山西省“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃 發(fā)布時(shí)間：2022-04-15 17:18

一、主動(dòng)把握現(xiàn)代物流發(fā)展的新機(jī)遇和新要求

（一）“十三五”現(xiàn)代物流發(fā)展的主要成效

“十三五”時(shí)期，全省物流業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)，在物流標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)、A級(jí)企業(yè)評(píng)定等方面取得積極進(jìn)展，物流業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2020年，全省社會(huì)物流總額達(dá)到32590億元，物流業(yè)總收入達(dá)到2055億元，比2015年分別增長(zhǎng)35.3%、16.1%，年平均增速分別達(dá)到6.2%、3.0%。2017年以來(lái)，全省物流景氣指數(shù)保持在52%較高區(qū)間，行業(yè)活動(dòng)活躍。全省物流總額中，農(nóng)產(chǎn)品物流總額1878億元，占比5.8%；工業(yè)品物流總額19471億元，占比59.7%（其中，煤炭等大宗商品物流總額占比接近九成）；外省流入貨物物流總額為8280億元，占比25.5%，推動(dòng)形成以大宗商品流通全過(guò)程為主的供應(yīng)鏈服務(wù)供給體系。

2.質(zhì)量效率穩(wěn)步提升。我省獲批全國(guó)物流降本增效綜合改革試點(diǎn)省，探索煤炭物流降成本措施。2020年，全省社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比率為17.3%，縱向比2015年降低5.7個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)物流總費(fèi)用年均增幅3.3%，明顯低于全國(guó)同期7.3%的年均增長(zhǎng)，并呈現(xiàn)逐年降低趨勢(shì)。運(yùn)輸組織方式不斷優(yōu)化，2020年，全省累計(jì)完成貨運(yùn)量19億噸，比2015年增長(zhǎng)17.3%。以高價(jià)值產(chǎn)品為主的航空物流得到發(fā)展，民航2020年貨郵吞吐量達(dá)到5.9萬(wàn)噸，比2015年增長(zhǎng)18%。為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、在線支付、電子商務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，郵政快遞物流能力不斷提升，2020年業(yè)務(wù)量達(dá)到5.4億件，比2015年增長(zhǎng)350%（其中，異地和境外快遞占比為88%），快遞業(yè)務(wù)進(jìn)入快速發(fā)展期，為農(nóng)產(chǎn)品流通、工業(yè)品下鄉(xiāng)等形成良好支撐。

3.基礎(chǔ)設(shè)施得到完善。2020年底，全省鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到6247公里，高鐵動(dòng)車全覆蓋，與京津冀、西安、鄭州形成三小時(shí)高鐵圈；公路里程達(dá)到14.4萬(wàn)公里，公路密度達(dá)到92.1公里/百平方公里，其中高速公路里程5744.6公里，覆蓋11個(gè)市和112個(gè)縣（市、區(qū)），并通達(dá)全國(guó)主要城市群、經(jīng)濟(jì)圈；形成“一干六支”機(jī)場(chǎng)布局，通航城市國(guó)內(nèi)69個(gè)，國(guó)外18個(gè)，建立覆蓋國(guó)內(nèi)主要城市的國(guó)內(nèi)航線和3條洲際航線網(wǎng)絡(luò)，在省內(nèi)基本形成以干線機(jī)場(chǎng)為基礎(chǔ)，以支線機(jī)場(chǎng)為支撐的航空物流網(wǎng)；中歐（中亞）班列2019年開(kāi)行107列，比2018年翻一番，輻射至10個(gè)國(guó)家23個(gè)城市，2020年中歐（中亞）班列開(kāi)行206列，比2019年全年增長(zhǎng)92.5%。太原成為首批國(guó)家物流樞紐，作用逐步顯現(xiàn)，晉中獲批首批國(guó)家骨干冷鏈物流基地，全省建成大型物流園區(qū)和配送中心200多個(gè)，大秦、瓦日、侯月和朔黃線晉煤外運(yùn)主通道運(yùn)力不斷增強(qiáng)，“太原-集寧-二連浩特”中蒙通道、“太原-中衛(wèi)-烏魯木齊-霍爾果斯-哈薩克斯坦-烏茲別克斯坦”等國(guó)際物流通道助力山西企業(yè)擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易往來(lái)，基本建立內(nèi)外聯(lián)通的骨干物流網(wǎng)絡(luò)。

4.市場(chǎng)主體集聚壯大。2020年底，全省有A級(jí)物流企業(yè)69家。其中，5A級(jí)3家，4A級(jí)47家，3A級(jí)17家，2A級(jí)2家，全國(guó)優(yōu)秀物流園區(qū)4家，省級(jí)示范物流園區(qū)3家，初步體現(xiàn)物流企業(yè)大型化、規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢(shì)，涌現(xiàn)出華遠(yuǎn)國(guó)際陸港集團(tuán)、中國(guó)鐵路太原局集團(tuán)有限公司等代表性物流企業(yè)。實(shí)踐中形成多種創(chuàng)新發(fā)展模式。一是積極開(kāi)展物流供應(yīng)鏈管理創(chuàng)新。太原市在快消品多倉(cāng)共配、醫(yī)藥領(lǐng)域單元化配送、家居領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化智能化物流等方面，依托新零售、醫(yī)藥、大宗商品、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、跨境電商等物流園區(qū)打造供應(yīng)鏈。制造業(yè)物流方面，太鋼不銹實(shí)施以基地建設(shè)為核心、戰(zhàn)略伙伴培育為重點(diǎn)的供應(yīng)鏈戰(zhàn)略，與產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)強(qiáng)化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，探索基于物聯(lián)網(wǎng)、依托物流企業(yè)構(gòu)建工業(yè)品供應(yīng)鏈管理模式。二是積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)快速起步，建立集全方位卡車后市場(chǎng)消費(fèi)服務(wù)、企業(yè)物流信息化管理、全流程金融風(fēng)控等為一體的大宗商品智慧物流供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。三是積極開(kāi)展城鄉(xiāng)共同配送創(chuàng)新。太原入選首批全國(guó)城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)，依托供銷網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展農(nóng)資電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，有效緩解了農(nóng)村物流配送“最后一公里”問(wèn)題。四是積極開(kāi)展物流+新業(yè)態(tài)。晉城市全域構(gòu)建了“城際+城市+城鄉(xiāng)+鎮(zhèn)村+旅游”五級(jí)公交體系及鄉(xiāng)村物流、旅游運(yùn)輸服務(wù)體系。

但也存在一些突出問(wèn)題，物流基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步完善提升；煤焦鋼物流占比大，存在重出空回問(wèn)題，物流結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化；市場(chǎng)主體規(guī)模小，集聚度低；物流新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展不快；物流服務(wù)以倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)物流功能為主，需加快向供應(yīng)鏈管理方向轉(zhuǎn)變，全面提升物流綜合服務(wù)能力。

（二）新階段面臨的良好態(tài)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇

構(gòu)建新發(fā)展格局要求拓展現(xiàn)代物流發(fā)展新空間。構(gòu)建新發(fā)展格局，加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，將推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局、流通方向、居民消費(fèi)空間重構(gòu)，在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、國(guó)內(nèi)國(guó)際間實(shí)現(xiàn)新的均衡布局。山西承東啟西、連接南北，處于“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)，流通要素交匯，發(fā)展?jié)摿薮?。迫切要求現(xiàn)代物流順應(yīng)市場(chǎng)供需空間格局變化，優(yōu)化調(diào)整要素布局和流向組織，拓展網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展新空間。

發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和邁向全球價(jià)值鏈中高端要求提高現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈服務(wù)水平。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，我省積極打造十四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，迫切要求現(xiàn)代物流與制造、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等深入融合，構(gòu)建自主可控、安全高效的供應(yīng)鏈，提升價(jià)值創(chuàng)造能力，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略要求完善服務(wù)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的現(xiàn)代物流體系。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，將產(chǎn)生規(guī)模擴(kuò)張和品質(zhì)升級(jí)的龐大消費(fèi)需求，迫切要求建立能夠滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代物流體系，支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，連接商品生產(chǎn)、消費(fèi)全過(guò)程，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。

順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革要求現(xiàn)代物流加快技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)升級(jí)?，F(xiàn)代信息技術(shù)、新型智能裝備廣泛應(yīng)用，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革深入推進(jìn)，為現(xiàn)代物流組織方式深刻變革和創(chuàng)新發(fā)展注入了新的活力，迫切要求現(xiàn)代物流加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化賦能，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，形成科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的智慧物流服務(wù)體系，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。

二、精準(zhǔn)聚焦現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的新目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，以新發(fā)展格局為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以物流降本增效提質(zhì)為目標(biāo)，積極構(gòu)建“1359”現(xiàn)代物流空間布局，加快推進(jìn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)智慧化、產(chǎn)業(yè)融合化、內(nèi)外一體化，形成“高端增值、智慧互聯(lián)、高效便捷”的現(xiàn)代物流體系，提升物流產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理水平，培育集陸空合作、鐵海聯(lián)運(yùn)為一體的國(guó)際化物流新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造中國(guó)北方地區(qū)現(xiàn)代物流中心。

“十四五”時(shí)期現(xiàn)代物流發(fā)展遵循以下原則：

——堅(jiān)持融合聯(lián)動(dòng)共享。以多式聯(lián)運(yùn)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化物流樞紐建設(shè)，健全物流信息共享機(jī)制，形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，打造物流與交通融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；以提高供應(yīng)鏈管理和物流服務(wù)水平為途徑，促進(jìn)物流與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、金融等聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展。

