福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)2023年數(shù)字福建工作要點的通知
發(fā)布時間:2023-08-18 09:38
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中商情報網(wǎng)訊:2023年數(shù)字福建建設工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,緊緊圍繞“四個更大”重要要求,深入實施“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動,以《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》為指引,把數(shù)字福建建設作為基礎性先導性工程,實施新型基礎設施“強基”行動,推進數(shù)字政府改革建設,加快經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型,做大做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟,為奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章貢獻數(shù)字力量。

一、筑牢數(shù)字福建建設基礎

(一)夯實數(shù)字基礎設施根基

1.加快建設網(wǎng)絡基礎設施。持續(xù)擴大千兆光網(wǎng)覆蓋和普及范圍,規(guī)模部署10G—PON端口,支持福州、泉州、龍巖等建設千兆城市,全省千兆寬帶接入用戶占比達19%,互聯(lián)網(wǎng)省際帶寬超62Tbps,全省物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)超6500萬戶。加快5G網(wǎng)絡規(guī)?;ㄔO和系統(tǒng)化應用,全省5G用戶普及率超50%。深入推進IPv6規(guī)模部署和應用,全省重點網(wǎng)站IPv6支持水平達98.6%。發(fā)射“海絲三號02號”衛(wèi)星,統(tǒng)籌衛(wèi)星地面接收站建設,推進莆田北斗綜合應用城市建設。完善平潭跨境通信設施。(責任單位:省通信管理局,省委網(wǎng)信辦,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會,各通信運營商)

2.推進云網(wǎng)算網(wǎng)融合發(fā)展。加快建設多層次算力設施體系,優(yōu)先在民生領域建設云網(wǎng)基礎設施。建設省算力資源一體化服務平臺,加快數(shù)據(jù)中心綠色化、集約化改造,全省在用數(shù)據(jù)中心機架數(shù)超10萬個,全省總算力達5EFLOPS。推動省超算中心三期、廈門數(shù)字工業(yè)計算中心建設。推進數(shù)字福建(安溪)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心、漳州云計算中心等爭創(chuàng)國家新型數(shù)據(jù)中心。推進人工智能計算中心(福州)、泉州先進計算中心建設運營。(責任單位:省發(fā)改委、省工信廳,省通信管理局,省數(shù)字辦,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會,省電子信息集團、省大數(shù)據(jù)集團)

3.加快傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化升級。穩(wěn)步推進交通、能源、水利、市政、物流、生態(tài)環(huán)境等重點領域基礎設施數(shù)字化智能化改造。開展智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點。建設智慧農業(yè)園、智慧校園、智能工廠、城市級智慧燃氣、智慧供水、智慧電力等。(責任單位:省直有關單位,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

(二)促進數(shù)據(jù)資源優(yōu)化配置

1.推進一體化公共數(shù)據(jù)體系建設。制定實施《福建省一體化公共數(shù)據(jù)體系建設方案》,建設省一體化公共數(shù)據(jù)平臺,加強試點示范,推進省市一體化數(shù)據(jù)目錄建設,完善人口、法人、電子證照等基礎庫,提升全省數(shù)據(jù)資源一體化匯聚治理、匯聚應用和開發(fā)服務水平。開發(fā)典型數(shù)據(jù)產(chǎn)品并進行推廣。加強數(shù)據(jù)安全監(jiān)測與管理,構建數(shù)據(jù)全生命周期防護體系?!藏熑螁挝唬菏“l(fā)改委、數(shù)字辦,省直有關單位,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會,省經(jīng)濟信息中心,數(shù)字中國研究院(福建),省大數(shù)據(jù)集團〕

2.全面推進部門數(shù)據(jù)資源專區(qū)建設。完善數(shù)據(jù)質量治理規(guī)則和標準化流程,全面依托省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺構建部門數(shù)據(jù)資源專區(qū),推動數(shù)據(jù)治理,提升數(shù)據(jù)質量,面向跨部門應用場景推出交通、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)、海洋與漁業(yè)等一批專題庫,支撐跨部門數(shù)據(jù)綜合應用。(責任單位:省發(fā)改委、數(shù)字辦,省直有關單位,省大數(shù)據(jù)集團)

