一、定義及形式 10
二、積極意義 10
三、平臺作用 10

一、城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀及規(guī)劃 11
二、城鎮(zhèn)化投資建設(shè)情況 12
（一）城市軌道交通 12
（二）高鐵建設(shè)運營 14
三、城鎮(zhèn)化建設(shè)融資需求 16

一、地方債形成原因 17
（一）經(jīng)濟體制原因 17
（二）政治制度原因 18
（三）現(xiàn)實原因分析 19
二、地方債規(guī)模及結(jié)構(gòu) 20
（一）地方政府債務(wù)規(guī)模 20
（二）地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu) 21
1、中央政府性債務(wù)情況 21
2、地方政府性債務(wù)情況 22
（三）地方政府債務(wù)分布情況 23
（四）地方政府債務(wù)舉債主體 24
（五）地方政府債務(wù)資金來源 25
（六）地方政府債務(wù)償債年度 26
三、地方政府債務(wù)風(fēng)險及化解路徑 27
（一）地方政府債務(wù)風(fēng)險 27
（二）地方債風(fēng)險化解路徑 28
1、信貸資產(chǎn)證券化 28
2、成立地方資產(chǎn)管理公司 28
3、貸款展期 28
4、發(fā)行長期限城投債 29
5、設(shè)立民營銀行 29
6、出售地方國有資產(chǎn) 29
7、中央發(fā)行特別國債兜底 30

一、規(guī)范政府融資平臺的政策匯總 30
（一）《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》 33
（二）財政部推出1800億項目招攬資本化解地方債務(wù) 38
二、規(guī)范政府融資平臺政策的影響 38

金融背景 39
一、利率市場化改革及其影響 39
二、地方債向市政債轉(zhuǎn)變 41

一、地方政府投融資特征分析 42
二、地方政府投融資改革路徑 42
三、地方政府投融資機制創(chuàng)新 43
（一）預(yù)算調(diào)整 43
（二）信用評級 43
（三）信息披露 43
（四）確定債券承銷商 43
（五）債券招標(biāo)發(fā)行 43
（六）資金撥付 44

一、地方政府投資規(guī)模分析 44
二、地方政府投資重點領(lǐng)域 44

一、地方政府融資渠道 45
（一）開發(fā)性貸款 45
（二）商業(yè)銀行貸款 45
（三）信托計劃 45
（四）財政部代發(fā)地方政府債券 45
（五）地方政府債券 46
（六）地方政府融資平臺債券 46
二、地方政府主要融資模式 46
（一）銀行信貸 46
（二）市政債券 46
（三）項目融資 47
（1）BT 47
（2）BOT 47
（3）PPP 48
（4）TOT 48
（5）4種融資模式的比較 48
（6）創(chuàng)新模式TOD 51
三、地方政府融資模式的選擇 51

一、政府融資平臺發(fā)展歷程 53
二、基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺發(fā)展模式 54
三、交通投融資平臺的發(fā)展階段 55
四、政府融資平臺發(fā)展轉(zhuǎn)變 57
五、現(xiàn)行投融資體制或改革 58

一、我國地方政府融資平臺發(fā)展特點 60
二、我國政府融資平臺發(fā)展情況分析 62
三、2014年政府融資平臺資產(chǎn)證券化重啟 62

一、政府投融資平臺運營模式分類 63
二、政府融資平臺運營存在的問題 63

一、地方政府對以地融資經(jīng)營具有依賴性 65
二、地方政府以地融資經(jīng)營的新手法 66
三、土地資產(chǎn)注入城投公司的模式 67
四、城投公司參與土地一級開發(fā)模式 69
五、地方政府以地融資經(jīng)營存在的風(fēng)險 72
六、地方政府以地融資經(jīng)營風(fēng)險的對策 73
七、地方政府平臺土地違規(guī)融資的防范 73

一、對融資的認(rèn)識模糊 75
二、地方政府濫用舉債權(quán) 76
三、過度依賴國外借款和銀行債務(wù) 76
四、融資管理體制不健全 77
五、缺乏獨立政策性金融機構(gòu) 78
六、地方政府信用缺失嚴(yán)重 79
七、城投公司的挑戰(zhàn)與機遇 79

一、城投公司應(yīng)對利率市場化改革的策略 80
二、政府投融資平臺的集團化重組模式 81
三、地方政府投融資平臺資本運作戰(zhàn)略 82
四、地方政府投融資平臺債務(wù)償還路徑 83
五、地方政府融資平臺防范系統(tǒng)性風(fēng)險 86
六、地方政府融資平臺風(fēng)險的解決對策 87

