食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)
第一章 總則
第一條為了規(guī)范食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注,加強(qiáng)食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理,保護(hù)消費(fèi)者和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品(含特殊食品、食品添加劑)的標(biāo)識(shí)標(biāo)注及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條本辦法所稱食品標(biāo)識(shí),是指粘貼、印刷、標(biāo)注或者隨附等附加于食品或者其包裝上,用以辨識(shí)和說(shuō)明食品基本信息、特征或者屬性的文字、符號(hào)、數(shù)字、圖案以及其他說(shuō)明的總稱。食品標(biāo)識(shí)包括食品標(biāo)簽和說(shuō)明書等。
第四條國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理工作。
第二章 食品標(biāo)識(shí)基本要求
第五條食品或者其包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注標(biāo)識(shí),但是按照法律、法規(guī)規(guī)定可以不標(biāo)注標(biāo)識(shí)的食品除外。
食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清楚、明顯、持久,易于辨認(rèn)和識(shí)別。
第六條食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在最小銷售單元的食品包裝上。
透過(guò)銷售包裝,不能識(shí)別包裝內(nèi)各獨(dú)立包裝食品標(biāo)識(shí)內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)在銷售包裝上分別予以標(biāo)注。透過(guò)銷售包裝,能夠識(shí)別包裝內(nèi)各獨(dú)立包裝食品的標(biāo)識(shí)內(nèi)容的,可以不在銷售包裝上重復(fù)標(biāo)注。
第七條食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的文字和標(biāo)志顏色,應(yīng)當(dāng)與背景顏色對(duì)比明顯。
生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注,可以印制在白底色的包裝面上;采用激光蝕刻方式標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期的,文字應(yīng)當(dāng)清楚。生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期的文字高度不得小于3毫米。
第八條食品標(biāo)識(shí)所用文字應(yīng)當(dāng)為規(guī)范漢字。
食品標(biāo)識(shí)可以同時(shí)使用少數(shù)民族文字、漢語(yǔ)拼音或者外文,所用外文字號(hào)不得大于相應(yīng)的中文字號(hào)。
第九條食品標(biāo)識(shí)所用的計(jì)量單位應(yīng)當(dāng)為法定計(jì)量單位。
第十條食品標(biāo)識(shí)中強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容的文字高度不得小于1.8毫米。
食品或者其包裝最大表面面積小于20平方厘米的,可以僅標(biāo)注食品名稱、生產(chǎn)者名稱和地址、凈含量、生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期。
第十一條進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注中文標(biāo)識(shí),中文標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)直接粘貼、印刷或者標(biāo)注在食品的最小銷售包裝上,不得在外文標(biāo)識(shí)上再次加貼中文標(biāo)識(shí)。
第十二條沒有法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的,食品標(biāo)識(shí)上不得使用文字或者圖案明示、暗示或者強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品適合嬰幼兒、兒童、老人、孕婦等特定人群。
第三章 食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注內(nèi)容
第十三條食品標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確、通俗易懂、科學(xué)合規(guī)。
第十四條食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品名稱。
食品名稱應(yīng)當(dāng)表明食品的真實(shí)屬性,并符合下列要求:
(一)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他食品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品名稱有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱;
(二)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他食品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品名稱沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)使用不會(huì)引起消費(fèi)者誤解的常用名稱或者俗名;
(三)標(biāo)注“新創(chuàng)名稱”“奇特名稱”“音譯名稱”“牌號(hào)名稱”“地區(qū)俚語(yǔ)名稱”或者“商標(biāo)名稱”等易使人誤解食品屬性的名稱時(shí),應(yīng)當(dāng)在所示名稱的緊鄰部位使用同一文字大小標(biāo)注本條款(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的名稱或者反映該食品真實(shí)屬性的名稱;
