中商情報(bào)網(wǎng)訊：“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是福建省立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵時(shí)期。為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記來(lái)閩考察重要講話精神，加快建設(shè)文化強(qiáng)省和全域生態(tài)旅游省，大力推動(dòng)文化軟實(shí)力超越，根據(jù)《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及國(guó)家相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃由省委宣傳部、省文化和旅游廳、省廣播電視局、省社科聯(lián)、省文聯(lián)等部門共同編制，涵蓋了宣傳思想工作、文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等方面的改革發(fā)展，規(guī)劃期為2021—2025年，遠(yuǎn)景展望至2035年。

第一章開創(chuàng)新時(shí)代文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展新局面

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期，福建省宣傳思想工作、文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)，文化強(qiáng)省建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，文化小康基本實(shí)現(xiàn)，人民群眾的文化獲得感、幸福感和安全感明顯增強(qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)跨越式發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值、入境旅游指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前列，朝著建設(shè)我國(guó)重要的自然和文化旅游中心、21世紀(jì)海上絲綢之路旅游核心區(qū)、世界知名旅游目的地的目標(biāo)加速邁進(jìn)。

（一）社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮，持續(xù)深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》和《習(xí)近平在福建》等系列采訪實(shí)錄，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)。深入推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，建設(shè)谷文昌干部學(xué)院，推出新時(shí)期黨的好干部——廖俊波等全國(guó)典型，推薦152人入選全國(guó)道德模范、最美奮斗者、中國(guó)好人榜。6個(gè)設(shè)區(qū)市、3個(gè)縣市保持全國(guó)文明城市榮譽(yù)，1個(gè)設(shè)區(qū)市、3個(gè)縣市新進(jìn)入全國(guó)文明城市行列。

（二）主流輿論陣地建設(shè)顯著加強(qiáng)。強(qiáng)化輿情引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)清朗空間。傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合快速推進(jìn)，全省所有縣級(jí)融媒體中心掛牌成立。深化廣播電視媒體“頭條工程”和視聽新媒體“首頁(yè)首屏首條”建設(shè)，各級(jí)廣電媒體開辦手機(jī)APP等融媒體產(chǎn)品500多個(gè)?！缎赂＝ā房蛻舳?、海博TV等新興主流媒體社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大。

（三）文化藝術(shù)精品創(chuàng)作成果豐碩。高甲戲《大稻埕》、閩劇《生命》、電影《古田軍號(hào)》、電視劇《絕命后衛(wèi)師》、廣播劇《閩寧鎮(zhèn)》、圖書《谷文昌》等12部作品榮獲全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，我省成為文藝評(píng)獎(jiǎng)改革以來(lái)全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一工程”“滿堂紅”的省份。詩(shī)集《去人間》首次榮獲魯迅文學(xué)獎(jiǎng)。首創(chuàng)“火花茶會(huì)”舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作機(jī)制。成功舉辦第七屆福建藝術(shù)節(jié)?！稊[脫貧困》出版5個(gè)語(yǔ)種，《八閩文庫(kù)》第一輯《福建文獻(xiàn)集成》首發(fā)。中國(guó)電影金雞獎(jiǎng)連續(xù)10年落戶廈門?！笆濉逼陂g，福建制作或參與制作的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽優(yōu)秀作品達(dá)116個(gè)。

（四）文化和旅游公共服務(wù)體系持續(xù)完善。初步形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全省80%的縣級(jí)及以上圖書館、文化館達(dá)到國(guó)家三級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施基本完成功能整合。三明市、福州市成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。廣播、電視綜合覆蓋率分別達(dá)到99.82%、99.85%。旅游集散服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。福州、廈門、龍巖和武夷山列為“國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市”?！耙徊渴謾C(jī)全福游”APP上線運(yùn)行。

（五）文化遺產(chǎn)保護(hù)利用成效凸顯?！肮睦藥Z：歷史國(guó)際社區(qū)”成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”在第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。三明萬(wàn)壽巖遺址成為全省首個(gè)國(guó)家考古遺址公園。永春苦寨坑窯址考古榮獲2016年度全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)。閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)入選全國(guó)首批國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，國(guó)家級(jí)客家文化（閩西）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)獲批設(shè)立。“送王船”項(xiàng)目列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。

（六）文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。2019年，全省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2161億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)5.1%，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，工藝美術(shù)業(yè)、印刷業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)綜合實(shí)力位居全國(guó)前列。福州、廈門入選國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地。中國(guó)（廈門）智能視聽產(chǎn)業(yè)基地獲批設(shè)立。“清新福建”“全福游、有全?！逼放迫娲蝽?。2019年，全省接待國(guó)內(nèi)外游客5.37億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入8101億元，分別比2015年增長(zhǎng)100%和158%，兩項(xiàng)指標(biāo)提前一年完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。入境旅游指標(biāo)連續(xù)多年居全國(guó)第5位。武夷山、永泰、武平等7個(gè)縣（市、區(qū)）成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。莆田湄洲島媽祖文化旅游區(qū)獲評(píng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，我省成為全國(guó)第二個(gè)實(shí)現(xiàn)市市有5A的省份。平潭國(guó)際旅游島建設(shè)駛上快車道。