3.擴大電子證照應用范圍。推進電子證照覆蓋全省依申請政務服務事項,拓展電子證照社會化應用,以公共衛(wèi)生、景點旅游、交通出行、工作應聘、銀行開戶、工程招投標以及辦理水、電、氣、網(wǎng)市政接入工程等重點場景,探索電子證照應用新模式。推進電子證照和可信電子文件融合應用,提高各類辦事材料電子化率。(責任單位:省發(fā)改委、數(shù)字辦,省直有關單位,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會,省大數(shù)據(jù)集團)

4.加快數(shù)據(jù)應用場景建設。征集遴選一批數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用示范項目,開展數(shù)據(jù)開發(fā)利用競賽,孵化一批創(chuàng)新應用成果,推動行業(yè)龍頭企業(yè)挖掘一批數(shù)據(jù)標桿應用,探索開展數(shù)據(jù)開發(fā)利用中介服務模式,積極培育數(shù)據(jù)開發(fā)二級市場。全年依托省公共數(shù)據(jù)開發(fā)服務平臺推出不少于30個應用場景。(責任單位:省發(fā)改委、數(shù)字辦,省直有關單位,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會,省大數(shù)據(jù)集團)

5.推動構建數(shù)據(jù)流通體系。制定我省貫徹落實《中共中央 國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》的工作舉措,細化任務分工。研究制定公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)有償服務管理辦法,健全數(shù)據(jù)開發(fā)利用和交易的管理機制、定價機制。提升省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務平臺和福建大數(shù)據(jù)交易平臺運營支撐、交易監(jiān)管等能力,完善政府補助和市場化運作機制。開展公共數(shù)據(jù)違規(guī)開發(fā)利用專項整治,營造數(shù)據(jù)流通良好生態(tài)。(責任單位:省發(fā)改委、數(shù)字辦,省直有關單位,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會,省經(jīng)濟信息中心,省大數(shù)據(jù)集團)

二、全面支撐經(jīng)濟社會發(fā)展

(一)激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活力

1.加速數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級提升。發(fā)展壯大大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星應用等千億產(chǎn)業(yè),加快布局人工智能、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè),打造更具競爭力的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)全年全省數(shù)字經(jīng)濟增加值2.9萬億元以上。深入實施龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強工程,遴選發(fā)布全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)領域“獨角獸”“未來獨角獸”和“瞪羚”創(chuàng)新企業(yè)清單。(責任單位:省發(fā)改委、數(shù)字辦,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會,省大數(shù)據(jù)集團、省電子信息集團)

2.大力發(fā)展數(shù)字農業(yè)。加快建設“農業(yè)云131”二期工程。建設一批數(shù)字農業(yè)創(chuàng)新應用基地和農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用基地。深入實施“數(shù)商興農”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進城工程,加快農村電子商務發(fā)展,力爭全年全省農產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額突破470億元。深入實施漁船“寬帶入?!惫こ?,試點推廣“海上漳州”平臺。(責任單位:省農業(yè)農村廳、省商務廳、省海洋漁業(yè)局,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會,省大數(shù)據(jù)集團)

3.實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。持續(xù)培育差異化、特色化、專業(yè)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,提升平臺供給能力。分行業(yè)打造一批成本低、實用性強的數(shù)字化解決方案,推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場景應用,新增公布一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP典型應用案例。支持泉州、莆田等有條件的地區(qū)打造智能制造先行區(qū),推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”生態(tài)建設。(責任單位:省工信廳,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會,各通信運營商)

4.全面推進數(shù)字商務高質量發(fā)展。加快商貿流通、貨物貿易、服務貿易、招商引資數(shù)字化創(chuàng)新。打造智慧商圈街區(qū)、智慧農貿市場,發(fā)展數(shù)字會展,助力構建全國統(tǒng)一大市場。推動福建自貿試驗區(qū)數(shù)字化發(fā)展。建設“智慧商務”綜合服務平臺。(責任單位:省商務廳、數(shù)字辦,省大數(shù)據(jù)集團,福州海關、廈門海關、福建省稅務局、廈門市稅務局,省外匯局,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