一、責(zé)任主體模糊 90
二、合規(guī)性風(fēng)險 90
三、政策性風(fēng)險突出 90
四、政府支持風(fēng)險 90
五、還款來源風(fēng)險 91
六、貸后監(jiān)管風(fēng)險 91

一、地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境 92
二、融資公司分析 92
（一）分析融資公司所處行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策 92
（二）分析融資公司的資產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量 92
（三）分析融資公司的盈利能力 93
（四）考察融資公司的負(fù)債情況 93
三、地方政府分析 93
（一）地方政府財政收入 93
（二）地方政府財政支出 93
（三）地方政府治理情況 94

一、加強行業(yè)性、地區(qū)性信貸風(fēng)險管理 94
二、加強借款人、資金賬戶和項目監(jiān)管 94
（一）監(jiān)管借款人 94
（二）監(jiān)管賬戶 95
（三）監(jiān)管項目 95
三、加強其他還款來源監(jiān)管與責(zé)任制建立 95
四、加強與地方政府的溝通爭取支持 96

一、區(qū)縣級融資平臺融資現(xiàn)狀 97
二、百強縣融資平臺企業(yè)債券現(xiàn)狀 97
三、部分區(qū)縣融資平臺風(fēng)險高企 99

一、區(qū)縣政府融資平臺發(fā)展存在問題 100
二、區(qū)縣政府融資平臺融資策略分析 102

一、區(qū)縣融資平臺的發(fā)展趨勢 103
二、區(qū)縣級政府融資平臺發(fā)展探索 105

一、上海經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 107
二、上海政府債務(wù)規(guī)模 109
三、上海政府融資平臺介紹 113
四、上海政府融資平臺運營 114
五、上海政府融資發(fā)展經(jīng)驗 115

一、浙江經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 116
二、浙江政府債務(wù)規(guī)模 117
三、浙江政府融資平臺運營 118
四、浙江政府融資發(fā)展經(jīng)驗 118

一、廣東經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 119
二、廣東政府債務(wù)規(guī)模 120
三、廣東政府融資平臺運營 120
四、廣東政府融資發(fā)展經(jīng)驗 121

一、深圳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 124
二、深圳政府債務(wù)規(guī)模 126
三、深圳政府融資平臺運營 126
四、深圳政府融資發(fā)展經(jīng)驗 126

一、江蘇經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 127
二、江蘇政府債務(wù)規(guī)模 129
三、江蘇政府融資平臺運營 129
四、江蘇政府融資發(fā)展經(jīng)驗 129

一、山東經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 130
二、山東政府債務(wù)規(guī)模 133
三、山東政府融資平臺運營 134
四、山東政府融資發(fā)展經(jīng)驗 134

一、北京經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 135
二、北京政府債務(wù)規(guī)模 136
三、北京政府融資平臺運營 138
四、北京政府融資發(fā)展經(jīng)驗 139

一、江西經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 140
二、江西政府債務(wù)規(guī)模 142
三、江西政府融資平臺運營 142
四、江西政府融資發(fā)展經(jīng)驗 143

一、公司基本情況介紹 146
二、公司組織架構(gòu)分析 146
三、公司涉足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 146
四、公司項目建設(shè)情況 147
五、公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 147

一、公司基本情況介紹 147
二、公司組織架構(gòu)分析 148
三、公司涉足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 148
四、公司項目建設(shè)情況 148
五、公司競爭優(yōu)勢分析 150
六、公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 151

一、公司基本情況介紹 151
二、公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析 151
三、公司涉足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 152
四、公司項目建設(shè)情況 152
五、公司發(fā)展效益分析 153
六、公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 153

一、公司基本情況介紹 153
二、公司組織架構(gòu)分析 154
三、公司涉足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 154
四、公司項目建設(shè)情況 154
五、公司發(fā)展效益分析 155
六、公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 156

一、公司基本情況介紹 156
二、公司組織架構(gòu)分析 156
三、公司涉足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 156
四、公司項目建設(shè)情況 157
五、公司發(fā)展效益分析 157
六、公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 158

一、公司基本情況介紹 158
二、公司組織架構(gòu)分析 158
三、公司涉足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 159
四、公司項目建設(shè)情況 159
五、公司發(fā)展效益分析 159
六、公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 160

