二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以推動網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)為中心，以深入推進信息通信業(yè)與經(jīng)濟社會各行業(yè)各領(lǐng)域的融合發(fā)展為主線，全面構(gòu)建新一代國家信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，有效推動寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費，深入推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)完善行業(yè)監(jiān)管體系，不斷提升信息通信業(yè)技術(shù)和服務(wù)水平及安全保障能力，努力增強企業(yè)國際競爭力，加快構(gòu)建現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間和網(wǎng)絡(luò)民生服務(wù)新模式，支撐“四化”同步發(fā)展和全面建成小康社會奮斗目標如期實現(xiàn)。

（二）基本原則

創(chuàng)新驅(qū)動。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。提供支撐國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和資源開放平臺，支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，在信息通信核心技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用上，推動強強聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)。創(chuàng)新監(jiān)管思路和手段，提升行業(yè)監(jiān)管效能。形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的行業(yè)發(fā)展模式。

均衡協(xié)調(diào)。堅持系統(tǒng)推進行業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。保持區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小東西部差距、城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，促進公共服務(wù)均等化，促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與信息化應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展，促進信息通信業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

開放合作。堅持以開放的姿態(tài)與相關(guān)行業(yè)深度融合發(fā)展，主動適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展需求，充分利用民資和外資等資源，加強國際合作，開拓國際市場，積極拓展行業(yè)服務(wù)空間。

惠民共享。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，保障婦女、未成年人和殘疾人基本通信權(quán)利，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享行業(yè)發(fā)展成果上有更多獲得感。

綠色環(huán)保。堅持綠色發(fā)展，加快信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域應(yīng)用，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。加強行業(yè)生態(tài)文明制度建設(shè)，深入推進基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，支持采用綠色節(jié)能技術(shù)和設(shè)備。

安全可控。堅持正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全與發(fā)展要同步推進，大力提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力，突破網(wǎng)絡(luò)與信息安全核心技術(shù)并加強安全管理，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，為維護國家安全與社會穩(wěn)定提供強有力的保障。