5.積極培育數(shù)字化轉型服務生態(tài)。培育若干專業(yè)型及綜合型數(shù)字化解決方案供應商,為企業(yè)數(shù)字化轉型提供指導。打造一批智慧園區(qū),推動先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)開發(fā)區(qū)等數(shù)字化升級。依托產(chǎn)業(yè)集群、重點園區(qū)等,探索建設數(shù)字化轉型促進中心,強化公共服務轉型。(責任單位:省工信廳、省商務廳、省發(fā)改委、數(shù)字辦,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

6.積極實施新興產(chǎn)業(yè)培育壯大工程。加快福州、泉州人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設,強化人工智能賦能中小企業(yè)數(shù)字化升級。加大區(qū)塊鏈底層基礎設施的研發(fā)投入,培育一批具有自主構建區(qū)塊鏈底層平臺能力的本土龍頭企業(yè),繼續(xù)做好區(qū)塊鏈應用創(chuàng)新試點工作。探索構建鏈接海峽兩岸的區(qū)塊鏈底層平臺,促進兩岸經(jīng)貿文化交流深度融合。加快廈門元宇宙先導區(qū)建設。支持東南聲谷互聯(lián)網(wǎng)綜合服務基地建設,助力閩西革命老區(qū)振興發(fā)展?!藏熑螁挝唬菏“l(fā)改委、數(shù)字辦、省工信廳,省委網(wǎng)信辦,數(shù)字中國研究院(福建),各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會〕

7.全力辦好第六屆數(shù)字中國建設峰會。堅持高規(guī)格、高標準、高品質辦會,圍繞落實《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》,借鑒同類活動經(jīng)驗做法,策劃組織“1+3+N”峰會活動矩陣,進一步促進數(shù)字生態(tài)交流合作,提升峰會品牌形象和國際影響力。持續(xù)加快峰會各項成果轉化落地,建立峰會簽約項目評價報告協(xié)調推進機制。建立常態(tài)化長效化的辦會機制,結合機構改革調整優(yōu)化峰會組委會秘書處職責分工,探索形成實體化常設化的工作機構,做好官網(wǎng)建設,打造永不落幕的數(shù)字峰會。(責任單位:省發(fā)改委、數(shù)字辦,省委網(wǎng)信辦,福州市人民政府)

(二)推進數(shù)字政府改革建設

1.提升數(shù)字政府平臺支撐能力。整合優(yōu)化、擴容升級現(xiàn)有政務網(wǎng)絡,構建福建省電子政務“一張網(wǎng)”。加強省級政務云資源監(jiān)控,建設統(tǒng)一納管平臺,整合并分批納管現(xiàn)有的省級政務云平臺,升級打造省級自主可控“一朵云”。統(tǒng)籌建設一體化應用支撐平臺、一體化公共數(shù)據(jù)平臺和一體化運維監(jiān)管平臺,支撐數(shù)字政府運用。全面提升一個綜合門戶能力,實現(xiàn)政務服務線上線下統(tǒng)一標準、統(tǒng)一流程。開展省級和市級數(shù)字福建能力評估考核。推廣應用數(shù)字機器人。(責任單位:省數(shù)字辦,省經(jīng)濟信息中心,省直有關單位,省大數(shù)據(jù)集團,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

2.優(yōu)化政務服務“一網(wǎng)通辦”。建設省級政務服務事項“一件事一次辦”集成化辦理平臺和“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可平臺。開展全省審批事項標準化工作,形成政務服務標準化事項清單,推進政務服務“一網(wǎng)好辦”,全省政務自助服務一體機入駐事項可辦率達95%以上。建設數(shù)字政府改革管理系統(tǒng),構建高效運行的政務業(yè)務體系。優(yōu)化提升閩政通(公眾版、政務版)和省網(wǎng)上辦事大廳,建設閩政通“企業(yè)服務專區(qū)”。優(yōu)化“福建碼”平臺,提升“福建碼”辦事、出行用碼核心能力。(責任單位:省審改辦、數(shù)字辦,省直有關單位,省大數(shù)據(jù)集團,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

