中商情報(bào)網(wǎng)訊：為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)新增長引擎，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》和《福建省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，制定本行動計(jì)劃。

一、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，福建氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，特色氫能產(chǎn)業(yè)集群初步構(gòu)建，核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)階段性突破，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，形成一批具有較強(qiáng)市場競爭力的氫能核心產(chǎn)品和符合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、具備特色技術(shù)優(yōu)勢的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線，氫燃料電池汽車初步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；虡I(yè)應(yīng)用。

（一）技術(shù)創(chuàng)新方面。強(qiáng)化氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)，到2025年，培育組建一批國家、省級氫能與燃料電池研發(fā)創(chuàng)新平臺，氫燃料電池電堆、關(guān)鍵材料、零部件和動力系統(tǒng)集成等核心技術(shù)取得較大突破，形成一批具有商業(yè)化推廣能力的創(chuàng)新項(xiàng)目，核心產(chǎn)品在穩(wěn)定性、長壽命、經(jīng)濟(jì)性等方面大幅提升，擁有自主氫能品牌產(chǎn)品，核心技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先。

（二）產(chǎn)業(yè)培育方面。逐步健全強(qiáng)化氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年，培育20家具有全國影響力的知名企業(yè)，氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，覆蓋氫能制備、存儲、運(yùn)輸、加注、燃料電池和應(yīng)用等領(lǐng)域，氫能產(chǎn)業(yè)核心裝備及關(guān)鍵零部件，基本實(shí)現(xiàn)本地制造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元以上。

（三）示范應(yīng)用方面。以交通領(lǐng)域應(yīng)用為引領(lǐng)，到2025年，全省燃料電池汽車（含重卡、中輕型物流、客車）應(yīng)用規(guī)模達(dá)到4000輛，覆蓋全省主要?dú)淠苁痉冻鞘械幕A(chǔ)設(shè)施配套體系初步建立，力爭建成40座以上各種類型加氫站。

二、發(fā)展路徑

圍繞氫能“制備-存儲-運(yùn)輸-加注-應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和市場空間等優(yōu)勢，補(bǔ)短板、搶機(jī)遇，鼓勵傳統(tǒng)發(fā)電、石化、油氣輸配企業(yè)和氫冶金企業(yè)等開展制氫、用氫、氫儲運(yùn)、氫儲能等業(yè)務(wù),加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，在全省范圍內(nèi)打造若干氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群，形成輻射全省的氫氣制備、儲運(yùn)、供應(yīng)體系。

（一）氫氣制備領(lǐng)域。結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，初期以工業(yè)副產(chǎn)氫供應(yīng)為主，充分利用福州市、泉州市、漳州市、南平市等地工業(yè)副產(chǎn)氫存量以及產(chǎn)能，發(fā)展氫氣提純技術(shù)及氨儲氫技術(shù)，提高工業(yè)副產(chǎn)氫利用率和純度，提升副產(chǎn)氫經(jīng)濟(jì)性，同時(shí)依托資源稟賦優(yōu)勢，同步推進(jìn)風(fēng)電、光伏等可再生能源電解水制氫和核電“谷電”制氫，大力提升綠氫產(chǎn)能。

（二）氫氣儲運(yùn)領(lǐng)域。以高密度、高安全性、低成本作為氫能儲運(yùn)發(fā)展重點(diǎn)方向，著力發(fā)展高壓氣態(tài)儲運(yùn)氫、有機(jī)液態(tài)儲運(yùn)氫、固態(tài)儲運(yùn)氫等儲運(yùn)技術(shù)，積極研究管道輸氫技術(shù)。