——堅(jiān)持短板查補(bǔ)導(dǎo)向。突出項(xiàng)目支撐，以物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善、智慧物流設(shè)施建設(shè)、物流標(biāo)準(zhǔn)化與信息化等為重點(diǎn)，實(shí)施物流提升工程，促進(jìn)物流高效、綠色、協(xié)調(diào)發(fā)展；完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系，發(fā)展專業(yè)物流，提升全省物流業(yè)整體發(fā)展水平。

——堅(jiān)持業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。全面樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”；積極推動(dòng)物流業(yè)迭代更新，大力發(fā)展“六新”物流；加快推進(jìn)物流適應(yīng)新型消費(fèi)需求，大力發(fā)展物流管理創(chuàng)新，切實(shí)提升物流業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——堅(jiān)持綠色安全發(fā)展。堅(jiān)持樹(shù)立低碳環(huán)保、綠色安全發(fā)展觀，全鏈條推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，提升行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展能力；堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，完善應(yīng)急物流體系，維護(hù)物流安全，為防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)提供有力支撐。

（二）發(fā)展定位

重要生產(chǎn)資料流通中心：發(fā)揮我省地處黃河（青銀）物流大通道與二連浩特至北部灣物流大通道交匯戰(zhàn)略支點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)煤炭、鋼鐵、焦炭、鐵礦石等大宗商品流通基地，積極構(gòu)建京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重要工業(yè)品山西分撥中心。

特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品物流中心：發(fā)揮我省特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，疊加國(guó)家農(nóng)高區(qū)、國(guó)家骨干冷鏈物流基地、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等農(nóng)業(yè)科研和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，布局建設(shè)“南果中糧北肉東藥材西干果”專業(yè)物流基地，打造覆蓋全國(guó)的特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品“買全球、賣全球”。

“一帶一路”重要集散中心：發(fā)揮山西至二連浩特、霍爾果斯、滿洲里通道優(yōu)勢(shì)，建設(shè)裝備制造、鑄件等十大出口基地，持續(xù)擴(kuò)大明斯克、莫斯科等固定班列開(kāi)行規(guī)模，開(kāi)通烏克蘭固定班列，“十四五”末力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中歐班列本省產(chǎn)品發(fā)運(yùn)超800列。

（三）發(fā)展目標(biāo)

加快現(xiàn)代物流發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，促進(jìn)物流與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，大力推進(jìn)物流專業(yè)化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)，提升物流服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率。到2025年，力爭(zhēng)在物流降成本、補(bǔ)短板上取得突破性成效，基本建成布局科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、智慧高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流體系，努力成為物流強(qiáng)省和物流創(chuàng)新發(fā)展示范省。

——物流綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。力爭(zhēng)到2025年，全省物流總額達(dá)到5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)8%左右；物流業(yè)總收入達(dá)到2500億元，年均增長(zhǎng)4%左右，物流業(yè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位進(jìn)一步確立。

——物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善?；緲?gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，貨物周轉(zhuǎn)量突破8000億噸公里，航空貨運(yùn)吞吐能力突破10萬(wàn)噸，培育一批省級(jí)示范物流園區(qū)和專業(yè)物流基地，推薦優(yōu)秀園區(qū)成為國(guó)家示范物流園區(qū)。

——物流組織效率全面提升。全社會(huì)物流成本明顯降低，物流總費(fèi)用占GDP比率降低3個(gè)百分點(diǎn)以上。物流運(yùn)行效率大幅提升，公鐵聯(lián)運(yùn)量達(dá)到5.6億噸，鐵水聯(lián)運(yùn)量達(dá)到3.5億噸，快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到9.5億件。

——物流服務(wù)品質(zhì)顯著增強(qiáng)。城鄉(xiāng)物流服務(wù)均等化加快推進(jìn)，冷鏈物流服務(wù)能力大幅提升，物流國(guó)際化運(yùn)營(yíng)組織水平和通關(guān)便利化程度明顯增強(qiáng)?；窘ǔ蓛?chǔ)備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系。

到2035年，基本建立“全鏈條、大平臺(tái)、樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)模式、優(yōu)環(huán)境、促民生”的現(xiàn)代物流體系，形成交通物流融合發(fā)展創(chuàng)新、供應(yīng)鏈管理服務(wù)體系創(chuàng)新、陸港物流服務(wù)體系創(chuàng)新、國(guó)際物流服務(wù)體系創(chuàng)新四大創(chuàng)新領(lǐng)域，物流、商流、信息流、資金流融通匯聚，山西現(xiàn)代物流實(shí)現(xiàn)更廣領(lǐng)域、更高層次、更高水平發(fā)展，建成立足山西、引領(lǐng)全國(guó)、輻射全球的現(xiàn)代物流發(fā)展標(biāo)桿省份。

三、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，加快融入雙循環(huán)發(fā)展格局

適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和流通體系重構(gòu)要求，積極構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、高效協(xié)同的“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，推動(dòng)現(xiàn)代物流向以服務(wù)國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的海陸空統(tǒng)籌布局方向轉(zhuǎn)變。

（一）優(yōu)化物流空間布局

聚焦雙循環(huán)戰(zhàn)略需求，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)物流通道與國(guó)家物流通道有效銜接，精準(zhǔn)布局物流樞紐，以信息化為抓手，構(gòu)建“1359”物流新格局?！?”是建設(shè)太原國(guó)際化智慧物流樞紐，“3”是建設(shè)大同、臨汾、長(zhǎng)治三大區(qū)域物流樞紐，“5”是布局制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、快遞、醫(yī)藥、大宗商品五類專業(yè)物流基地，“9”是暢通九條物流大通道。

1.打造太原國(guó)際化智慧物流樞紐。

突出數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+”物流創(chuàng)新，建設(shè)全省物流公共信息管理平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋全省的智慧物流中樞。加快物流樞紐設(shè)施群建設(shè)，實(shí)施太原機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建、新建國(guó)際監(jiān)管場(chǎng)所、國(guó)際郵件互換局?jǐn)U容升級(jí)等重大項(xiàng)目。依托太原市、晉中市新興產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特別是山西綜改示范區(qū)“2+9”千百億產(chǎn)業(yè)集群，以及陸港、空港、口岸、保稅、跨境電商等資源和集聚優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)物流服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)能力。運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升物流中轉(zhuǎn)集疏、分撥配送能力，形成快速響應(yīng)的城市配送物流樞紐。

2.建設(shè)三大區(qū)域物流樞紐。加快建設(shè)大同國(guó)家物流樞紐。發(fā)揮大同全國(guó)性綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌朔州物流發(fā)展，強(qiáng)化陸港、空港、口岸、鐵路、高速公路、管道等物流設(shè)施聯(lián)網(wǎng)協(xié)同，加快構(gòu)建高效的鐵路集疏運(yùn)體系，強(qiáng)化貨物集散分撥功能，做強(qiáng)煤炭、煤機(jī)制造、軌道交通、陶瓷等大宗商品物流供應(yīng)鏈，重點(diǎn)對(duì)接山西至二連浩特、呼和浩特、滿洲里、京津冀等四條國(guó)內(nèi)骨干大通道，打造中歐國(guó)際物流山西北部綜合樞紐。發(fā)揮大同跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展牛羊肉、奶制品、特色藥材等冷鏈物流和跨境物流，補(bǔ)齊冷鏈物流設(shè)施短板，加快建設(shè)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，打造全國(guó)重要的肉類冷鏈服務(wù)基地。

加快建設(shè)臨汾國(guó)家物流樞紐。發(fā)揮臨汾國(guó)家物流樞紐承載城市戰(zhàn)略作用，構(gòu)建臨汾運(yùn)城物流協(xié)同區(qū)，推動(dòng)重點(diǎn)物流園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容、轉(zhuǎn)型升級(jí)，補(bǔ)齊鐵路專用線短板，開(kāi)行與二連浩特干線集裝箱循環(huán)班列，發(fā)展集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)大列和五定班列，建設(shè)煤炭、焦炭、鋼材、礦粉等大宗商品物流供應(yīng)鏈平臺(tái)。依托鐵路專用線，開(kāi)展“公+鐵+?！倍嗍铰?lián)運(yùn)班列；加強(qiáng)與日照港等港口業(yè)務(wù)合作，大力發(fā)展“無(wú)水港”模式。支持臨汾市、運(yùn)城市加強(qiáng)糧食、果蔬等物流設(shè)施和信息平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大跨境貿(mào)易、保稅物流規(guī)模。

加緊培育長(zhǎng)治國(guó)家物流樞紐。強(qiáng)化長(zhǎng)治、晉城毗鄰鄭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與中原城市群的聯(lián)系與協(xié)作，整合鐵路、公路、保稅中心等物流資源，拓展干線運(yùn)輸、區(qū)域分撥、多式聯(lián)運(yùn)等物流服務(wù)，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)貨源基地和樞紐功能建設(shè)。支持長(zhǎng)治市大力發(fā)展航空貨運(yùn)，布局建設(shè)貨運(yùn)基地和全貨機(jī)航線，為半導(dǎo)體、信創(chuàng)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物流支撐。支持晉城市承接鄭州異地快遞物流功能，建設(shè)區(qū)域性倉(cāng)儲(chǔ)分撥配送中心，成為全國(guó)重要的區(qū)域快遞樞紐。

3.建設(shè)五類專業(yè)物流基地。

結(jié)合各地區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)需求和物流基礎(chǔ)，統(tǒng)籌布局建設(shè)制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、快遞、醫(yī)藥、大宗商品等五類專業(yè)物流基地，打造成為促發(fā)展保民生的有效載體。