(四)由兩種或者兩種以上食品原料混合而成,且外觀均勻一致難以分離的食品,其名稱應(yīng)當(dāng)反映該食品的混合屬性,可以使用1種或者2種主原料的名稱命名;
(五)以植物源性食品原料生產(chǎn)制作模仿動(dòng)物源性食品的,應(yīng)當(dāng)在名稱前冠以“仿”“人造”或者“素”等字樣,并標(biāo)注該食品真實(shí)屬性的名稱;
(六)在食品名稱前后可以附加反映食品真實(shí)屬性、物理狀態(tài)、制作方法、風(fēng)味等詞或短語(yǔ)。
第十五條食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期,并符合下列要求:
(一)食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期均應(yīng)當(dāng)按照年月日的順序標(biāo)注;年代號(hào)可以使用4位或者后2位數(shù)字;年、月、日之間可以用空格、斜線、連字符等符號(hào)分隔;年、月、日之間不用分隔符號(hào)且月、日不足2位數(shù)字的,應(yīng)當(dāng)在數(shù)字前加0;
(二)食品保質(zhì)時(shí)間不超過(guò)72小時(shí)的,食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期應(yīng)當(dāng)標(biāo)注到小時(shí),并采用24小時(shí)制標(biāo)注;
(三)保質(zhì)日期可以使用“在××××年××月××日前食(飲)用最佳”或者“保質(zhì)日期至××××年××月××日”等方式標(biāo)注;
(四)對(duì)有多層包裝的單件食品,應(yīng)當(dāng)在其外包裝上標(biāo)注與食品直接接觸包裝的生產(chǎn)日期;
(五)同一包裝內(nèi)有多個(gè)包裝食品的,生產(chǎn)日期應(yīng)當(dāng)標(biāo)注外包裝完成的日期,保質(zhì)日期應(yīng)當(dāng)標(biāo)注單個(gè)包裝食品最早到保質(zhì)日期的日期;也可以分別標(biāo)注單個(gè)包裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期;
(六)采用分裝形式生產(chǎn)的食品,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注所分裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期;或者生產(chǎn)日期標(biāo)注分裝日期,保質(zhì)日期標(biāo)注所分裝食品的保質(zhì)日期;
(七)酒精度大于等于10%的飲料酒、固態(tài)食糖、未加碘食用鹽、味精,可以不用標(biāo)注保質(zhì)日期。
第十六條食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式。生產(chǎn)者的名稱和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊(cè)、能夠承擔(dān)食品質(zhì)量安全責(zé)任的生產(chǎn)者的名稱、地址;聯(lián)系方式應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。
進(jìn)口的食品還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注原產(chǎn)地以及境內(nèi)進(jìn)口商或者代理商的名稱、地址和聯(lián)系方式。
食品標(biāo)識(shí)只標(biāo)注生產(chǎn)該產(chǎn)品生產(chǎn)者的地址和聯(lián)系方式,或者只標(biāo)注集團(tuán)公司的地址和聯(lián)系方式。
有下列情形之一的,按照下列規(guī)定相應(yīng)予以標(biāo)注:
(一)依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的公司或者其子公司,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各自的名稱和地址;
(二)依法不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的公司分公司或者公司的生產(chǎn)基地,應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注公司和分公司或者生產(chǎn)基地的名稱、地址;
(三)分裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝者的名稱及地址;
(四)委托生產(chǎn)的食品,應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)注委托方和受委托方的名稱、地址。
第十七條食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注成分或者配料表。
配料表中的各種配料應(yīng)當(dāng)按照食品中加入量(以質(zhì)量計(jì))的遞減順序進(jìn)行標(biāo)注,加入量不超過(guò)2%的配料可以不按遞減順序排列。
配料表中的食品添加劑應(yīng)當(dāng)標(biāo)注其具體名稱,標(biāo)注甜味劑、防腐劑、著色劑、乳化劑、增稠劑等功能類別名稱的,還應(yīng)當(dāng)在其后標(biāo)注食品添加劑的具體名稱。
分裝食品的配料表應(yīng)當(dāng)標(biāo)注被分裝食品的原始配料。
第十八條定量包裝食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注凈含量,并按照有關(guān)規(guī)定要求標(biāo)注規(guī)格。對(duì)含有固、液兩相物質(zhì)的食品,除標(biāo)注凈含量外,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注瀝干物(固形物)的含量。
凈含量應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在食品名稱的展示版面。凈含量的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。