（三）氫氣加注領(lǐng)域。重點(diǎn)突破高壓氫氣壓縮機(jī)、高精度氫氣質(zhì)量流量計(jì)、高壓氫氣管閥件、高壓氫氣冷卻器、加氫槍、微型加氫站（小規(guī)模制加一體站）、氫泵等氫能基礎(chǔ)設(shè)施核心設(shè)備的國產(chǎn)化研制與應(yīng)用，提高氫能基礎(chǔ)設(shè)施整體國產(chǎn)化率，推進(jìn)新建和擴(kuò)建綜合能源站等多種形式的加氫站建設(shè)。

（四）氫能應(yīng)用領(lǐng)域。以福州、廈門國家燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群等為核心，開展綜合能源站等多種類型加氫站的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展重卡、港口專用車、冷鏈物流車、客車等道路交通，探索發(fā)展運(yùn)營類、公務(wù)車類乘用車，探索氫能在分布式發(fā)電、儲能、熱電聯(lián)供、化工、鋼鐵冶金、5G通信基站等領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵福州、廈門積極爭取國家專項(xiàng)資金支持，并再爭取一批城市列入國家燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）系統(tǒng)構(gòu)建氫能發(fā)展創(chuàng)新體系。圍繞氫能高質(zhì)量發(fā)展需求，著力培育“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、政企協(xié)同創(chuàng)新”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，把握好氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向，聚焦短板弱項(xiàng)，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升氫能產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新力。

1.打造創(chuàng)新支撐平臺。聚焦制約氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用的發(fā)展方向，構(gòu)建多層次、多元化創(chuàng)新平臺，加快人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素集聚。支持建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品分析檢測服務(wù)平臺，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等，整合行業(yè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，布局建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。對運(yùn)行情況良好的創(chuàng)新平臺，按規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵各類創(chuàng)新平臺牽頭承擔(dān)氫能產(chǎn)業(yè)國家重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目等，廣泛開展多種形式的對外技術(shù)交流與合作，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、科技廳、工信廳、教育廳）

2.提升關(guān)鍵核心技術(shù)。以各類創(chuàng)新平臺為依托，圍繞關(guān)鍵技術(shù)、核心部件、先進(jìn)工藝、基礎(chǔ)材料，加快推進(jìn)綠色制氫、氨儲氫制氫、氫氣儲運(yùn)、氫混合燃料等技術(shù)攻關(guān)，著力提升氫燃料電池可靠性、穩(wěn)定性、耐久性，在氫氣制備、儲存、加注、運(yùn)輸?shù)戎匾h(huán)節(jié)形成具有競爭力的氫能裝備產(chǎn)品。著力推進(jìn)核心零部件以及關(guān)鍵裝備研發(fā)制造，加快提高可再生能源制氫轉(zhuǎn)化效率和單臺裝置制氫規(guī)模，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)體系。支持“專精特新”中小企業(yè)共同參與氫能關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的單項(xiàng)冠軍企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新融通發(fā)展。（責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)改委、工信廳）

3.強(qiáng)化人才隊(duì)伍培育。加大省級高層次人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)等對氫能領(lǐng)域人才團(tuán)隊(duì)支持力度，鼓勵企業(yè)以氫能技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，引進(jìn)和培育高端人才，提升氫能基礎(chǔ)前沿技術(shù)研發(fā)能力，夯實(shí)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新基礎(chǔ)；建立健全人才培育機(jī)制，支持省內(nèi)高等院校加快推進(jìn)氫能相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，逐步增加相關(guān)專業(yè)本科、研究生招生指標(biāo)，壯大氫能創(chuàng)新研發(fā)人才群體。深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)職業(yè)教育，鼓勵職業(yè)院校（含技工院校）緊密對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開設(shè)相關(guān)專業(yè)，培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才及其他從業(yè)人員，定向輸送產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。（責(zé)任單位：省教育廳、人社廳、工信廳、科技廳、發(fā)改委）

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌我省氫能產(chǎn)業(yè)布局，合理有序推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化氫能基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，加快構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

