電池生產(chǎn)及報廢機(jī)動車回收拆解等企業(yè)合作,對廢舊動力蓄電池優(yōu)先進(jìn)行包(組)、模塊級別的梯次利用,研發(fā)生產(chǎn)適用于基站備電、儲能、充換電等領(lǐng)域的梯次產(chǎn)品;高效回收廢舊動力蓄電池用于梯次利用,促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展。 |
六、百項重點(diǎn)投資工程
聚焦整車制造、動力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機(jī)與電子控制、智能化與網(wǎng)聯(lián)化系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力推進(jìn)一批技術(shù)含量高、帶動作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。圍繞高端整車制造、高比能動力電池、高效動力電機(jī)等產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié),積極開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,引入一批具備引領(lǐng)性、前瞻性、標(biāo)志性的重大產(chǎn)業(yè)項目。加快實(shí)施一批以充電樁、智慧路網(wǎng)設(shè)施、加氫站為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施工程項目?!笆奈濉逼陂g,在新能源汽車領(lǐng)域謀劃實(shí)施重點(diǎn)項目116項,力爭完成項目投資超1700億元。
專欄7? 新能源汽車重大項目推進(jìn)行動 |
整車及專用車制造領(lǐng)域:加快推進(jìn)整車企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)吉利智慧新能源整車工廠、廣西寧達(dá)新能源乘用車、南寧乾元新能源乘用車和廣西申龍年產(chǎn)1萬輛新能源客車、3萬輛新能源物流車生產(chǎn)基地等項目建設(shè);大力發(fā)展特色專用汽車。 動力電池系統(tǒng)領(lǐng)域:依托自治區(qū)現(xiàn)有動力電池正負(fù)極材料發(fā)展基礎(chǔ),帶動新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)多氟多20GWh鋰電池、鵬輝新能源汽車動力電池等項目建設(shè)。 驅(qū)動電機(jī)與動力總成領(lǐng)域:圍繞電驅(qū)系統(tǒng)一體化發(fā)展,重點(diǎn)推進(jìn)東風(fēng)柳汽串并聯(lián)雙電機(jī)混動產(chǎn)品,玉柴新能源混合動力總成、整車控制器、電驅(qū)橋,聯(lián)合電子新能源三期等項目建設(shè),加快形成驅(qū)動電機(jī)與動力總成配套能力。 智能化與網(wǎng)聯(lián)化系統(tǒng)領(lǐng)域:支持創(chuàng)建廣西(柳州)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū),大力提升網(wǎng)聯(lián)化與智能化發(fā)展水平。重點(diǎn)推進(jìn)上汽通用五菱“智能網(wǎng)聯(lián)”、智慧交通示范先導(dǎo)區(qū)、東風(fēng)柳汽柳南高速無人駕駛、柳州智慧交通、上海博泰智能車機(jī)等項目建設(shè)。 基礎(chǔ)設(shè)施配套領(lǐng)域:重點(diǎn)推進(jìn)上汽通用五菱廣西出行服務(wù)平臺等項目建設(shè)。 |
第六章?保障措施
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
廣西推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興三年行動指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,各成員單位根據(jù)工作職責(zé)分工,各司其職,密切協(xié)作,落實(shí)重大工程、重大政策和重要專項工作,加強(qiáng)監(jiān)督考核,確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
二、加大金融支持力度
積極發(fā)揮政策性金融和商業(yè)金融作用,加大對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù),向核心整車企業(yè)、上游中小微汽車零部件及配件企業(yè)提供融資服務(wù),創(chuàng)建產(chǎn)融結(jié)合的全流程線上供應(yīng)鏈融資模式。加強(qiáng)政金企協(xié)同,整合新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈融資需求,與金融機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制,擴(kuò)大對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,引導(dǎo)轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)按法治化、市場化原則為符合條件的新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)辦理“桂惠貸”等優(yōu)惠利率貸款,降低企業(yè)融資成本。鼓勵新能源汽車企業(yè)利用多層次資本市場,拓展企業(yè)直接融資渠道。
三、加強(qiáng)人才保障
加大對新能源汽車產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的引進(jìn)、培養(yǎng)和支持力度,健全人才評價體系,完善人才激勵機(jī)制,優(yōu)化人才流動機(jī)制,改善人才生態(tài)環(huán)境,建立具有競爭力的人才制度。重點(diǎn)圍繞新能源及智能汽車領(lǐng)域?qū)嵤└叨艘切袆?。鼓勵高校、科研院所與骨干企業(yè)深入合作,加強(qiáng)新能源汽車領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科建設(shè),改革創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式,強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn),搭建普通教育與職業(yè)教育的流動通道,著力培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家等緊缺人才隊伍,培養(yǎng)更多技藝精湛的能工巧匠和高技能人才。
四、創(chuàng)新公共平臺
鼓勵整車企業(yè)、高校、科研院所、關(guān)鍵零部件企業(yè)建立跨行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,搭建新能源汽車共性技術(shù)研發(fā)平臺,整合資源,加強(qiáng)合作,對新能源汽車關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合研發(fā),推動企業(yè)和高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。鼓勵引入國內(nèi)大型檢測機(jī)構(gòu),提升檢測能力,拓展檢測資質(zhì)。
五、加強(qiáng)土地供應(yīng)管理
切實(shí)加強(qiáng)用地保障,在安排年度新增建設(shè)用地指標(biāo)時對新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈項目和平臺給予傾斜。完善工業(yè)用地供后開發(fā)利用監(jiān)管,建立健全監(jiān)管機(jī)制,明確部門責(zé)任,督促企業(yè)按土地出讓合同或投資協(xié)議約定開工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營;對閑置土地、未按規(guī)定開竣工和未達(dá)到投資強(qiáng)度的違約企業(yè),依法依規(guī)處置。引導(dǎo)企業(yè)由“圈地求發(fā)展”向“集約謀用地”轉(zhuǎn)變,最大程度盤活存量土地,充分提高土地集約高效利用率。
六、加快推廣應(yīng)用
創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)營模式,鼓勵社會資本投資新能源汽車運(yùn)營服務(wù),引進(jìn)和培育具有成熟市場運(yùn)作經(jīng)驗的新能源汽車運(yùn)營企業(yè)。在公共服務(wù)領(lǐng)域探索公交車、出租車、公務(wù)用車的新能源汽車融資租賃運(yùn)營模式,在個人使用領(lǐng)域探索分時租賃、車輛共享、整車租賃等模式,加快新能源汽車推廣應(yīng)用。
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