制造業(yè)物流基地。按照各地市十四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地布局，聚焦成套設(shè)備、汽車、大型工程機(jī)械、電子元件等制造業(yè)物流需求，推動(dòng)物流業(yè)深度嵌入制造業(yè)供應(yīng)鏈，向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)在太原、大同、臨汾、運(yùn)城、長(zhǎng)治、晉城等制造業(yè)基地，培育發(fā)展一批集物流資源調(diào)度、物流信息發(fā)布、市場(chǎng)交易、金融服務(wù)于一體的制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)基地、物流貿(mào)易基地。

農(nóng)產(chǎn)品物流基地。依托農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，聚焦“南果中糧北肉東藥材西干果”特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，延伸物流倉(cāng)儲(chǔ)功能，滿足冷鏈物流需求、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，打造農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈樞紐節(jié)點(diǎn)。推動(dòng)大同、晉中、運(yùn)城、臨汾、長(zhǎng)治、呂梁等地區(qū)加快建設(shè)一批冷鏈設(shè)施先進(jìn)、檢驗(yàn)檢疫功能齊全、公鐵空聯(lián)運(yùn)設(shè)施完善的農(nóng)產(chǎn)品物流基地。加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食物流體系，布局大同-忻州-朔州、太原-晉中-呂梁、長(zhǎng)治-晉城、臨汾-運(yùn)城等4個(gè)糧食物流樞紐節(jié)點(diǎn)，形成集倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、加工、配送于一體的糧食安全保障物流園區(qū)。

快遞物流基地。建設(shè)以太原為中心，北有大同、朔州、忻州，南有侯馬、運(yùn)城，東南有長(zhǎng)治、晉城，東有陽(yáng)泉，西有呂梁的“大”字型快遞網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。完善快遞服務(wù)體系，聚焦寄遞便利化和服務(wù)精細(xì)化，打造多元化快遞末端派送網(wǎng)絡(luò)，解決快遞進(jìn)校區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等難題。鼓勵(lì)發(fā)展航空快遞、高鐵快遞、冷鏈快遞、跨境寄遞等新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)快遞物流與供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。構(gòu)建一批涵蓋集散、中轉(zhuǎn)、分撥等多種功能的全國(guó)區(qū)域快遞物流基地。

醫(yī)藥物流基地。依托分布于太原、大同、長(zhǎng)治、晉中、忻州的大中型醫(yī)藥物流園，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，提升應(yīng)急保障能力，滿足原料藥制造企業(yè)、中醫(yī)藥制造企業(yè)的醫(yī)藥物流需要，布局發(fā)展一批集交易、儲(chǔ)存、保管養(yǎng)護(hù)、轉(zhuǎn)運(yùn)、包裝、商品配送于一體的多功能醫(yī)藥物流基地。

大宗商品物流基地。圍繞煤炭、焦炭、鐵礦石、粗鋼等生產(chǎn)資料型大宗商品，依托現(xiàn)有物流資源，新建或改擴(kuò)建智慧物流園區(qū)，加強(qiáng)集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)和信息平臺(tái)改造升級(jí)，培育發(fā)展一批集儲(chǔ)存、保管養(yǎng)護(hù)、中轉(zhuǎn)、分撥配送等多種功能協(xié)同發(fā)展的大宗商品物流基地。

4.暢通九條物流大通道。

四條國(guó)內(nèi)物流大通道：山西至京津冀物流通道，西起太原、忻州、朔州、大同，東至京津冀地區(qū)，強(qiáng)化山西中北部資源和能源外運(yùn)。山西至長(zhǎng)三角物流通道，西起太原，東至長(zhǎng)三角地區(qū)，強(qiáng)化山西中部及長(zhǎng)治、晉城東南部地區(qū)與中原城市群、長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)間的制造業(yè)合作與貿(mào)易往來(lái)。山西至粵港澳大灣區(qū)物流通道，北起太原，南至粵港澳大灣區(qū)，強(qiáng)化我省與粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品互通。山西至青銀、青蘭物流通道，西起銀川、蘭州，貫穿太原、呂梁，東至青島、日照，強(qiáng)化山西貨運(yùn)中轉(zhuǎn)功能。

四條國(guó)際物流大通道。山西至霍爾果斯（阿拉山口）物流通道，東起太原，西至霍爾果斯（阿拉山口），強(qiáng)化與中亞、歐洲地區(qū)貨運(yùn)聯(lián)系。山西至二連浩特物流通道，南起太原，北至二連浩特，強(qiáng)化與蒙古、歐洲地區(qū)商貿(mào)往來(lái)和經(jīng)濟(jì)合作。山西至滿洲里物流通道，南起太原，北至滿洲里，強(qiáng)化與歐洲間的商貿(mào)往來(lái)和經(jīng)濟(jì)合作。山西至憑祥口岸物流通道，北起太原，南至憑祥口岸，依托二連浩特至北部灣物流大通道，連接溝通南亞、東南亞地區(qū)。

“一點(diǎn)多線”航空物流通道：以太原為中心，統(tǒng)籌運(yùn)城、大同、五臺(tái)山、長(zhǎng)治、臨汾、呂梁等支線機(jī)場(chǎng)，構(gòu)建與京津冀蒙互通、全球直達(dá)的華北機(jī)場(chǎng)群。加快太原機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建，建設(shè)國(guó)際航空貨運(yùn)基地，拓展全貨機(jī)航線，強(qiáng)化太原與全球主要國(guó)家城市的航空貨運(yùn)聯(lián)系。

充分發(fā)揮公鐵港航等綜合交通優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，以大宗商品集裝箱運(yùn)輸、大宗物資中轉(zhuǎn)集散為重點(diǎn)，加強(qiáng)鐵路集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)，提升公鐵?？斩嗍铰?lián)運(yùn)樞紐和設(shè)施水平，提升跨境物流和國(guó)際供應(yīng)鏈服務(wù)能力，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)地區(qū)、主要物流設(shè)施之間的互聯(lián)互通，建成公鐵?？章?lián)運(yùn)、干線成網(wǎng)、省際互聯(lián)、面向國(guó)際的物流通道體系。

（二）完善城鄉(xiāng)物流體系

優(yōu)化城市物流集散和配送網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化重要節(jié)點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，完善城市三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托重要交通樞紐、物流集散地規(guī)劃建設(shè)集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息交易為一體的綜合物流服務(wù)基地，加強(qiáng)干線運(yùn)輸與城市配送的有效銜接。推動(dòng)傳統(tǒng)公路配貨站向現(xiàn)代配送中心轉(zhuǎn)型，推廣高速服務(wù)區(qū)綜合倉(cāng)配模式，實(shí)現(xiàn)大中小型配送車輛無(wú)縫銜接。推進(jìn)城市配送車輛接卸平臺(tái)建設(shè)，推廣箱式運(yùn)輸、帶盤運(yùn)輸。推進(jìn)快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)在居民小區(qū)、地鐵站周邊、商務(wù)中心等進(jìn)行智能快件箱的布局。提高大型商圈和商業(yè)連鎖企業(yè)的集中配送比例。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，鼓勵(lì)物流企業(yè)、社區(qū)物業(yè)、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等針對(duì)老年人的生活、醫(yī)藥等需求，提供專業(yè)、便利的老年人物流服務(wù)和幫助。研究城市內(nèi)物流園區(qū)外遷方案，在環(huán)城高速公路外圍新建布設(shè)組織高效、功能完備、要素聚集、綠色智慧、服務(wù)多元、優(yōu)惠扶持的貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目。

加強(qiáng)農(nóng)村物流體系建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)互動(dòng)的雙向物流體系建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道。推動(dòng)物流服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋，推廣郵快結(jié)合、交快結(jié)合、快快合作等農(nóng)村物流模式，統(tǒng)籌建設(shè)縣域倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、鄉(xiāng)村電商服務(wù)站等物流設(shè)施，因地制宜打造縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展新格局。整合提升郵政、交通、供銷、商務(wù)等農(nóng)村物流資源，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和協(xié)同共享，加快形成網(wǎng)絡(luò)規(guī)模效應(yīng)。加快農(nóng)村物流信息化建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)村末端配送網(wǎng)點(diǎn)的信息化管理水平，提升農(nóng)村物流服務(wù)質(zhì)量。

規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)物流園區(qū)和專業(yè)物流基地。以園區(qū)建設(shè)市場(chǎng)化、規(guī)模適度化、功能精細(xì)化、運(yùn)營(yíng)高效化為導(dǎo)向，促進(jìn)物流園區(qū)健康科學(xué)有序發(fā)展。按照集中與分散相結(jié)合的原則，圍繞鐵路、公路場(chǎng)站等交通樞紐和空港布局，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)等物流需求集聚地，圍繞中心城市等，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)物流園區(qū)和專業(yè)物流基地，著力提升物流設(shè)施水平。進(jìn)一步完善示范物流園區(qū)分級(jí)培育和認(rèn)定機(jī)制，形成國(guó)家、省、市分級(jí)培育、層層推薦、示范發(fā)展、全面進(jìn)步的良好氛圍。開(kāi)展智慧物流園區(qū)試點(diǎn)，率先在國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地、省級(jí)示范物流園區(qū)以及重點(diǎn)物流園區(qū)，推動(dòng)“六新”運(yùn)用，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（三）建立物流區(qū)域協(xié)同機(jī)制