1.建立多渠道氫源供應(yīng)體系。結(jié)合各地資源稟賦，因地制宜選擇制氫技術(shù)路線，逐步推動構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系。支持央企充分利用江陰港化工園區(qū)、泉港、泉惠石化園區(qū)、古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等工業(yè)副產(chǎn)氫資源，開展副產(chǎn)氫提純應(yīng)用；利用我省核電資源優(yōu)勢，開展核電“谷電”制氫；探索可再生能源規(guī)?；娊馑茪?；發(fā)揮氨氫能源轉(zhuǎn)換的技術(shù)優(yōu)勢，引入氨供應(yīng)渠道保障氫源供應(yīng)，開展面向終端用氫的液氨制氫應(yīng)用。強(qiáng)化全省及周邊地區(qū)副產(chǎn)氫、可再生能源制氫、核電制氫、氨制氫的聯(lián)動協(xié)調(diào)，保障氫源充分供應(yīng)。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會，省工信廳、發(fā)改委）

2.穩(wěn)步培育儲運(yùn)裝備產(chǎn)業(yè)。以安全可控為前提，積極推進(jìn)技術(shù)材料工藝創(chuàng)新，開展多種儲運(yùn)方式的探索和實(shí)踐。加強(qiáng)與央企合作，爭取一批儲運(yùn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心企業(yè)集聚福建，助力我省實(shí)現(xiàn)深冷高壓儲氫運(yùn)氫等前沿技術(shù)和氫能裝備制造突破。支持開展液氫儲運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和純氫/摻氫管網(wǎng)建設(shè)，充分利用液氫在長距離運(yùn)輸方面的綜合優(yōu)勢和逐步建設(shè)成形的中長距離氫氣運(yùn)輸管網(wǎng)，推動跨地區(qū)、規(guī)?；瘹淠苜Y源交易，提升本地氫源輻射面積。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會，省工信廳、發(fā)改委、科技廳）

3.加快推進(jìn)加氫設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以需定供、循序漸進(jìn)，根據(jù)氫能應(yīng)用示范實(shí)際用氫需求，統(tǒng)籌相關(guān)資源，支持加氫設(shè)施科學(xué)合理布局建設(shè)，有效滿足下游應(yīng)用加氫需求。住建部門負(fù)責(zé)新能源汽車加氫設(shè)施布局設(shè)計(jì)、工程建設(shè)管理及建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定工作。（責(zé)任單位：省住建廳、工信廳、發(fā)改委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急廳、交通運(yùn)輸廳、市場監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

（三）有序發(fā)展氫能示范應(yīng)用場景。堅(jiān)持以市場應(yīng)用為牽引，有序推進(jìn)氫能在交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用，拓展在儲能、分布式發(fā)電、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，加快形成有效的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展商業(yè)化路徑。

1.有序推進(jìn)交通領(lǐng)域示范應(yīng)用。立足我省氫能供應(yīng)能力、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和市場空間，結(jié)合道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，以城市公交、物流配送等為切入點(diǎn)，有序拓展氫能汽車在港口碼頭、城建運(yùn)輸、客運(yùn)等領(lǐng)域應(yīng)用空間，并探索氫能在船舶、航空器等領(lǐng)域應(yīng)用。適時(shí)推進(jìn)氫能重卡在港口、機(jī)場及周邊物流倉開展示范應(yīng)用；支持圍繞我省生態(tài)旅游景區(qū)，推廣應(yīng)用氫能公交、氫能房車、氫能觀光車；探索氫能汽車在環(huán)衛(wèi)、混凝土、渣土等城建運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用，打造綠色化城建運(yùn)輸；依托覆蓋全省的交通網(wǎng)絡(luò)，開展氫能汽車在城際客運(yùn)領(lǐng)域的應(yīng)用，有序推進(jìn)氫能出租車、網(wǎng)約車、公務(wù)車等示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會，省工信廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳、文旅廳、住建廳、財(cái)政廳）