第十九條食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)食品所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)是指生產(chǎn)食品執(zhí)行的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品地方標(biāo)準(zhǔn)、食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)、順序號(hào)及發(fā)布年份號(hào)。
標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)可以只標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)和順序號(hào)。
進(jìn)口食品可以不標(biāo)注所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。
第二十條食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注貯存條件。貯存條件對(duì)溫度有要求的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注常溫儲(chǔ)存、冷藏儲(chǔ)存或者冷凍儲(chǔ)存。標(biāo)注冷藏儲(chǔ)存或者冷凍儲(chǔ)存的,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注具體冷藏或者冷凍的溫度范圍。
貯存條件對(duì)濕度、光照等有其他要求的,應(yīng)當(dāng)具體標(biāo)注。
第二十一條食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。分裝生產(chǎn)的食品,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝者的生產(chǎn)許可證編號(hào);委托生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注受委托方的生產(chǎn)許可證編號(hào)。
進(jìn)口食品不需要標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。
第二十二條專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標(biāo)識(shí)還應(yīng)當(dāng)按照該種食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目和順序標(biāo)注主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。
第二十三條食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注警示標(biāo)志、警示語(yǔ)或者注意事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。
第二十四條食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書和包裝。食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定標(biāo)注食品添加劑的名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期,成分或者配料表,生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式,保質(zhì)日期,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào),貯存條件,生產(chǎn)許可證編號(hào)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法,并在標(biāo)簽主要展示版面的醒目位置清晰地標(biāo)注“食品添加劑”字樣。
食品添加劑的標(biāo)簽上能夠標(biāo)注完整內(nèi)容的,可以不另附說(shuō)明書。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品,應(yīng)當(dāng)在食品標(biāo)識(shí)上顯著標(biāo)示“轉(zhuǎn)基因”字樣。
第二十六條生產(chǎn)輻照加工的食品,應(yīng)當(dāng)按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行標(biāo)注,標(biāo)注“輻照加工”字樣或者國(guó)際通行的輻照標(biāo)志。
食品的原料經(jīng)輻照加工的,應(yīng)當(dāng)在配料表中相應(yīng)配料名稱后標(biāo)注“輻照加工”字樣。
第二十七條食用鹽加碘的,應(yīng)當(dāng)在食品包裝的主要展示版面標(biāo)注“加碘”字樣并標(biāo)明碘含量;食用鹽未加碘的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“未加碘”。
第二十八條使用復(fù)原乳作為原料生產(chǎn)液態(tài)奶的,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品名稱緊鄰部位標(biāo)注“復(fù)原乳”字樣,并在產(chǎn)品配料中如實(shí)標(biāo)明復(fù)原乳所含原料及比例。標(biāo)識(shí)的“復(fù)原乳”字樣應(yīng)當(dāng)醒目,其字號(hào)應(yīng)當(dāng)不小于產(chǎn)品名稱的字號(hào)。
第二十九條食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)日期以及生產(chǎn)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第三十條食品經(jīng)營(yíng)者銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝或者銷售場(chǎng)所明顯位置如實(shí)標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地或者來(lái)源地、供貨者名稱等信息。食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品添加劑名稱。
鼓勵(lì)在食用農(nóng)產(chǎn)品包裝或者銷售場(chǎng)所明顯位置標(biāo)明產(chǎn)品的收獲日期或者包裝日期、貯存條件以及最佳食用期等內(nèi)容。