加強(qiáng)物流區(qū)域協(xié)同。推進(jìn)物流業(yè)跨區(qū)域合作與資源共享，統(tǒng)籌區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)物流信息、人才、平臺(tái)等資源共享，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)融合發(fā)展。完善京津冀晉魯豫地區(qū)物流集疏運(yùn)和多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系，加強(qiáng)與天津、鄭州、青島、大連、濟(jì)南等重要物流樞紐和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，建立通暢高效、服務(wù)融合、協(xié)同運(yùn)作的跨區(qū)域物流聯(lián)動(dòng)機(jī)制。務(wù)實(shí)推進(jìn)晉陜?cè)S河金三角物流協(xié)同合作。推動(dòng)太原、大同、臨汾、長(zhǎng)治一體化銜接國(guó)家物流樞紐，與上海、大連、青島、秦皇島、寧波、蘇州等港口、口岸、自貿(mào)區(qū)深化合作，實(shí)現(xiàn)異地“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，提升貨物集結(jié)能力。

建立現(xiàn)代陸港體系。依托大型物流企業(yè)，圍繞太原、大同、臨汾三個(gè)國(guó)家物流樞紐承載城市，與全國(guó)物流樞紐、國(guó)際陸港組建現(xiàn)代陸港發(fā)展聯(lián)盟，開(kāi)行“一帶一路”干線集裝箱循環(huán)班列，全面提升陸港集聚輻射作用。積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作和國(guó)際商品交易集散，打造“一帶一路”建設(shè)的重要支撐點(diǎn)和陸上橋頭堡，打造在全球具有一席之地的現(xiàn)代化國(guó)際化陸港樞紐；深入對(duì)接黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)服務(wù)城鎮(zhèn)體系布局，努力打造山西對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地和示范窗口。

（四）提升參與全球物流資源配置能力

構(gòu)建國(guó)際物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的合作，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、裝備、技術(shù)合作。鼓勵(lì)有條件的物流企業(yè)通過(guò)收購(gòu)兼并、合作共營(yíng)等方式開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)海外倉(cāng)、邊境倉(cāng)、港口倉(cāng)建設(shè)，拓展國(guó)際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升跨境物流全球配送能力。打造全省統(tǒng)一的中歐班列品牌，推動(dòng)組建物流聯(lián)盟，加強(qiáng)進(jìn)出口貨源組織，積極開(kāi)展國(guó)際快件運(yùn)輸和國(guó)際中轉(zhuǎn)運(yùn)輸，構(gòu)建高效暢通的國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)通道網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)保稅物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行國(guó)際貿(mào)易單一窗口制度，提高通關(guān)效率。推動(dòng)建設(shè)國(guó)際大宗商品期貨交割和實(shí)貨交易中心、跨境電子商務(wù)服務(wù)中心、國(guó)際進(jìn)口商品交易展示分銷中心、國(guó)際采購(gòu)與配送中心和區(qū)域通關(guān)一體化改革中心。

加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申報(bào)建設(shè)。全力支持中國(guó)（山西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申報(bào)建設(shè)，著重建設(shè)山西綜改示范區(qū)瀟河片區(qū)為全球“材料革命”策源地、新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)；山西綜改示范區(qū)陽(yáng)曲片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展合成生物全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)以生物質(zhì)新材料為主導(dǎo)的合成生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造以合成生物產(chǎn)業(yè)為核心的大宗商品貿(mào)易、保稅物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工制造全產(chǎn)業(yè)鏈。太谷片區(qū)重點(diǎn)依托山西農(nóng)業(yè)大學(xué)（省農(nóng)科院）等科研院所農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果，發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、開(kāi)放高地和農(nóng)村改革先行區(qū)。

加快開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)。依托物流樞紐、保稅區(qū)、陸港，加快推進(jìn)國(guó)際中轉(zhuǎn)、區(qū)域分撥、保稅物流等功能建設(shè)，推動(dòng)港口共用、園區(qū)共建，打造一批國(guó)際物流聯(lián)動(dòng)基地，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。推動(dòng)武宿綜保區(qū)、中鼎物流園拓展對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)功能，積極申請(qǐng)整車、平行車、冰鮮水果、肉類等海關(guān)指定查驗(yàn)場(chǎng)地。

（五）壯大物流市場(chǎng)主體

打造本土物流旗艦企業(yè)。鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)作、兼并重組、聯(lián)盟合作等多種方式進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張和資源優(yōu)化整合，與全球重要制造、商貿(mào)、物流企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，主動(dòng)參與國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系重構(gòu)，全力打造在全國(guó)有較大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的一流國(guó)際陸港綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)商、國(guó)內(nèi)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)旗艦勁旅。積極培育機(jī)械裝備、紡織化工、汽車整車、大件運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品、快消品等細(xì)分市場(chǎng)的領(lǐng)軍物流企業(yè)。聚焦新能源物流車輛、智能化倉(cāng)儲(chǔ)、搬運(yùn)裝備，做大做強(qiáng)物流裝備制造業(yè)，培育若干能夠參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的物流裝備骨干企業(yè)。引導(dǎo)中小微物流企業(yè)發(fā)掘細(xì)分市場(chǎng)需求，做精做專創(chuàng)新服務(wù)，增強(qiáng)專業(yè)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高規(guī)范化運(yùn)作水平。引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)在山西設(shè)立地區(qū)總部、采購(gòu)中心和配送中心，努力使山西成為國(guó)內(nèi)外品牌物流企業(yè)的總部集聚地。

培育本土物流領(lǐng)域馳名商標(biāo)著名商標(biāo)。推動(dòng)品牌物流企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，提升品牌價(jià)值，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。鼓勵(lì)國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地和示范物流園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新，對(duì)外進(jìn)行模式復(fù)制和管理輸出，推動(dòng)品牌園區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。加快推進(jìn)物流咨詢、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、物流金融、境外服務(wù)等服務(wù)品牌的建設(shè)，扶持一批物流品牌培育和運(yùn)營(yíng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展品牌管理咨詢、市場(chǎng)推廣等服務(wù)。

四、強(qiáng)化“六新”賦能，全面提升物流價(jià)值創(chuàng)造

強(qiáng)化“六新”驅(qū)動(dòng)，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新和服務(wù)領(lǐng)域拓展。提高物流通道網(wǎng)絡(luò)支持經(jīng)濟(jì)要素高效流動(dòng)能力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和經(jīng)濟(jì)空間合理布局，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（一）“六新”賦能物流發(fā)展

布局物流新基建。加快現(xiàn)代信息技術(shù)在物流跟蹤、認(rèn)證、交易、支付、監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的應(yīng)用推廣；推進(jìn)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流環(huán)節(jié)的智能化建設(shè)，大力發(fā)展產(chǎn)品可追溯、在線車輛調(diào)度、產(chǎn)品自動(dòng)分揀、智能快遞和智能配貨；完善新一代物流信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)、配送中心、貨運(yùn)站等物流節(jié)點(diǎn)的設(shè)施數(shù)字化，形成可感可視可控的智慧物流體系。

突破物流新技術(shù)。支持核心企業(yè)完善集物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、5G通信等于一體的智慧化的新技術(shù)架構(gòu)。支持物流企業(yè)構(gòu)建集網(wǎng)絡(luò)安全、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、通報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息安全等于一體的物流安全體系。推動(dòng)數(shù)字孿生、虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代技術(shù)在物流服務(wù)管理中的創(chuàng)新運(yùn)用。

發(fā)展物流新材料。支持核心企業(yè)研發(fā)高密度超輕合金，構(gòu)建公鐵運(yùn)輸輕量化部件特色產(chǎn)業(yè)鏈條；運(yùn)用太陽(yáng)能光伏、功能性建筑、超白壓延光玻璃、在線低輻射鍍膜玻璃等技術(shù)，加大物流園區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的建筑節(jié)能和太陽(yáng)能利用力度；探索物聯(lián)網(wǎng)智能包裝、自動(dòng)化物流包裝和生物降解塑料包裝等在物流行業(yè)的應(yīng)用。

打造物流新裝備。實(shí)現(xiàn)無(wú)人化叉車、機(jī)器手堆碼垛、機(jī)器手真空抓取、自動(dòng)裝車伸縮機(jī)、分揀機(jī)器人等新裝備的普及推廣，開(kāi)展“無(wú)人機(jī)+無(wú)人倉(cāng)+無(wú)人車+無(wú)人場(chǎng)站”等“無(wú)人軍團(tuán)”的集成創(chuàng)新試點(diǎn)。加強(qiáng)自動(dòng)化立體庫(kù)對(duì)接適應(yīng)多場(chǎng)景、大規(guī)模、定制化發(fā)展的高速分揀系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流倉(cāng)儲(chǔ)中智能機(jī)器搬運(yùn)、智能調(diào)度和自動(dòng)監(jiān)管新突破；支持開(kāi)展搬運(yùn)碼垛機(jī)器人、自動(dòng)引導(dǎo)搬運(yùn)車、手持終端、基于射頻識(shí)別和北斗導(dǎo)航的可視化技術(shù)等智能設(shè)備的應(yīng)用。

做強(qiáng)物流新產(chǎn)品。發(fā)展大宗商品物流、特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品物流、醫(yī)藥物流、電商物流等專業(yè)物流，創(chuàng)新發(fā)展路徑、發(fā)展模式和發(fā)展動(dòng)力，形成有山西特色的物流服務(wù)產(chǎn)品模式；積極發(fā)展新零售物流、金融物流等新服務(wù)產(chǎn)品。