3.提升政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”。建設覆蓋全省各級各部門的全省一體化協(xié)同辦公體系,市縣兩級協(xié)同辦公系統(tǒng)接入率超90%,日活率超50%。推廣全省互聯(lián)互通的即時通訊、督查督辦、視頻會議、云文檔等協(xié)同辦公應用。持續(xù)推動全省各級辦公、審批、監(jiān)管、執(zhí)法等移動應用入駐閩政通(政務版)APP。加快政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設,推動涉訴信訪、執(zhí)法監(jiān)督、文書送達等政法協(xié)同一體化。(責任單位:省委政法委,省數(shù)字辦,省直有關單位,省大數(shù)據(jù)集團,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

4.推進省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建設福建省一體化大融合執(zhí)法平臺。加快推進省國資國企在線監(jiān)管平臺、省能源綜合管理平臺、智慧司法綜合一體化平臺、智慧公安、數(shù)字檢察、政協(xié)云三期、數(shù)字紀委(監(jiān)委)、數(shù)智編辦等項目建設,持續(xù)提升數(shù)字管理能力。(責任單位:省直有關單位,省大數(shù)據(jù)集團)

5.提升數(shù)字化輔助政府決策能力。依托省經(jīng)濟社會運行和高質量發(fā)展監(jiān)測與績效管理平臺,聚焦住房、就業(yè)、教育、人口、雙碳等重點領域開展分析研究,構建產(chǎn)業(yè)、消費、投資等經(jīng)濟地圖模型,實現(xiàn)經(jīng)濟社會態(tài)勢動態(tài)感知及智能預測預警。(責任單位:省發(fā)改委、數(shù)字辦,省直有關單位,省大數(shù)據(jù)集團)

(三)促進數(shù)字文化繁榮發(fā)展

1.推進文化數(shù)字化發(fā)展和保護。提升國家文化大數(shù)據(jù)福建中心存儲容量擴容和處理能力,接入國家文化專網(wǎng),強化文化單位數(shù)據(jù)對接。推動公共圖書館、文化館、博物館、美術館、藝術館等加強公共數(shù)字文化資源建設,加強數(shù)字內容的版權管理和保護,增強我省公共文化數(shù)字內容供給。推進福建省圖書館新館信息化建設,提升圖書館公共文化服務能力。建立覆蓋全省文物保護單位和紅色文化遺存的安全風險監(jiān)測預警體系,提升文物和紅色文化遺存保護能力。加強數(shù)字新媒體建設與管理。(責任單位:省委宣傳部,省文旅廳、省文物局、省圖書館,省廣電網(wǎng)絡集團、省廣播影視集團)

2.提升數(shù)字文化服務能力。充分發(fā)揮數(shù)字中國建設峰會等平臺優(yōu)勢,大力發(fā)展數(shù)字文化新體驗場景。利用學校、圖書館等文化教育設施和購物中心、商業(yè)街區(qū)等公共場所,搭建數(shù)字文化體驗線下場景。打造沉浸式視頻體驗館,發(fā)展沉浸式展覽、沉浸式娛樂體驗等新業(yè)態(tài)。支持莆田建設世界媽祖文化公共信息平臺。(責任單位:省委宣傳部,省文旅廳、省廣電局,莆田市人民政府,省廣播影視集團、省廣電網(wǎng)絡集團)

3.提升全域旅游智慧化水平。充分發(fā)揮福建數(shù)字文旅綜合服務平臺核心作用,加快智慧景區(qū)標準宣貫實施和等級評定,推動景區(qū)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型升級。支持試點公共文化場館智能導覽建設,升級建設VR導覽、高精度定位講解、可穿戴設備體驗、數(shù)字孿生沉浸式游玩等新型應用場景。推動平潭國際旅游島智慧化建設。(責任單位:省文旅廳,平潭綜合實驗區(qū)管委會)

(四)加快數(shù)字社會建設步伐

1.深化新型智慧城市建設。開展數(shù)字孿生城市建設和市政基礎設施智慧化改造,加快“CIM+”應用及推廣,推進省、市城市運行管理服務平臺建設。推進建筑工程施工圖審查智能化和工程監(jiān)管智慧化,打造全省房屋建筑“一網(wǎng)統(tǒng)管”。(責任單位:省住建廳,省大數(shù)據(jù)集團)