一、公司基本情況介紹 160
二、公司組織架構(gòu)分析 160
三、公司涉足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 161
四、公司項目建設(shè)情況 161
五、公司發(fā)展效益分析 162
六、公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 162

一、公司基本情況介紹 163
二、公司組織架構(gòu)分析 163
三、公司涉足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 164
四、公司項目建設(shè)情況 164
五、公司發(fā)展效益分析 164
六、公司競爭優(yōu)勢分析 164

一、負(fù)債融資主體分類 165
二、資金來源與用途 166
三、風(fēng)險控制 167

一、投融資體系 168
二、利弊分析 168
三、市政債情況 169
四、市政債風(fēng)險 169
五、風(fēng)險管理 170

一、巴西 170
二、加拿大 171
三、英國 171

一、城投債的未來發(fā)展趨勢分析 172
二、政府融資平臺私募化發(fā)展 173
三、政府融資平臺集團化發(fā)展 174

一、城鎮(zhèn)化水平走勢預(yù)測 175
二、地方政府融資需求預(yù)測 175
三、地方政府融資平臺投資前景 176

一、地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展 176
二、城投債的未來發(fā)展形勢展望 178
三、城投債與市政債并存展望 178

圖表 1 2008-2013年中國城鎮(zhèn)人口及所占比重統(tǒng)計 12
圖表 2 2008-2015年中國城鎮(zhèn)化率變化趨勢圖 12
圖表 3 2013年全國已開通城市軌道交通線路的城市運營里程統(tǒng)計 13
圖表 4 2013年全國已開通城市軌道交通線路的城市制式及運營里程統(tǒng)

計 14
圖表 5 2013年中國高速鐵路建設(shè)與開通情況統(tǒng)計 15
圖表 6 2012-2013中國政府性債務(wù)規(guī)模情況表 21
圖表 7 2013年地方各級政府性債務(wù)規(guī)模情況表 21
圖表 8 2013年地方政府債務(wù)地區(qū)分布 23
圖表 9 浙江、四川、福建、云南、貴州、江西平臺公司風(fēng)險對比情況

24
圖表 10 2013年地方政府性債務(wù)余額舉借主體情況表 24
圖表 11 2013年地方政府性債務(wù)資金來源情況表 25
圖表 12 2013年地方政府性債務(wù)余額支出投向情況表 26
圖表 13 2013年地方政府性債務(wù)余額未來償債情況表 26
圖表 14 2012-2028年中國城投債到期量情況統(tǒng)計 29
圖表 15 規(guī)范地方政府投融資平臺政策出臺脈絡(luò) 33
圖表 16 最新規(guī)范政府融資平臺政策匯總 33
圖表 17 四種項目融資模式對比 49
圖表 18 四種項目融資模式的優(yōu)缺點比較表 50
圖表 19 各種融資模式的比較分析 52
圖表 20 2013年6月末存量債務(wù)期限結(jié)構(gòu) 60
圖表 21 中美國債/地方政府類債券利率比較 61
圖表 22 GDP名義增速與金融機構(gòu)自主貸款利率情況 61
圖表 23 2014年上海市六個重點工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)情況 107
圖表 24 2012-2013年上海市政府性債務(wù)規(guī)模情況表 109
圖表 25 2013年上海市各級政府性債務(wù)規(guī)模情況表 110
圖表 26 2013年上海市政府性債務(wù)余額舉債主體情況表 110
圖表 27 2013年上海市政府性債務(wù)資金來源情況表 111
圖表 28 2013年上海市政府性債務(wù)余額支出投向情況表 112
圖表 29 2013年上海市政府性債務(wù)余額未來償債情況表 112
圖表 30 2012-2013年北京市政府性債務(wù)規(guī)模情況表 136
圖表 31 2013年北京市政府性債務(wù)規(guī)模情況表 137
圖表 32 2013年北京市政府性債務(wù)余額舉借主體情況表 137
圖表 33 北京城投控股集團有限公司組織架構(gòu)圖 146
圖表 34 上海城投控股股份有限公司組織架構(gòu)圖 148
圖表 35 深圳市城市投資發(fā)展（集團）有限公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖 152
圖表 36 杭州市城市建設(shè)投資集團有限公司組織架構(gòu)圖 154
圖表 37 云南城投置業(yè)股份有限公司組織架構(gòu)圖 159
圖表 38 西藏城市發(fā)展投資股份有限公司組織架構(gòu)圖 161
圖表 39 2016-2020年中國城鎮(zhèn)化率趨勢預(yù)測 175
圖表 40 城投債增速趨勢圖 178