培育物流新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配、運(yùn)力優(yōu)化、運(yùn)輸協(xié)同、倉(cāng)儲(chǔ)交易、云物流、云倉(cāng)儲(chǔ)等“互聯(lián)網(wǎng)+”物流新業(yè)態(tài)；加速物流業(yè)迭代更新，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、國(guó)際陸港、高鐵貨運(yùn)、航空貨運(yùn)、跨境物流、物流供應(yīng)鏈等新業(yè)態(tài)；拓展支撐品質(zhì)消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型消費(fèi)需求的物流新業(yè)態(tài)，發(fā)展網(wǎng)約物流、個(gè)性化定制物流、即時(shí)配送、社區(qū)配送等新業(yè)態(tài)，推廣家居“倉(cāng)買+倉(cāng)配+互聯(lián)網(wǎng)”、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、城鄉(xiāng)“客貨郵”一體化等物流新模式。

（二）科技推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合

1.推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。

完善先進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈體系。著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，率先在信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)、通用航空、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，以及人工智能、量子科技、航空航天、先進(jìn)能源等未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，在生產(chǎn)基地規(guī)劃、廠內(nèi)設(shè)施布局、銷售渠道建設(shè)等方面引入專業(yè)物流解決方案，增強(qiáng)敏捷制造、準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)等精益化生產(chǎn)能力。打造先進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)痉豆こ蹋?gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升山西制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展物流企業(yè)與制造企業(yè)深度融合試點(diǎn)，評(píng)定兩業(yè)融合標(biāo)桿企業(yè)，積極發(fā)展以個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)、資源高度共享的虛擬生產(chǎn)、云制造等現(xiàn)代供應(yīng)鏈模式，推動(dòng)主要制造業(yè)領(lǐng)域物流運(yùn)行效率明顯提升。

建設(shè)工業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)。鼓勵(lì)主要制造企業(yè)建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)應(yīng)用、智能視覺(jué)識(shí)別、智能語(yǔ)音導(dǎo)航、高精度定位、電子圍欄、智能調(diào)度算法的協(xié)同高效的智能供應(yīng)鏈物流管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一體化生產(chǎn)組織、自動(dòng)數(shù)據(jù)采集、精細(xì)作業(yè)控制、全程運(yùn)輸跟蹤的供應(yīng)鏈物流管理。鼓勵(lì)物流和供應(yīng)鏈企業(yè)開(kāi)發(fā)面向加工制造企業(yè)的物流大數(shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)品，提高數(shù)據(jù)服務(wù)能力，協(xié)助制造企業(yè)及時(shí)感知市場(chǎng)變化，增強(qiáng)制造企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求的捕捉能力、響應(yīng)能力和敏捷調(diào)整能力。

2.推動(dòng)物流業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。

完善冷鏈物流設(shè)施。適應(yīng)流通和消費(fèi)需求，加強(qiáng)中心批發(fā)市場(chǎng)-區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)-標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)的冷鏈設(shè)施配置，保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；提升太原國(guó)家物流樞紐、晉中國(guó)家骨干冷鏈物流基地的干線運(yùn)輸、快速轉(zhuǎn)運(yùn)、多向調(diào)運(yùn)等核心組織功能；完善口岸冷鏈設(shè)施，服務(wù)生鮮農(nóng)產(chǎn)品和溫控食品進(jìn)出口貿(mào)易。圍繞“南果中糧北肉東藥材西干果”，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、批發(fā)市場(chǎng)、銷區(qū)市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)一批具有集中采購(gòu)、冷鮮初加工和跨區(qū)域配送的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地，補(bǔ)齊冷鏈設(shè)施短板，構(gòu)建集產(chǎn)地預(yù)冷、冷鏈運(yùn)輸、冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)、定制配送等于一體的全冷鏈農(nóng)產(chǎn)品物流體系。

發(fā)展冷鏈物流新模式。建設(shè)城市低溫加工處理中心，發(fā)展“中央廚房+食材冷鏈配送”“生鮮電商+冷鏈宅配”等新模式；發(fā)展直供大型電商、連鎖商超及消費(fèi)終端的冷鏈物流模式。推動(dòng)冷鏈服務(wù)拓展，推廣冷藏集裝箱、保溫箱、冷藏車等標(biāo)準(zhǔn)化裝備。依托公鐵運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鐵路集裝箱冷鏈服務(wù)，積極發(fā)展航空冷鏈物流，有效對(duì)接全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)和集散地，提升山西冷鏈中轉(zhuǎn)分撥配送功能。著力改善陸港、口岸、保稅區(qū)冷鏈物流配套條件，加快完善公路冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升冷鏈集疏運(yùn)服務(wù)能力。

打造農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺(tái)。支持冷鏈物流基地、農(nóng)產(chǎn)品交易中心圍繞小雜糧、干鮮果、反季節(jié)蔬菜、牛羊肉等特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)加工配送、交易展示、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、信息平臺(tái)、廢棄物處理等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺(tái)，拓展產(chǎn)銷對(duì)接、安全檢測(cè)、加工包裝、統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配、溯源查詢等功能。積極打造晉中國(guó)家冷鏈物流基地、大同陸港、運(yùn)城果蔬園區(qū)等國(guó)際化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺(tái)。

3.促進(jìn)物流業(yè)與商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展。

加強(qiáng)流通設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)超市、購(gòu)物中心、便利店等線上線下融合發(fā)展，推動(dòng)既有流通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施智能化改造和云、網(wǎng)、端等智能基礎(chǔ)設(shè)施新建。圍繞太原國(guó)家電子商務(wù)示范城市和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)一批特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)建設(shè)“前置倉(cāng)”等設(shè)施設(shè)備，構(gòu)建適應(yīng)電商發(fā)展的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？偨Y(jié)推廣太原市快消品、家居、醫(yī)藥供應(yīng)鏈經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展分銷型供應(yīng)鏈，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化單元技術(shù)，構(gòu)建供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)。招引國(guó)內(nèi)外知名流通企業(yè)全國(guó)和區(qū)域總部、分撥和轉(zhuǎn)運(yùn)中心、運(yùn)營(yíng)和研發(fā)中心等落戶山西，支持本土流通企業(yè)與國(guó)內(nèi)重要制造、商貿(mào)、物流企業(yè)深化業(yè)務(wù)合作。加快傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)向與物流、電子商務(wù)、商品會(huì)展等有機(jī)融合的現(xiàn)代市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。開(kāi)展傳統(tǒng)交易市場(chǎng)信息化建設(shè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、集聚集約發(fā)展等升級(jí)改造試點(diǎn)。

（三）構(gòu)建物流供應(yīng)鏈體系

研究完善現(xiàn)代供應(yīng)鏈政策，分行業(yè)設(shè)計(jì)物流供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，建立供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì)工作機(jī)制。鼓勵(lì)物流企業(yè)依托物流業(yè)務(wù)發(fā)展供應(yīng)鏈服務(wù)，做大煤焦鋼、大宗商品、特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域國(guó)家級(jí)供應(yīng)鏈平臺(tái)，強(qiáng)化供應(yīng)鏈在生產(chǎn)、消費(fèi)組織中的紐帶作用。打造物流樞紐供應(yīng)鏈中心，發(fā)揮國(guó)家物流樞紐和示范物流園區(qū)在區(qū)域物流活動(dòng)中的核心組織作用，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)上下游分工合作，拓展交易擔(dān)保、融資租賃、金融保險(xiǎn)、信用評(píng)價(jià)等價(jià)值鏈增值服務(wù)；提高物流樞紐協(xié)同制造、精益物流、產(chǎn)品追溯等服務(wù)水平，有序發(fā)展供應(yīng)鏈金融。依托縣域特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展，培育優(yōu)勢(shì)品牌和特色產(chǎn)品。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)“抱團(tuán)出?！薄白叱鋈ァ眳⑴c全球供應(yīng)鏈布局，在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)原料采購(gòu)、加工生產(chǎn)和運(yùn)輸分銷等環(huán)節(jié)資源高效配置。

（四）發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)新范式

發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)。依托我省九條物流大通道，與“四橫四縱、兩沿十廊”的國(guó)家物流網(wǎng)高效聯(lián)通，重點(diǎn)服務(wù)“一帶一路”、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、西部陸海新通道等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，提升我省物流樞紐、物流園區(qū)等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施的多式聯(lián)運(yùn)和物流服務(wù)能力，推動(dòng)形成通道化物流運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)組織，高效串接農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品產(chǎn)地、集散地和主要消費(fèi)地，密切通道沿線經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，優(yōu)化通道沿線產(chǎn)業(yè)分工，提高產(chǎn)業(yè)組織和要素配置能力，打造經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊。依托山西綜改示范區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。

發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。率先在太原、大同、臨汾國(guó)家物流樞紐承載城市，以及晉中國(guó)家骨干冷鏈物流基地等地，發(fā)揮國(guó)家物流樞紐輻射廣、成本低、效率高的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)、制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造形成各種要素大聚集、大流通、大交易的樞紐經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)山西航產(chǎn)集團(tuán)與國(guó)內(nèi)一流現(xiàn)代航空物流企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革，發(fā)展空港型、口岸型樞紐經(jīng)濟(jì)，提升快件分撥、跨境清關(guān)、落地配送等航運(yùn)樞紐功能，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、制造、快遞等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。推動(dòng)華遠(yuǎn)國(guó)際陸港集團(tuán)與國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)合作，布局“一核三港五園六中心”重大物流載體，發(fā)展陸港型樞紐經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。完善促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系和監(jiān)管辦法，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。培育一批在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)影響力的大宗商品交易平臺(tái)，擴(kuò)大能源電子商務(wù)平臺(tái)、焦煤在線等市場(chǎng)占有率，提升煤炭交易指數(shù)全球影響力，支持陸港商等打造鋼鐵、化工、建材等大宗商品供應(yīng)鏈平臺(tái)，發(fā)展大宗商品期貨、指數(shù)經(jīng)濟(jì)等新交易模式。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、數(shù)字零售、跨境電商等平臺(tái)，形成千億級(jí)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，支持潛力企業(yè)發(fā)展成為獨(dú)角獸企業(yè)。