2.推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、文化旅游、黨務村務、基層治理等信息化改造提升,做好4個國家級數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣的經(jīng)驗總結推廣,推動20個省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣建設,遴選一批數(shù)字鄉(xiāng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。(責任單位:省委網(wǎng)信辦,省農業(yè)農村廳,省大數(shù)據(jù)集團)

3.提升智慧健康服務水平。持續(xù)推進“三醫(yī)一張網(wǎng)”建設,建立完善省級全民健康信息平臺,實現(xiàn)碼上就醫(yī)、三醫(yī)統(tǒng)一便民門戶、醫(yī)學影像資料共享調閱、互聯(lián)網(wǎng)在線診療、電子處方流轉等便民服務。進一步優(yōu)化完善疫情防控一體化平臺和傳染病遠程會診指導系統(tǒng),推進省疫情防控和醫(yī)療救治信息化支撐項目、省統(tǒng)籌區(qū)域傳染病監(jiān)測預警與應急指揮信息平臺、省醫(yī)療保障信息平臺(二期)建設。(責任單位:省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局、省數(shù)字辦,省大數(shù)據(jù)集團)

4.提升智慧教育服務水平。規(guī)劃建設福建教育專網(wǎng),推進已建設的市、縣(區(qū))教育城域網(wǎng)和高校網(wǎng)站按標準接入省級主干網(wǎng)。推進福州市國家“智慧教育示范區(qū)”建設,支持泉州市申報國家“智慧教育示范區(qū)”,持續(xù)開展省級智慧教育試點區(qū)、智慧校園試點校遴選。建設完善福建智慧教育平臺。(責任單位:省教育廳,省大數(shù)據(jù)集團,福州市、泉州市人民政府)

5.提升智慧民政服務水平。加快智慧民政平臺建設,加快推進“婚育一件事”“身后一件事”系統(tǒng)開發(fā)。深化國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用綜合試點,完成養(yǎng)老服務、民主協(xié)商與五社聯(lián)動應用試運行。推動兒童福利信息系統(tǒng)和殘疾人補貼系統(tǒng)改造,加快智慧養(yǎng)老院試點建設。(責任單位:省民政廳,省大數(shù)據(jù)集團)

6.提升社會保障數(shù)字化水平。建設省級人社業(yè)務數(shù)據(jù)異地災備中心,實現(xiàn)核心業(yè)務系統(tǒng)應用級容災。打造“數(shù)字人社”社會保險一體化平臺,推進全省社會保險業(yè)務整合和協(xié)同。整合綜合窗口、自助機等線下實體服務,實現(xiàn)社會保險業(yè)務線上線下“一網(wǎng)通辦”。(責任單位:省人社廳,省大數(shù)據(jù)集團)

7.加快數(shù)字交通建設。加快交通運輸行業(yè)運行監(jiān)測中心建設;大力推動5G、北斗、物聯(lián)網(wǎng)等新技術在港口碼頭的部署應用,推動廈門港口碼頭智能化樣板工程的應用場景再拓展,開展羅嶼等散貨碼頭的無人化試點研發(fā)應用;開展基于大數(shù)據(jù)的智慧運輸系統(tǒng)建設;開展沈海線泉廈段輕型高速公路的建設試點。(責任單位:省交通運輸廳,省高速公路集團、省大數(shù)據(jù)集團)

8.推進“數(shù)字黨建”建設。建設多端融合、數(shù)據(jù)共享的黨建工作管理體系,為推進以黨建引領基層治理、全面從嚴治黨向基層延伸、把黨的全面領導落實到基層提供信息化支撐。(責任單位:省委組織部,省數(shù)字辦,省大數(shù)據(jù)集團)

(五)推進數(shù)字技術賦能生態(tài)文明建設

1.打造高效生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理體系。提升生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測監(jiān)管水平,加快推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設三年行動方案應用項目建設,提升生態(tài)云智能化水平,推進部—省—市系統(tǒng)應用深度融合。構建支撐美麗中國建設省級評估的生態(tài)文明大數(shù)據(jù)和軟件平臺體系?!藏熑螁挝唬菏∩鷳B(tài)環(huán)境廳,數(shù)字中國研究院(福建),省大數(shù)據(jù)集團〕