第三十一條鼓勵(lì)食品生產(chǎn)者在食品標(biāo)識(shí)上標(biāo)注低油、低鹽、低糖或者無(wú)糖的提示語(yǔ)。
第三十二條食品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)注下列內(nèi)容:
(一)明示、暗示以及涉及疾病預(yù)防、治療功能的;
(二)非保健食品明示或者暗示具有保健作用的;
(三)以欺騙或者誤導(dǎo)的方式描述或者介紹食品的;
(四)產(chǎn)品說(shuō)明無(wú)法證實(shí)其依據(jù)的;
(五)對(duì)于食品中不含有或者未使用的物質(zhì),以“不添加”“零添加”“不含有”或類似字樣強(qiáng)調(diào)不含有或者未使用的;
(六)對(duì)于未使用轉(zhuǎn)基因食品原料,以“不含轉(zhuǎn)基因”“非轉(zhuǎn)基因”或者類似字樣介紹食品的;
(七)使用有違道德倫理或者公序良俗的食品名稱和文字描述的;
(八)使用已經(jīng)注冊(cè)的藥品名稱作為食品名稱的;
(九)使用“特供”“特制”“特需”“監(jiān)制”等詞語(yǔ)介紹食品的;
(十)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)禁止標(biāo)注的內(nèi)容。
第三十三條禁止下列食品標(biāo)識(shí)違法行為:
(一)偽造或者標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期;
(二)偽造或者冒用其他生產(chǎn)者的名稱、地址;
(三)偽造、冒用、變?cè)焐a(chǎn)許可證編號(hào)、特殊食品注冊(cè)或備案號(hào);
(四)法律法規(guī)禁止的其他行為。
第四章 特殊食品標(biāo)識(shí)的特別要求
第三十四條保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)產(chǎn)品注冊(cè)、備案管理的規(guī)定,涉及注冊(cè)證書或者備案憑證內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)與省級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門公布的特殊食品標(biāo)簽、說(shuō)明書一致。特殊食品說(shuō)明書與標(biāo)簽對(duì)應(yīng)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致,標(biāo)簽已涵蓋說(shuō)明書全部?jī)?nèi)容的,可不另附說(shuō)明書。
第三十五條保健食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品名稱、原料和輔料、功效成分或者標(biāo)志性成分及含量、適宜人群、不適宜人群、保健功能、食用量及食用方法、規(guī)格和凈含量、貯藏方法、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、注意事項(xiàng)、保健食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)、生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、投訴服務(wù)電話、服務(wù)時(shí)段等信息、保健食品標(biāo)志、保健食品注冊(cè)號(hào)或者備案號(hào)、警示用語(yǔ)區(qū)及警示用語(yǔ)等。
第三十六條保健食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列特殊規(guī)定,無(wú)特殊規(guī)定的應(yīng)當(dāng)符合食品標(biāo)識(shí)通用要求:
(一)保健食品標(biāo)志、產(chǎn)品名稱、注冊(cè)號(hào)或者備案號(hào)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在保健食品包裝物(容器)上容易被觀察到的版面(以下稱主要展示版面);
(二)產(chǎn)品名稱應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品名稱標(biāo)注,且字體、顏色和字號(hào)應(yīng)當(dāng)一致;
(三)原料和輔料應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)或者備案的內(nèi)容與順序全部列出;
(四)不適宜人群、注意事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注;
(五)功效成分或者標(biāo)志性成分及含量,以每100g、100mL或最小制劑單位標(biāo)示其含量;
(六)產(chǎn)品規(guī)格和凈含量應(yīng)當(dāng)在主要展示版面標(biāo)注,且應(yīng)當(dāng)與主要展示版面的底線相平行;產(chǎn)品規(guī)格為最小制劑單位的質(zhì)量或體積,凈含量為銷售包裝中所含產(chǎn)品的質(zhì)量、體積或者最小制劑單位數(shù)量;
(七)貯藏條件應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)或者備案內(nèi)容標(biāo)注;
(八)注意事項(xiàng)包括但不限于“本品不能代替藥物”的聲明;
(九)投訴服務(wù)電話字體與保健功能項(xiàng)的字體和字號(hào)一致;
(十)標(biāo)識(shí)使用除產(chǎn)品名稱以外商標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在包裝的邊角位置,字體以單字面積計(jì)不得大于產(chǎn)品名稱字體的二分之一;
(十一)保健食品銷售包裝最大表面面積小于20平方厘米的,應(yīng)當(dāng)至少標(biāo)注保健食品標(biāo)志、產(chǎn)品名稱、注冊(cè)號(hào)或者備案號(hào)、規(guī)格和凈含量、保質(zhì)期、注意事項(xiàng)、貯存方法、生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)許可證編號(hào)、生產(chǎn)日期、警示用語(yǔ);非單獨(dú)銷售的包裝至少應(yīng)當(dāng)標(biāo)注產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)名稱;