五、降低綜合成本，全力打造物流降本增效升級(jí)版

（一）破除大宗商品物流“中梗阻”

完善大宗商品物流設(shè)施。在煤炭主產(chǎn)地、市場(chǎng)集散地、交通樞紐地建設(shè)煤炭集散、中轉(zhuǎn)儲(chǔ)配中心、儲(chǔ)煤基地、煤炭交收庫(kù)、煤炭超市等，推廣應(yīng)用從坑口到裝車點(diǎn)的自動(dòng)化傳送帶技術(shù)與裝備，推進(jìn)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)智能化配套設(shè)施改造。加強(qiáng)北、中、南三大煤炭外運(yùn)通道建設(shè),完善大宗商品鐵路集運(yùn)系統(tǒng)。逐步建立長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀三大區(qū)域煤焦銷售網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)現(xiàn)代化管道運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)，培育以煤層氣為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的物流園區(qū)。在不影響原產(chǎn)權(quán)主體“產(chǎn)供銷一體化體系”的基礎(chǔ)上，支持整合全省鐵路專用線，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，創(chuàng)新管理新模式，實(shí)現(xiàn)全省鐵路運(yùn)輸降本增效、鐵路資產(chǎn)證券化，形成可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

提升大宗商品物流效能。高質(zhì)量推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，提高鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸在大宗貨物長(zhǎng)距離運(yùn)輸中的占比。拓展能源、礦產(chǎn)等大宗商品海鐵聯(lián)運(yùn)通道，擴(kuò)大鐵路貨運(yùn)班列、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)貨運(yùn)列車、重去重回示范班列等，發(fā)展集裝箱運(yùn)輸。鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)向采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、回收等領(lǐng)域拓寬服務(wù)功能，簽訂量?jī)r(jià)互保協(xié)議，形成大宗商品鐵路運(yùn)輸規(guī)模效應(yīng)。增強(qiáng)陸港的大宗商品儲(chǔ)備中轉(zhuǎn)、通關(guān)保稅等功能，打造山西至天津港、舟山港、廈門港的鐵海聯(lián)運(yùn)重去重回專列。圍繞我省煤化工資源和油料需求，積極發(fā)展?；肺锪鞫嗍铰?lián)運(yùn)，從基本服務(wù)保障向?qū)I(yè)化定制、高品質(zhì)生活服務(wù)和全程供應(yīng)鏈服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高大宗商品物流增加值。

發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。打造重去重回可持續(xù)鐵海通道，以大型物流企業(yè)為基點(diǎn)，構(gòu)建山西—天津港—寧波舟山港—廈門港等港口的山西物流出海通道，實(shí)現(xiàn)鐵海聯(lián)運(yùn)、重去重回。建立多種運(yùn)輸方式自由換裝、甩掛運(yùn)輸、各種貨物類型自由集散的多式聯(lián)運(yùn)綜合樞紐，提高貨物流轉(zhuǎn)速度。研究制定統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則和多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人管理制度，率先在集裝箱公鐵海聯(lián)運(yùn)、重去重回示范班列等關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展“一單制”多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一站托運(yùn)、一次收費(fèi)、一單到底。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+多式聯(lián)運(yùn)”新模式，依托核心物流企業(yè)建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一鍵競(jìng)價(jià)、在線支付、貨運(yùn)保險(xiǎn)、貨物查詢、車貨匹配、線路優(yōu)化等；創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)組織方式，探索“集線、集拼、經(jīng)停、加掛”等集拼集運(yùn)發(fā)展新模式，積極應(yīng)用“運(yùn)貿(mào)一體化”“倉(cāng)貿(mào)一體化”等新模式，打破運(yùn)輸方式間的聯(lián)通壁壘,形成“點(diǎn)軸式”的跨區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

（二）發(fā)展專業(yè)物流

積極發(fā)展高鐵物流。率先在電商發(fā)展快、快件量較大的地區(qū)，研究設(shè)計(jì)高鐵物流線路網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)沿線高鐵場(chǎng)站功能設(shè)施改造升級(jí)，強(qiáng)化接卸貨、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)等物流功能。推動(dòng)太原與其他國(guó)家物流樞紐符合條件的高鐵場(chǎng)站間開(kāi)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的高鐵貨運(yùn)班列、專列，努力打造高鐵物流樞紐品牌。鼓勵(lì)電商、快遞企業(yè)參與高鐵物流樞紐建設(shè)，就近或一體化布局電商快遞分撥與配送中心，完善與高鐵物流高效銜接的分撥與配送中心，完善與高鐵物流銜接的物流網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)高鐵快運(yùn)“當(dāng)日達(dá)”“次日達(dá)”。探索建立業(yè)務(wù)受理、跟蹤查詢、結(jié)算辦理等“一站式”高鐵物流服務(wù)平臺(tái)。

大力發(fā)展航空物流。持續(xù)拓展太原武宿機(jī)場(chǎng)直飛全球主要國(guó)家的國(guó)際航線，積極發(fā)展航運(yùn)交易、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)金融和維修服務(wù)等，打造具有影響力的航運(yùn)服務(wù)基地。搶抓華北世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)機(jī)遇，發(fā)揮太原跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快太原武宿機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，建設(shè)航空貨運(yùn)基地，拓展全貨機(jī)航線，適度超前布局，建設(shè)成為全國(guó)重要樞紐機(jī)場(chǎng)和航空快件中心。加密與國(guó)際重要城市的快遞網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批國(guó)際快件轉(zhuǎn)運(yùn)中心和海外倉(cāng)，形成高效的國(guó)際快遞配送網(wǎng)絡(luò)。

推動(dòng)快遞物流提質(zhì)發(fā)展。深入推進(jìn)快遞物流干線運(yùn)輸、區(qū)域分撥、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)協(xié)同和資源整合共享，加快快遞服務(wù)與普鐵、高鐵、航空等干線運(yùn)輸服務(wù)對(duì)接融合，突破快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)效率和效益提升瓶頸，推動(dòng)現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系降本增效。加快建設(shè)太原國(guó)際郵件互換局?jǐn)U容升級(jí)等重大項(xiàng)目，拓展國(guó)際快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和跨境服務(wù)能力。鼓勵(lì)快遞企業(yè)拓展服務(wù)功能，深入實(shí)施快遞“進(jìn)廠”“進(jìn)村”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)城融合。

促進(jìn)醫(yī)藥物流專業(yè)化發(fā)展。發(fā)展專業(yè)化醫(yī)藥物流企業(yè)，支持建設(shè)大型自動(dòng)化醫(yī)藥配送中心，提升醫(yī)藥產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)管理水平和集約化配送效率，保障各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售網(wǎng)點(diǎn)的醫(yī)藥供應(yīng)。提升醫(yī)藥冷鏈物流服務(wù)能力，支持醫(yī)藥生產(chǎn)和流通企業(yè)加強(qiáng)冷鏈能力建設(shè)，發(fā)展專業(yè)化第三方醫(yī)藥冷鏈物流服務(wù)，針對(duì)具有溫控要求的疫苗、血液制品、生物制劑、生命科學(xué)樣本等提供全程冷鏈物流服務(wù)，對(duì)冷鏈數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，建立從廠家到患者全程可控的醫(yī)藥冷鏈物流及可追溯體系，確保醫(yī)藥用品流通安全。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與第三方醫(yī)藥物流企業(yè)合作，探索開(kāi)展醫(yī)藥物流服務(wù)外包，提升醫(yī)藥物流專業(yè)化管理水平。鼓勵(lì)開(kāi)展醫(yī)藥電子商務(wù)服務(wù)，構(gòu)建服務(wù)醫(yī)藥電子商務(wù)的規(guī)范化醫(yī)藥物流配送體系。補(bǔ)齊醫(yī)療應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施短板，提高實(shí)物儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備能力。依托大型醫(yī)藥物流企業(yè)和醫(yī)藥物流基地，建設(shè)醫(yī)藥物流平臺(tái)，以太原為中心，構(gòu)建覆蓋全省、輻射周邊的醫(yī)藥供應(yīng)鏈體系。

（三）建設(shè)智慧物流平臺(tái)

建設(shè)行業(yè)引領(lǐng)性智慧物流平臺(tái)。支持主要物流企業(yè)建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)、供應(yīng)鏈管理、大宗商品交易、大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)、金融服務(wù)等重大平臺(tái)，對(duì)省內(nèi)物流園區(qū)、鐵路場(chǎng)站、公路場(chǎng)站、鐵路專用線、運(yùn)輸車輛等物流要素進(jìn)行數(shù)字化改造。依托現(xiàn)有鐵路信息資源，拓展公路、航空等交通信息資源，連接省內(nèi)重大物流園區(qū)、貨運(yùn)場(chǎng)站、配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)基地等物流設(shè)施，串聯(lián)全國(guó)骨干物流樞紐，打造物流要素聚集、輻射網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共享的物流業(yè)務(wù)平臺(tái)，努力發(fā)展成為全國(guó)重要門戶物流信息平臺(tái)。培育一批細(xì)分領(lǐng)域服務(wù)信息平臺(tái)。強(qiáng)化對(duì)分散、小規(guī)模物流服務(wù)資源的整合和銜接，發(fā)展干支線運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、運(yùn)輸代理、國(guó)際物流、供應(yīng)鏈管理等專業(yè)服務(wù)，提高物流組織化水平和運(yùn)行效率。

