促進(jìn)產(chǎn)城人文融合小鎮(zhèn)案例——福建長樂東湖數(shù)字小鎮(zhèn)

福建長樂東湖數(shù)字小鎮(zhèn)在發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上完善商業(yè)服務(wù)功能和旅游功能，健全各類商業(yè)服務(wù)設(shè)施，建設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)等前沿科技展館，打造以海洋資源為依托的濕地公園，吸納1萬多人就業(yè)居住。

東湖數(shù)字小鎮(zhèn)，位于福州濱海新城核心區(qū)，總面積3平方公里，其中占地面積1400畝，水域面積3600畝，總建筑面積200萬平方米，總投資超200億元。預(yù)計(jì)2021年全面建成投入使用后，將吸引1000+家數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)入駐，匯聚50000+名數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新人才，年產(chǎn)值1000+億元，實(shí)現(xiàn)利稅100+億元。

為助力數(shù)字福建建設(shè)，2016年6月18日，東湖數(shù)字小鎮(zhèn)正式開鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)圍繞產(chǎn)城人融合模式及創(chuàng)新高效的設(shè)計(jì)原則，聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，以3i5A核心理念，打造一個(gè)集投資、創(chuàng)業(yè)、研學(xué)、居住、工作、休閑、會展、旅游于一體的科技、人文、生態(tài)的特色小鎮(zhèn)。

來源：東湖數(shù)字小鎮(zhèn)

一個(gè)小鎮(zhèn)：科技、人文、生態(tài)的特色小鎮(zhèn)；

兩條大街：尚遷大街、杏林大街兩條大街將打造成為時(shí)尚前沿的繽紛生活商圈；

三個(gè)中心：FFC福州未來中心、創(chuàng)客中心創(chuàng)新中心三個(gè)中心將匯聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)總部、數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙創(chuàng)企業(yè)，構(gòu)建龍頭引領(lǐng)、雙創(chuàng)聚集的產(chǎn)業(yè)圖景；

四個(gè)平臺：雙創(chuàng)公共平臺、產(chǎn)業(yè)能力平臺、雙創(chuàng)人才培養(yǎng)平臺、產(chǎn)業(yè)天使投資平臺四大平臺為入駐企業(yè)提供一站式服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展；

五大產(chǎn)業(yè)：聚焦大數(shù)據(jù)、醫(yī)療大健康、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，緊跟時(shí)代風(fēng)口，打造真正數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)；

六大巨頭：微軟、小米、星巴克等六大巨頭建設(shè)品牌展示中心及旗艦店，形成完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，不是行政區(qū)劃單元上的一個(gè)鎮(zhèn)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個(gè)區(qū)，而是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺。

對于小鎮(zhèn)的分類，可以根據(jù)小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、地理位置、規(guī)模、資源、歷史、文化等進(jìn)行分類。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

目前，住建部已發(fā)布第一批、第二批特色小鎮(zhèn)名單。其中，第一批共127個(gè)鎮(zhèn)，浙江省最多為8個(gè)；第二批共276個(gè)鎮(zhèn)，江蘇、浙江以及山東最多達(dá)15個(gè)。

數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)是以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為核心，但在發(fā)展中容易與特色小城鎮(zhèn)混淆，違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的建設(shè)規(guī)律。特色小鎮(zhèn)與特色小城鎮(zhèn)若沒有分離開根據(jù)各自特點(diǎn)去發(fā)展，有可能會錯(cuò)誤的引導(dǎo)各類要素、政府資金、社會資本等流入小城鎮(zhèn)，帶來資金、資源、基礎(chǔ)設(shè)施等的浪費(fèi)，不利于特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

此前，國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布了《關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2018〕1041號），其中明確了特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的基本條件。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

同時(shí)，鼓勵(lì)各地區(qū)挖掘多種類型小鎮(zhèn)案例，避免模式雷同、難以推廣。立足不同產(chǎn)業(yè)門類，挖掘先進(jìn)制造類、農(nóng)業(yè)田園類及信息、科創(chuàng)、金融、教育、商貿(mào)、文旅、體育等現(xiàn)代服務(wù)類案例。立足不同地理區(qū)位，挖掘“市郊鎮(zhèn)”“市中鎮(zhèn)”“園中鎮(zhèn)”“鎮(zhèn)中鎮(zhèn)”等特色小鎮(zhèn)案例，以及衛(wèi)星型、專業(yè)型等特色小城鎮(zhèn)案例。立足不同運(yùn)行模式，挖掘在機(jī)制政策創(chuàng)新、政企合作、投融資模式等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

特色小鎮(zhèn)自開展以來，成為各地?zé)衢T的發(fā)展方向。目前，中商產(chǎn)業(yè)研究院在特色小鎮(zhèn)領(lǐng)域有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，擁有多個(gè)成功案例。中商產(chǎn)業(yè)研究院擁有十多年的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)突出可落地可執(zhí)行，形成“規(guī)劃先行，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)”的落地理念。中商產(chǎn)業(yè)研究院致力成為全國領(lǐng)先的特色小鎮(zhèn)綜合服務(wù)專家，搭建三產(chǎn)平臺：產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)龍頭；最終實(shí)現(xiàn)：挖掘核心競爭力，成就產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍者。