(十二)保健食品保質(zhì)期的標(biāo)注使用“保質(zhì)期至××××年××月××日”的方式描述;日期標(biāo)注不得另外加貼、補(bǔ)印或者修改;如果日期標(biāo)注采用“見包裝物某部位”的形式,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確標(biāo)注所在包裝物的具體位置;年、月、日之間可以按照本辦法第十五條的規(guī)定進(jìn)行分隔。
第三十七條保健食品警示用語(yǔ)區(qū)位于最小銷售包裝包裝物(容器)的主要展示版面,所占面積不應(yīng)小于其所在面的20%。警示用語(yǔ)使用黑體字印刷,包括以下內(nèi)容:保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病。
當(dāng)主要展示版面的表面積大于或等于100平方厘米時(shí),字體高度不小于6.0毫米。當(dāng)主要展示版面的表面積小于100平方厘米時(shí),字體最小高度按照上述規(guī)定等比例變化,但不得小于1.8毫米。
第三十八條保健食品標(biāo)志應(yīng)當(dāng)為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局規(guī)定的圖案,按照等比例標(biāo)注在主要展示版面的左上方,清晰易識(shí)別。當(dāng)主要展示版面的表面積大于100平方厘米時(shí),保健食品標(biāo)志最寬處的寬度不得小于2厘米。當(dāng)版面的表面積小于等于100平方厘米時(shí),保健食品標(biāo)志最寬處的寬度不得小于1厘米。保健食品注冊(cè)號(hào)或者備案號(hào)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在保健食品標(biāo)志下方,并與保健食品標(biāo)志相連,清晰易識(shí)別。
第三十九條特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)簽的主要展示版面應(yīng)當(dāng)標(biāo)注產(chǎn)品名稱、凈含量(規(guī)格)、產(chǎn)品類別、注冊(cè)號(hào)、適用人群以及“請(qǐng)?jiān)卺t(yī)生或臨床營(yíng)養(yǎng)師的指導(dǎo)下使用”。
特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書不應(yīng)對(duì)產(chǎn)品中的營(yíng)養(yǎng)素進(jìn)行功能聲稱。
第四十條嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽的主要展示版面應(yīng)當(dāng)標(biāo)注產(chǎn)品名稱、凈含量(規(guī)格)、注冊(cè)號(hào),可配符合要求的圖案,也可在主要展示版面的邊角標(biāo)注已注冊(cè)商標(biāo)。
產(chǎn)品名稱由商品名稱和通用名稱組成,每個(gè)產(chǎn)品只能有一個(gè)產(chǎn)品名稱。同一系列不同適用月齡的嬰幼兒配方乳粉,商品名稱應(yīng)相同或相似。以單字面積計(jì),商品名稱字體總面積不得大于通用名稱所用字體總面積的二分之一,商品名稱字號(hào)小于通用名稱。通用名稱應(yīng)當(dāng)醒目、顯著,通用名稱不得分開標(biāo)注。
使用除商品名稱以外的已注冊(cè)商標(biāo),其面積(矩形法)計(jì)不得大于通用名稱所用字體面積的四分之一,且小于商品名稱面積,不得與產(chǎn)品名稱連用。
第四十一條適用于0-6月齡的嬰幼兒配方乳粉不得進(jìn)行含量聲稱和功能聲稱。適用于6月齡以上的嬰幼兒配方乳粉不得對(duì)其必需成分進(jìn)行含量聲稱和功能聲稱,其可選擇性成分可以文字形式在非主要展示版面進(jìn)行食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許的含量聲稱和功能聲稱。
第四十二條嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽、說(shuō)明書聲稱生乳、原料乳粉等原料來(lái)源的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)注具體來(lái)源地和來(lái)源國(guó)。產(chǎn)品名稱中有動(dòng)物性來(lái)源的,應(yīng)當(dāng)在配料表中如實(shí)標(biāo)注使用的生乳、乳粉、乳清(蛋白)粉等乳制品原料的動(dòng)物性來(lái)源。
使用的乳制品原料有兩種以上動(dòng)物性來(lái)源時(shí),應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各種動(dòng)物性來(lái)源原料所占比例。使用食用植物油時(shí),應(yīng)當(dāng)按加入量的遞減順序標(biāo)注具體品種名稱。使用基粉為原料生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉,應(yīng)當(dāng)在配料表中標(biāo)注“基粉”,并將基粉的原始配料在括號(hào)內(nèi)按照加入量的遞減順序標(biāo)示。
第五章 監(jiān)督管理
第四十三條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定檢查食品標(biāo)識(shí),重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:
(一)食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期的標(biāo)注情況;
(二)食品名稱和配料表的標(biāo)注及對(duì)應(yīng)情況;
(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標(biāo)簽標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量的情況;
(四)特殊食品標(biāo)簽、說(shuō)明書的規(guī)范性和完整性,以及與注冊(cè)或者備案的標(biāo)簽、說(shuō)明書是否一致的情況;
(五)本辦法第三十二條、第三十三條規(guī)定的情況。
第四十四條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品標(biāo)識(shí)存在違反本辦法第三十三條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)查封、扣押違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑。