建設(shè)全省物流信息公共管理平臺(tái)。整合鐵路、公路、民航、郵政、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、信用等信息資源，建設(shè)有效串聯(lián)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)、物流運(yùn)作環(huán)節(jié)、生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的物流信息平臺(tái)，深度挖掘物流大數(shù)據(jù)價(jià)值，提供分析預(yù)測(cè)、決策支持等增值服務(wù)，促進(jìn)物流信息與公共服務(wù)信息有效對(duì)接，提高全社會(huì)流通效率。

（四）優(yōu)化減稅降費(fèi)政策體系

降低物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。確保物流業(yè)用電、用水、用氣價(jià)格與工商業(yè)同價(jià)。將符合條件的快遞企業(yè)和快遞業(yè)發(fā)展項(xiàng)目納入重點(diǎn)公益性、基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)支持范圍。參照國(guó)家相關(guān)政策，出臺(tái)省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、智慧平臺(tái)、航空物流試點(diǎn)企業(yè)支持政策。

完善物流領(lǐng)域稅費(fèi)政策?？偨Y(jié)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)抵盡抵實(shí)現(xiàn)方法，避免重復(fù)征稅。對(duì)符合條件的物流企業(yè)自有大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。繼續(xù)優(yōu)化高速公路通行費(fèi)差異化收費(fèi)優(yōu)惠政策，推進(jìn)物流業(yè)降本增效。對(duì)標(biāo)物流業(yè)發(fā)達(dá)省份，規(guī)范稅費(fèi)政策。嚴(yán)格落實(shí)涉路行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、一事不再罰和罰款收繳分離制度，在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公示貨車年度處罰情況。嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，切實(shí)降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本。

加大物流用地支持。保障物流用地需求，對(duì)國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地和省級(jí)示范物流園區(qū)新增物流倉(cāng)儲(chǔ)用地給予重點(diǎn)保障。保障冷鏈物流設(shè)施用地，永久性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施用地按建設(shè)用地管理。支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉(cāng)庫(kù)和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù),涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，按規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)。

加大金融支持力度。推動(dòng)設(shè)立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展基金，為優(yōu)質(zhì)物流項(xiàng)目提供資金支持，重點(diǎn)扶持公益性、公共性流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入物流領(lǐng)域，鼓勵(lì)山西籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資興業(yè)，吸引資金回晉。探索建立利用市場(chǎng)機(jī)制籌集資金和合理使用存量資產(chǎn)的新機(jī)制。支持符合條件的物流企業(yè)掛牌上市和并購(gòu)重組，引導(dǎo)物流企業(yè)綜合運(yùn)用債券、基金、資產(chǎn)證券化等多種融資工具開(kāi)展直接融資。

深化體制機(jī)制改革。深化物流領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有資本布局調(diào)整，盤活國(guó)有企業(yè)鐵路專用線、港口、倉(cāng)庫(kù)、車輛車隊(duì)等存量物流資產(chǎn)?？偨Y(jié)混合所有制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大特定領(lǐng)域社會(huì)資本進(jìn)入。切實(shí)加大對(duì)運(yùn)輸領(lǐng)域“亂收費(fèi)”“亂罰款”的清理整頓力度，優(yōu)化大件運(yùn)輸跨省并聯(lián)許可服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)道路貨運(yùn)市場(chǎng)正常秩序。改進(jìn)城市配送車輛通行管理工作，放寬標(biāo)準(zhǔn)化輕微型配送車輛通行限制，對(duì)新能源城市配送車輛給予更多通行便利，優(yōu)化城市配送車輛通行?？抗芾?。加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查，依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為。

六、立足標(biāo)準(zhǔn)綠色安全，增強(qiáng)物流可持續(xù)發(fā)展能力

（一）構(gòu)建物流標(biāo)準(zhǔn)化體系

構(gòu)建物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。推動(dòng)物流全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化，加快完善貨物運(yùn)輸、物流園區(qū)、冷鏈、大件、藥品和醫(yī)療器械、?；肺锪鳂?biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定和修訂。重點(diǎn)完善包裝、托盤、周轉(zhuǎn)箱、貨品編碼、物流信息交互等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)以托盤為基礎(chǔ)單元的單元化物流系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂，加快運(yùn)輸工具、載運(yùn)裝備、設(shè)施體系、政策管理等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。加強(qiáng)應(yīng)急物流、逆向物流、綠色物流等短板領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究制定。加快制定智慧物流、供應(yīng)鏈服務(wù)、即時(shí)配送、城鄉(xiāng)物流配送等新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。積極推進(jìn)面向數(shù)字化與智能化需求的物流裝備設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)修訂。

強(qiáng)化物流標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。強(qiáng)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，加大物流標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹實(shí)施力度，開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)培訓(xùn)工作。構(gòu)建物流標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)提供物流標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)物流企業(yè)積極主導(dǎo)和參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的編制修訂工作。培育重點(diǎn)物流標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，帶動(dòng)提升社會(huì)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（二）推廣綠色物流技術(shù)

深入推進(jìn)現(xiàn)代物流節(jié)能減排。加快物流行業(yè)“機(jī)器換人”，鼓勵(lì)物流企業(yè)采用自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、分揀、裝卸等設(shè)施設(shè)備，提高物流企業(yè)技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平。鼓勵(lì)采用低能耗、低排放運(yùn)輸工具和節(jié)能型綠色倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，推廣集裝單元化技術(shù)。加大貨運(yùn)車輛適用的充電樁、加氫站等配套設(shè)施布局規(guī)劃建設(shè)力度，加快新能源、清潔能源貨運(yùn)車輛在城市配送領(lǐng)域中的應(yīng)用。積極推廣鐵路集裝箱應(yīng)用，大力發(fā)展專業(yè)化公路貨車車型以及經(jīng)濟(jì)高效、節(jié)能環(huán)保船舶，鼓勵(lì)發(fā)展廂式運(yùn)輸、帶托盤運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸和重載化運(yùn)輸。加強(qiáng)物流安全管理，加大物流安全監(jiān)督與懲罰力度。探索建立物流領(lǐng)域碳排放監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)企業(yè)完善綠色節(jié)能低碳運(yùn)營(yíng)的管理流程和機(jī)制，推行合同能源管理。加強(qiáng)綠色物流新技術(shù)和設(shè)備研究與應(yīng)用，推廣使用循環(huán)包裝和生物降解包裝材料，鼓勵(lì)物流企業(yè)與制造、商貿(mào)企業(yè)包裝循環(huán)共用，減少過(guò)度包裝和二次包裝，促進(jìn)包裝減量化、再利用。推動(dòng)托盤循環(huán)共用系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品包裝和物流器具綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化。

加快健全逆向物流服務(wù)體系。探索符合我國(guó)國(guó)情的逆向物流發(fā)展模式，鼓勵(lì)逆向物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育專業(yè)化逆向物流服務(wù)企業(yè)。針對(duì)產(chǎn)品包裝、物流器具、家用電器、電子產(chǎn)品、汽車等廢舊物資及電商等退貨產(chǎn)品，建立線上線下融合的逆向物流服務(wù)平臺(tái)和回收網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)包裝重復(fù)使用和回收再利用，提高托盤等標(biāo)準(zhǔn)化器具和包裝物的循環(huán)利用水平，構(gòu)建低環(huán)境負(fù)荷的循環(huán)物流系統(tǒng)。

（三）推動(dòng)物流安全發(fā)展

健全應(yīng)急物流體系。深入總結(jié)新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急物資倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施布局，爭(zhēng)取國(guó)家在我省布局大型儲(chǔ)備基地。做好能源、糧食、醫(yī)療等重要產(chǎn)品應(yīng)急預(yù)案，健全平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，構(gòu)建平時(shí)服務(wù)、急時(shí)保供、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急的供應(yīng)體系，重要產(chǎn)品實(shí)施政府儲(chǔ)備、商業(yè)儲(chǔ)備、分級(jí)儲(chǔ)備結(jié)合，適當(dāng)擴(kuò)大生活必需品儲(chǔ)備規(guī)模，防范供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。依托綜合交通運(yùn)輸體系，以及大型物流企業(yè)和物流園區(qū)布局，建立鐵路、公路、民航、水運(yùn)、郵政快遞等多種運(yùn)輸方式協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急物資運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，打造智能化應(yīng)急物資保障綜合調(diào)度平臺(tái)，加強(qiáng)應(yīng)急物資產(chǎn)供銷企業(yè)全鏈路追溯管理，加快形成儲(chǔ)備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系。建立應(yīng)急物流體系保障企業(yè)名單，健全應(yīng)急物資集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送工作機(jī)制。充分利用市場(chǎng)化物流服務(wù)資源，完善應(yīng)急物流干線運(yùn)輸和支線輻射網(wǎng)絡(luò)，提升物資跨區(qū)域大規(guī)模調(diào)運(yùn)組織水平，保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全運(yùn)行。督促寄遞物流業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法落實(shí)安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行寄遞業(yè)“三項(xiàng)制度”和物流業(yè)“兩項(xiàng)制度”。督促寄遞物流業(yè)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)業(yè)務(wù)流程全程信息化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)寄運(yùn)件的全程跟蹤和實(shí)時(shí)查詢，并將寄運(yùn)信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送公安機(jī)關(guān)，提升寄遞物流業(yè)安全監(jiān)管水平。