2.推進自然資源環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管信息化。建設省自然資源監(jiān)管一體化信息平臺。深化國土空間用途管制監(jiān)管系統(tǒng)試點建設。推進林業(yè)無人機全面應用,完善國家公園動態(tài)監(jiān)測體系建設。推進數(shù)字孿生水網(wǎng)建設、水利數(shù)據(jù)綜合開發(fā)應用和水利移民數(shù)字化管理,提升大水網(wǎng)智能化調控和安全保障能力。支持加快數(shù)字木蘭溪建設。(責任單位:省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局,莆田市人民政府,省大數(shù)據(jù)集團)

三、強化數(shù)字福建重要能力

(一)加強數(shù)字技術創(chuàng)新突破

加強關鍵核心技術攻關,力爭在高端芯片、核心電子元器件、工業(yè)軟件、智能制造等領域取得重要成果。積極爭取更多數(shù)字經(jīng)濟領域國家級創(chuàng)新平臺、大科學裝置、重大科研項目落地福建。加強數(shù)字領域高新技術企業(yè)和教學研究機構培育,加快高水平數(shù)字創(chuàng)新平臺建設,加快建設福建科學城、廈門未來科技城、泉州時空科創(chuàng)基地、漳州語堂數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,支持新一代信息技術產(chǎn)業(yè)加快集聚發(fā)展。(責任單位:省科技廳、省工信廳、省發(fā)改委、數(shù)字辦,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

(二)筑牢數(shù)字安全防護屏障

1.推進信息技術應用創(chuàng)新工作。制定終端設備和應用系統(tǒng)的信息技術應用創(chuàng)新實施計劃,同步推進省級信創(chuàng)云平臺擴容、終端設備和應用系統(tǒng)信創(chuàng)工作。建設省政務云統(tǒng)一商用密碼服務平臺,滿足政務云上省級業(yè)務應用系統(tǒng)密碼應用需求。推進信創(chuàng)適配基地建設。(責任單位:省密碼管理局,省數(shù)字辦,省大數(shù)據(jù)集團、省電子信息集團)

2.加快關鍵信息技術設施安全保護平臺建設。協(xié)調各關鍵信息技術設施運營單位,豐富前端采集數(shù)據(jù)資源。完善升級相關業(yè)務功能模塊,優(yōu)化提升大數(shù)據(jù)融合與建模應用,擴容升級公安部、地市平臺數(shù)據(jù)交互接口,提升關保平臺全省統(tǒng)一聯(lián)動能力。建設全省統(tǒng)一的網(wǎng)絡安全管理平臺和網(wǎng)絡邊界安全接入平臺。(責任單位:省公安廳、數(shù)字辦,省大數(shù)據(jù)集團)

3.建成“數(shù)字福建安全大腦”。抓緊建成聯(lián)通重點監(jiān)管目標、涉網(wǎng)監(jiān)管部門和國家網(wǎng)信部門,匯聚各方監(jiān)測數(shù)據(jù),集監(jiān)測預警、態(tài)勢感知、協(xié)調指揮、應急處置一體的省市縣三級網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全協(xié)調指揮平臺。(責任單位:省大數(shù)據(jù)集團,省委網(wǎng)信辦,省數(shù)字辦)

四、構建良好信息化發(fā)展環(huán)境

(一)營造開放健康的數(shù)字生態(tài)

1.完善政策和技術標準體系。制定完善促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,進一步加大在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉型、人才引育等方面的政策扶持力度。優(yōu)化關鍵數(shù)字技術協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。健全數(shù)字領域標準體系,以標準化引領帶動數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,促進各領域數(shù)字化發(fā)展。(責任單位:省發(fā)改委、數(shù)字辦、省人社廳、省市場監(jiān)管局,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

2.提升數(shù)字治理水平。積極推進互聯(lián)網(wǎng)內容建設,深化網(wǎng)絡生態(tài)治理,全力辦好第三屆中國網(wǎng)絡文明大會。健全互聯(lián)網(wǎng)平臺分級分類監(jiān)管機制,明確界定平臺責任。放寬融合性產(chǎn)品和服務準入限制,在嚴守安全底線的前提下,給予市場主體充足創(chuàng)新發(fā)展空間。完善跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制,構建多元共治的監(jiān)管格局。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違法違規(guī)行為。(責任單位:省委網(wǎng)信辦,省市場監(jiān)管局、省發(fā)改委、數(shù)字辦、省公安廳等相關部門,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