第四十五條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品標(biāo)識(shí)存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的問(wèn)題或者瑕疵的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者限期改正;拒不改正的,予以行政處罰。
對(duì)標(biāo)識(shí)存在問(wèn)題或者瑕疵而被召回的食品,食品生產(chǎn)者可以通過(guò)加貼標(biāo)簽或者補(bǔ)貼修正的方式對(duì)其標(biāo)識(shí)進(jìn)行更正,但不得更改生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期。
第四十六條通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)展示和銷售的食品,食品質(zhì)量安全相關(guān)內(nèi)容介紹和食品標(biāo)識(shí)圖片應(yīng)當(dāng)與實(shí)際銷售食品的標(biāo)識(shí)內(nèi)容一致,生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期等動(dòng)態(tài)變化的內(nèi)容除外。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)展示和銷售食品的相關(guān)內(nèi)容介紹和食品標(biāo)識(shí)圖片加強(qiáng)管理。
第六章 法律責(zé)任
第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期或者超過(guò)保質(zhì)日期的食品、食品添加劑,依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款的規(guī)定給予處罰:
(一)食品標(biāo)識(shí)中使用虛假、夸大、易使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解的文字或者圖案的;
(二)以藥品名稱作為食品名稱(按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的物質(zhì)以及以原料名稱命名或者保健食品注冊(cè)批準(zhǔn)在先的除外),或者在食品標(biāo)識(shí)中涉及疾病預(yù)防、治療功能的;
(三)普通食品標(biāo)注保健食品名稱,或者普通食品宣稱具有保健功能的;
(四)普通食品標(biāo)注特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品名稱,或者普通食品宣稱特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品臨床效果的;
(五)虛假標(biāo)注配料表以及其他強(qiáng)制性標(biāo)注內(nèi)容的;
(六)在食品中使用了食品添加劑,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注而未標(biāo)注的,或者標(biāo)注食品添加劑的方式不符合相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(七)食品標(biāo)識(shí)不符合本辦法規(guī)定,且不屬于瑕疵的;
(八)進(jìn)口食品不標(biāo)注中文標(biāo)識(shí)的;
(九)保健食品標(biāo)簽聲稱的保健功能與注冊(cè)或備案內(nèi)容不一致或涉及疾病預(yù)防、治療功能。
第四十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者偽造、變?cè)焓称窐?biāo)識(shí)、說(shuō)明書的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和違法所得,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條違反本辦法第二十五條、第三十二條至第四十二條規(guī)定的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十一條違反本辦法第五條至第二十四條、第二十六條至第二十九條、第三十條第一款規(guī)定,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第二款的規(guī)定進(jìn)行處理。
第五十二條違反本辦法第四十六條規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未履行食品標(biāo)識(shí)相關(guān)責(zé)任義務(wù)的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令改正;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者拒不改正的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門給予一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第七章 附則
第五十三條本辦法由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局解釋。
第五十四條本辦法自年月日起施行。原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布的《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》、原衛(wèi)生部公布的《保健食品標(biāo)識(shí)規(guī)定》同時(shí)廢止。
更多資料請(qǐng)參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2025年中國(guó)食品制造行業(yè)市場(chǎng)前景及投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告》,同時(shí)中商產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃策劃、產(chǎn)業(yè)園策劃規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等解決方案。