2.著力拓展多領(lǐng)域示范應(yīng)用。支持鋼鐵企業(yè)加大氫能冶金技術(shù)研發(fā)的力度，推廣應(yīng)用低碳冶金技術(shù)；支持具備條件的廠房、樓宇、島嶼等場景，開展燃料電池分布式發(fā)電、冷熱電聯(lián)供、無人機(jī)等示范應(yīng)用；依托5G通信基站、數(shù)據(jù)中心、變電設(shè)施等場所，加快燃料電池備用電源的示范應(yīng)用。發(fā)揮氫能調(diào)節(jié)周期長、儲能容量大的優(yōu)勢，開展氫儲能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等應(yīng)用場景的示范，探索培育“風(fēng)電+氫儲能”一體化應(yīng)用新模式，促進(jìn)電能、熱能、燃料等異質(zhì)能源之間的互聯(lián)互通。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、工信廳、科技廳、通信管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

（四）加速完善氫能發(fā)展保障體系。樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全底線，著力破除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性障礙，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，保障氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。

1.建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。支持由氫能領(lǐng)域龍頭企業(yè)牽頭，產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)共同參與，建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的資源整合和溝通協(xié)調(diào)功能，并圍繞建立健全氫能質(zhì)量安全體系，開展各類標(biāo)準(zhǔn)研究制定，穩(wěn)步推進(jìn)氫能產(chǎn)品可持續(xù)應(yīng)用與推廣。（責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委、科技廳、市場監(jiān)管局）

2.加大氫能裝備產(chǎn)品支持力度。支持將符合條件的氫能裝備認(rèn)定為福建省首臺（套）重大技術(shù)裝備，并積極爭取認(rèn)定國家能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備。有關(guān)行業(yè)主管部門建立完善氫能裝備產(chǎn)品應(yīng)用獎勵機(jī)制，引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)加速實(shí)現(xiàn)氫燃料電池系統(tǒng)產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。（責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委、科技廳、財(cái)政廳）

3.強(qiáng)化氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融支持。在依法合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，鼓勵政策性銀行加大對氫能重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度；支持優(yōu)質(zhì)氫能領(lǐng)域企業(yè)發(fā)行公司債、項(xiàng)目收益?zhèn)糜诩哟髣?chuàng)新投入；推動福建省綠色產(chǎn)業(yè)基金按照市場化原則圍繞氫能產(chǎn)業(yè)鏈開展投資布局，撬動社會資本，支持氫能領(lǐng)域初創(chuàng)型、成長型企業(yè)加速發(fā)展，助力氫能在交通、工業(yè)、能源等領(lǐng)域的示范推廣應(yīng)用，培育一批具備行業(yè)影響力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、財(cái)政廳、發(fā)改委、工信廳，人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省發(fā)改委、工信廳會同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，組織開展專項(xiàng)監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的重大問題，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法并向全省推廣，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。各地要充分梳理資源稟賦、發(fā)展優(yōu)勢、建設(shè)能力，形成本地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，有條件的地區(qū)可研究編制氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，因地制宜、有所側(cè)重抓好氫能研發(fā)應(yīng)用，科學(xué)有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，打造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+N”計(jì)劃體系。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、工信廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

（二）推動試點(diǎn)示范。優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，在供應(yīng)潛力大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)、市場空間足、商業(yè)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多的地區(qū)穩(wěn)步開展試點(diǎn)示范，打造一批氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持各集聚區(qū)和園區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種路徑，在完善氫能政策體系、提升關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力等方面先行先試，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。強(qiáng)化氫能相關(guān)知識與技術(shù)宣傳，提升社會公眾和企業(yè)對氫能認(rèn)知度，促進(jìn)氫能發(fā)展理念普及，引導(dǎo)公眾充分認(rèn)識加快氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的重要性，形成有利于氫能發(fā)展的良好社會氛圍，吸引更多高端資源要素落地福建開展氫能領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、科技廳、工信廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）