(二)加快數(shù)字絲路建設

加快推進跨境電商高質量發(fā)展,升級完善跨境電商綜合服務平臺,支持中新TikTok(莆田)跨境電商生態(tài)園建設,持續(xù)深化“絲路電商”全球合作。依托中國(福建)國際貿易單一窗口,進一步打通跨境貿易全鏈條服務。提升口岸數(shù)字化監(jiān)管和作業(yè)能力,搭建關稅政策智能服務平臺。用好廈門軟件園國家數(shù)字服務出口基地和服貿會、進博會、上交會、數(shù)交會等數(shù)字服務貿易展會平臺,推動合作項目落地。支持平潭創(chuàng)建數(shù)字貿易示范區(qū),培育打造數(shù)字服務出口基地。依托金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地,積極參與金磚國家多邊框架下的數(shù)字領域合作。推動首屆全球數(shù)字經(jīng)濟峰會在廈門舉辦。(責任單位:省商務廳、省發(fā)改委、數(shù)字辦,有關設區(qū)市人民政府)

五、保障措施

(一)健全管理機制

圍繞《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》總體框架,研究制定我省實施方案。制定出臺全省新基建建設三年行動計劃(2023—2025年)。修訂完善省級政務信息化項目管理辦法、數(shù)字福建專項資金管理辦法及相關配套細則規(guī)范,提升全省信息化項目管理標準化、規(guī)范化水平。完善省數(shù)字經(jīng)濟重點項目庫建設和應用,加快重點項目策劃和儲備。建立工作要點任務清單化跟蹤推進機制。推進各級數(shù)據(jù)管理部門新一輪機構改革工作。(責任單位:省委網(wǎng)信辦,省發(fā)改委、數(shù)字辦,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

(二)加強發(fā)展評價

研究制定數(shù)字福建發(fā)展評價和省數(shù)字政府能力評估、省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展評估等評價體系;依托省經(jīng)濟社會運行和高質量發(fā)展監(jiān)測與績效管理平臺,統(tǒng)籌開發(fā)評價指標數(shù)據(jù)采集和管理系統(tǒng);結合機構改革,優(yōu)化完善《數(shù)字中國發(fā)展報告》項目落實機制,梳理短板弱項提出改進提升措施,推動全省數(shù)字化建設科學化、精準化。開展“十四五”數(shù)字福建專項規(guī)劃中期評估,結合中期評估結果及《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》,調整優(yōu)化“十四五”數(shù)字福建專項規(guī)劃。(責任單位:省委網(wǎng)信辦,省發(fā)改委、數(shù)字辦,各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會)

(三)保障資金投入

統(tǒng)籌全省電子政務資金投入,加強資金管理,調整擴容數(shù)字福建專項資金盤子,創(chuàng)新建設運營模式,放大財政資金杠桿效應。積極爭取基礎設施投資基金、地方政府專項債、中央預算內投資等資金支持,進一步發(fā)揮省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項資金作用。(責任單位:省財政廳、省發(fā)改委、數(shù)字辦)

(四)強化人才支撐

明確數(shù)字領域高層次人才認定條件,編制高端緊缺人才引進需求目錄,分層分類制定引進政策,強化人才服務全方位全鏈條保障。依托數(shù)字中國建設峰會等平臺,以重大項目聚集國內外數(shù)字領域頂尖人才和高水平團隊。支持高校創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)機制,建設完善數(shù)字經(jīng)濟領域相關學科,適度擴大相關專業(yè)招生規(guī)模,加強校企合作,力爭實現(xiàn)產(chǎn)學研深度融合。依托人才大數(shù)據(jù)平臺建立數(shù)字領域人才專題庫,促進人才引進交流。(責任單位:省發(fā)改委、數(shù)字辦,省委人才辦,省人社廳、省教育廳,中國海峽人才市場)

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