三、主要任務

（一）完善法規(guī)標準。

在《特種設備安全法》、《節(jié)約能源法》和《大氣污染防治法》框架下，會同有關(guān)部門加快研究制定《鍋爐節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理辦法》，明確鍋爐生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等全過程節(jié)能環(huán)保基本要求，協(xié)調(diào)部門分工，強化監(jiān)督檢查，確保鍋爐節(jié)能環(huán)保監(jiān)管工作有效落實。

研究建立特種設備節(jié)能環(huán)保法規(guī)標準體系框架，明確進度目標要求。成立專門的特種設備節(jié)能標準化技術(shù)委員會或分技術(shù)委員會，調(diào)研地方、行業(yè)標準制修訂情況，強化標準制修訂工作。加快修訂《鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程》，科學調(diào)整鍋爐能效指標，提高燃煤、燃氣鍋爐熱效率指標，補充生物質(zhì)、煤粉、水煤漿等鍋爐熱效率指標，增加鍋爐大氣污染物初始排放指標要求。制定電梯、換熱壓力容器能效評價方法和指標。在涉及制造許可、使用登記、設計文件鑒定、制造監(jiān)督檢驗和安裝監(jiān)督檢驗等方面的技術(shù)規(guī)范中，補充完善節(jié)能環(huán)保的內(nèi)容和要求，構(gòu)建特種設備安全、節(jié)能、環(huán)保三位一體的工作機制。

（二）強化能力建設。

推動特種設備檢驗檢測機構(gòu)及其他技術(shù)機構(gòu)在特種設備節(jié)能環(huán)保領域的服務能力建設，加大技術(shù)裝備研發(fā)投入力度，爭取財政支持，以科技手段提升特種設備節(jié)能環(huán)保檢測能力。加強信息化建設，建設覆蓋特種設備安全、節(jié)能、環(huán)保等信息的綜合監(jiān)測平臺，開展節(jié)能環(huán)保在線監(jiān)測試點，推動建立特種設備節(jié)能技術(shù)服務平臺和科技支撐平臺。

加強鍋爐運行管理人員和操作人員節(jié)能減排知識培訓。制定培訓大綱，編制鍋爐節(jié)能減排培訓教材、制作鍋爐節(jié)能減排網(wǎng)絡培訓視頻，對鍋爐操作培訓教師、鍋爐監(jiān)察人員、鍋爐能效測試技術(shù)骨干、鍋爐操作人員等開展節(jié)能減排專項培訓?！笆濉逼陂g，每年至少培訓100名鍋爐節(jié)能減排知識授課師資、300名鍋爐監(jiān)察人員、300名鍋爐能效測試人員，并完成全部10噸/時及以上燃煤工業(yè)鍋爐的操作人員節(jié)能減排知識和技能培訓。

（三）加強監(jiān)督檢查。

對制造企業(yè)、使用單位、測試機構(gòu)等在各個環(huán)節(jié)的標準執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查。落實對制造企業(yè)鍋爐設計文件的節(jié)能審查和鍋爐定型產(chǎn)品能效測試制度，從源頭上強化節(jié)能管理。完成鍋爐能效普查工作，強化普查數(shù)據(jù)的應用。全面落實在用鍋爐定期能效測試制度，開展能效在線監(jiān)測試點。強化鍋爐節(jié)能環(huán)保改造效果評價，對利用財政資金實施節(jié)能環(huán)保改造的鍋爐系統(tǒng)開展實行時候評價制度，建立評價結(jié)果與資金補貼相關(guān)聯(lián)的項目管理制度。加強對能效測試機構(gòu)的監(jiān)督管理，繼續(xù)開展鍋爐能效測試報告年度抽查和測試機構(gòu)能力驗證，研究建立能效測試機構(gòu)評價機制。加大與質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部標準、計量、法規(guī)、質(zhì)量、執(zhí)法等部門的協(xié)調(diào)力度，形成監(jiān)管合力。

（四）實施重點工程。

燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。按預定計劃穩(wěn)步推進燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，完成或超額完成鍋爐節(jié)能環(huán)保普查工作，依托原有鍋爐數(shù)據(jù)平臺，建設覆蓋安全、節(jié)能、環(huán)保信息的數(shù)據(jù)平臺。繼續(xù)推進鍋爐系統(tǒng)安全節(jié)能標準化管理示范工作，全面提高鍋爐系統(tǒng)運行效率。配合相關(guān)部門加快推廣高效鍋爐、加速淘汰落后鍋爐、實施鍋爐節(jié)能改造。鼓勵鍋爐使用單位充分運用鍋爐自動控制系統(tǒng)、主輔機匹配優(yōu)化及變頻控制、燃燒優(yōu)化、低溫煙氣余熱回收、改善水質(zhì)及冷凝水回收利用等節(jié)能技術(shù)，選用先進適用環(huán)保技術(shù)裝備，有效提高燃煤鍋爐的節(jié)能環(huán)保水平?！笆濉逼陂g淘汰小型、低效及老舊鍋爐20萬蒸噸以上，推廣30萬蒸噸高效鍋爐，推動30萬蒸噸低效鍋爐改造，使工業(yè)鍋爐實際運行效率在“十二五”末的基礎上提高5個百分點以上。