強(qiáng)化?；肺锪靼踩?。依托晉北、晉中、晉東三大煤化工產(chǎn)業(yè)集群，打造?；穼I(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流基地。實(shí)施?；肺锪鱾}(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸數(shù)字監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全程信息可查詢。建設(shè)?；饭?yīng)鏈管理平臺(tái)，推動(dòng)應(yīng)急管理、質(zhì)量技監(jiān)、消防、公安、交通等部門信息互通，強(qiáng)化?；愤\(yùn)輸車輛24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格落實(shí)危化品充裝，查驗(yàn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，建立危化品物流安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)?；穫}(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地、運(yùn)輸資質(zhì)、運(yùn)輸條件等標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣和執(zhí)行。?；穬?chǔ)存場(chǎng)地外部安全防護(hù)距離不符合要求的，一律不得使用。強(qiáng)化對(duì)具有爆炸危險(xiǎn)性?；穬?chǔ)存場(chǎng)地的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量?jī)?chǔ)存。在確保運(yùn)輸安全的前提下，研究提高特定品類?；返蔫F路、水路運(yùn)輸比例，發(fā)展?；范嗍铰?lián)運(yùn)，推動(dòng)甲醇等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?；肺锪鲝幕痉?wù)保障向?qū)I(yè)化定制、高品質(zhì)服務(wù)和全程供應(yīng)鏈服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

七、堅(jiān)持項(xiàng)目支撐，深入實(shí)施物流七大提升工程

（一）物流樞紐工程

依托太原、大同、臨汾等國(guó)家物流樞紐承載城市，創(chuàng)建一批國(guó)家物流樞紐，主動(dòng)融入全國(guó)物流戰(zhàn)略布局。培育一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)水平先進(jìn)、集散能力突出、公共服務(wù)完善的省級(jí)示范物流園區(qū)，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用。推動(dòng)物流樞紐和示范園區(qū)在多業(yè)融合、多式聯(lián)運(yùn)、共同配送、智慧物流、公共平臺(tái)等領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)示范，形成物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

（二）多式聯(lián)運(yùn)工程

重點(diǎn)依托物流通道、物流樞紐、示范園區(qū)、專業(yè)基地等重大物流設(shè)施，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)，推廣先進(jìn)的裝備技術(shù)，培育壯大多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體。加快推進(jìn)公路、鐵路中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施及機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站的新建和改造，發(fā)展鐵路馱背運(yùn)輸和水路滾裝運(yùn)輸?shù)刃滦吐?lián)運(yùn)模式。著力構(gòu)建中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施高效銜接、信息資源整合共享、運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的多式聯(lián)運(yùn)組織體系。打造一批多式聯(lián)運(yùn)“一單制”示范項(xiàng)目。

（三）供應(yīng)鏈管理工程

適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)柔性、智能、精細(xì)發(fā)展要求，大力發(fā)展第三方物流，加快培育一批具有供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)、咨詢管理能力的專業(yè)物流企業(yè)，提高面向線上線下雙重渠道的供應(yīng)鏈整合能力。重點(diǎn)依托特色產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)基地，支持建設(shè)與制造業(yè)配套銜接的公共外庫(kù)等倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施。積極推廣先進(jìn)供應(yīng)鏈管理經(jīng)驗(yàn)。

（四）智慧平臺(tái)工程

以資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通為重點(diǎn)，加強(qiáng)物流信息資源整合，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)物流園區(qū)公共信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)與物流相關(guān)的政務(wù)信息系統(tǒng)的開(kāi)放共享。打造一批集信息發(fā)布、在線跟蹤、展示交易、服務(wù)監(jiān)管等功能為一體的物流公共信息平臺(tái)。加快建設(shè)一批線上線下融合、具有行業(yè)和區(qū)域影響力的大宗商品、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、數(shù)字零售等平臺(tái)。重點(diǎn)提升本土物流電商平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

（五）冷鏈物流工程

補(bǔ)齊城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施短板，加強(qiáng)產(chǎn)地預(yù)冷、分級(jí)包裝、貯藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸、銷區(qū)冷儲(chǔ)等冷鏈設(shè)施建設(shè)，推廣冷藏集裝箱、保溫箱、冷藏車等標(biāo)準(zhǔn)化裝備。以生鮮肉類和果蔬為突破口，建設(shè)全程一體化、低損耗、可追溯的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)糧庫(kù)，保障糧食倉(cāng)儲(chǔ)供給。研究解決冷鏈物流“最先一公里”“最后一公里”“斷鏈”問(wèn)題。

（六）電商物流協(xié)同工程

加快構(gòu)建與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的物流服務(wù)體系。推進(jìn)面向國(guó)際和區(qū)域的快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心和分撥中心的建設(shè)。培育壯大一批電商物流運(yùn)作主體，加快培育具備倉(cāng)配一體、智能分倉(cāng)、快遞集散、電商孵化、展示體驗(yàn)等功能的電商物流園，推進(jìn)電商物流綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。大力發(fā)展跨境電商物流，鼓勵(lì)在條件成熟的國(guó)家和地區(qū)部署海外物流基地和倉(cāng)配中心。積極推進(jìn)電商物流企業(yè)渠道下沉，向中小城市和農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（七）旗艦企業(yè)培育工程

制定培育壯大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)實(shí)施方案，完善支撐政策和保障體系；支持核心物流企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)作整合全省陸港資源，全力打造在全國(guó)有較大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的一流國(guó)際陸港綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)商；深化與國(guó)內(nèi)國(guó)際知名企業(yè)戰(zhàn)略合作，努力對(duì)標(biāo)一流、追趕一流。圍繞大宗商品、機(jī)械裝備、煤化工、大件運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品、快消品等領(lǐng)域，扶持和培育一批“小而優(yōu)”的物流龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立規(guī)范、高效的現(xiàn)代管理制度，積極通過(guò)上市掛牌融資、發(fā)行企業(yè)債券等方式開(kāi)展資本市場(chǎng)融資。

八、健全完善現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展保障體系

（一）健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。成立全省現(xiàn)代物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，理順物流行業(yè)管理體制，完善物流行業(yè)管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的政策指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和重大問(wèn)題研究，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)示范的總結(jié)推廣，進(jìn)一步提升物流行業(yè)管理和服務(wù)效率。相關(guān)職能部門根據(jù)責(zé)任分工，適時(shí)開(kāi)展工作指導(dǎo)和督促檢查，確保規(guī)劃有序?qū)嵤?。充分發(fā)揮各級(jí)政府的作用，制定相應(yīng)的配套措施，細(xì)化年度工作計(jì)劃，建立工作推進(jìn)機(jī)制，抓好規(guī)劃重大任務(wù)落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）創(chuàng)新物流運(yùn)行統(tǒng)計(jì)。研究完善反映物流重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。深化社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)制度，擴(kuò)大重點(diǎn)物流企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，增加統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。開(kāi)展企業(yè)物流成本統(tǒng)計(jì)調(diào)查試點(diǎn)，深入分析物流降成本。研究物流業(yè)增加值等指標(biāo)統(tǒng)計(jì)制度。強(qiáng)化全省物流行業(yè)運(yùn)行發(fā)展趨勢(shì)研究。

（三）強(qiáng)化物流信用體系建設(shè)。加強(qiáng)物流業(yè)信用體系建設(shè)，健全物流企業(yè)和物流從業(yè)人員信用信息采集機(jī)制，對(duì)接信用信息共享平臺(tái)，建立跨地區(qū)、跨部門的信用信息交換共享機(jī)制，完善信用查詢和應(yīng)用制度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的信用約束和失信懲戒，逐步實(shí)現(xiàn)物流信用系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)互通和共享應(yīng)用。依法依規(guī)完善物流行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和從業(yè)人員守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提高違法失信成本。在山西信用平臺(tái)建立農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等重要產(chǎn)品追溯板塊，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、交易、管理、結(jié)算等全流程服務(wù)可視化。

（四）創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。實(shí)施物流智庫(kù)計(jì)劃，建立健全全方位、多層次物流專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)體系。強(qiáng)化物流高層次人才引進(jìn)扶持，吸引國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代物流領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才在我省開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教學(xué)科研等活動(dòng)。支持設(shè)立省級(jí)物流研究中心，鼓勵(lì)骨干物流企業(yè)設(shè)立研究機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)和高校建立產(chǎn)教融合對(duì)接機(jī)制，建立一批產(chǎn)教融合的協(xié)同育人平臺(tái)，發(fā)揮山西大學(xué)、太原理工大學(xué)、中北大學(xué)、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校學(xué)科專業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)物流相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)物流領(lǐng)域?qū)ｉT人才。積極開(kāi)展在職人員物流專業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提升從業(yè)人員整體水平。

（五）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。有序引導(dǎo)規(guī)范全省物流行業(yè)協(xié)會(huì)，做好推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。積極引導(dǎo)物流行業(yè)協(xié)會(huì)在調(diào)查研究、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制訂和宣傳推廣、信息統(tǒng)計(jì)、咨詢服務(wù)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、理論研究、國(guó)際合作等方面開(kāi)展工作，監(jiān)督工作效果，定期發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)。做好行業(yè)服務(wù)、協(xié)調(diào)、自律，積極推動(dòng)行業(yè)規(guī)范和誠(chéng)信體系建設(shè)。