（七）對(duì)外對(duì)臺(tái)港澳合作深度拓展。持續(xù)辦好海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)、海上絲綢之路（福州）國(guó)際旅游節(jié)等，成功舉辦第四屆、第六屆絲綢之路國(guó)際電影節(jié)。建設(shè)5個(gè)福建文化海外驛站、7個(gè)福建旅游海外推廣中心，打造“視聽福建”海外播映品牌。持續(xù)舉辦海峽兩岸文博會(huì)、海峽兩岸圖書交易會(huì)、海峽影視季、兩岸青年網(wǎng)絡(luò)視聽優(yōu)秀作品展、“福建文化寶島行”等品牌活動(dòng)，成功舉辦首屆閩臺(tái)電影周、首屆IM兩岸青年影展。東南衛(wèi)視“海峽新干線”抖音號(hào)總播放量超過(guò)100億，成為祖國(guó)大陸媒體涉臺(tái)資訊第一大號(hào)。

（八）文化體制機(jī)制改革深入推進(jìn)。文化、旅游和廣播電視、電影、新聞出版等部門機(jī)構(gòu)改革順利完成，省文聯(lián)、記協(xié)、作協(xié)通過(guò)改革推進(jìn)職能轉(zhuǎn)換。國(guó)有文化企業(yè)公司制改革基本完成，公共文化機(jī)構(gòu)理事會(huì)制度和文化館圖書館總分館制改革加快推進(jìn)。積極參與全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合基本完成，各設(shè)區(qū)市基本實(shí)現(xiàn)“同城一支隊(duì)伍”。“放心游福建”服務(wù)承諾機(jī)制在全國(guó)推廣。與全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的要求相比，“十三五”期間，我省文化和旅游工作仍然存在不少瓶頸和短板：八閩文化所蘊(yùn)含的中國(guó)精神、時(shí)代價(jià)值及世界意義的挖掘、宣傳還不夠系統(tǒng)深入，一定程度上影響了在國(guó)內(nèi)外的傳承、傳播和創(chuàng)新；媒體融合有待進(jìn)一步深化，主流媒體傳播力、引導(dǎo)力仍需加強(qiáng)；文化藝術(shù)創(chuàng)作在國(guó)內(nèi)外有標(biāo)志性影響的精品力作不夠多，存在有“高原”缺“高峰”現(xiàn)象；文化和旅游公共服務(wù)數(shù)字化、智能化、品質(zhì)化水平有待進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間還存在較大差距；文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平還不高，在國(guó)內(nèi)外叫得響的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和本土品牌較少；人才隊(duì)伍建設(shè)與新時(shí)代文化和旅游發(fā)展要求不相適應(yīng)，特別是缺乏高水平原創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、文化文藝大師巨匠和創(chuàng)意營(yíng)銷、策劃規(guī)劃等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

二、重大機(jī)遇

“十四五”時(shí)期是福建宣傳思想工作、文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，迎來(lái)了一系列重大發(fā)展機(jī)遇。

——中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展開辟了新愿景。在向第二個(gè)百年目標(biāo)奮進(jìn)的歷史征程中，文化培根鑄魂的作用更加凸顯?！笆奈濉睍r(shí)期，敢拼會(huì)贏、開拓進(jìn)取、海納百川、多元共生的八閩文化將熠熠生輝，為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化注入福建動(dòng)力，為促進(jìn)兩岸同胞心靈契合提供文化紐帶，為加快“海

絲”核心區(qū)建設(shè)、促進(jìn)各國(guó)民眾心靈相通搭建橋梁，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供文化養(yǎng)分?！轿煌七M(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越對(duì)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求。習(xí)近平總書記高度重視福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為福建擘畫了“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的宏偉藍(lán)圖，提出了“一個(gè)篇章”總目標(biāo)、“四個(gè)更大”重要要求和四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。以黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)為指引，省委十屆十次全會(huì)明確了推動(dòng)文化軟實(shí)力超越的重要任務(wù)，省委十屆十一次、十二次全會(huì)明確了加快建設(shè)文化強(qiáng)省和全域生態(tài)旅游省的發(fā)展愿景，提出了發(fā)展文化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具體舉措，指明了全省文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的路徑和方向。——人民對(duì)美好生活的向往為文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)力。2020年，我國(guó)人均地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年突破1萬(wàn)美元，福建人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.6萬(wàn)美元，到2035年，我國(guó)及福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將邁上一個(gè)新的大臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民群眾對(duì)美好生活的向往將全面帶動(dòng)對(duì)優(yōu)秀文藝作品、優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品需求的轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為推動(dòng)福建文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

——新一輪科技革命賦予文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大新動(dòng)能。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的深度應(yīng)用，將重塑新聞媒體生產(chǎn)流程、重構(gòu)文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施、催生新的文旅和影視應(yīng)用場(chǎng)景，形成“科技+文化”“科技+旅游”等新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，全面延伸文旅產(chǎn)業(yè)鏈條，賦予文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展新的動(dòng)能?！獓?guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展形成新格局。新冠肺炎疫情對(duì)文化和旅游發(fā)展既造成巨大沖擊，但也催生了“云演藝”“云旅游”等線上文旅新業(yè)態(tài)，這為文旅行業(yè)在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重需求側(cè)管理，積極服務(wù)和深度融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，提供了全新機(jī)遇。

——多區(qū)疊加的先行先試政策為文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展拓展了新空間。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視福建發(fā)展，先后賦予我省21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)等一系列先行先試政策，形成了多區(qū)疊加的政策集成優(yōu)勢(shì)，福建成為獲得國(guó)家優(yōu)惠政策最多、最集中的省份之一。這為福建打造文化和旅游對(duì)外開放高地、率先探索兩岸文化和旅游融合發(fā)展新路，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展拓展了廣闊的發(fā)展空間。

三、指導(dǎo)方針

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)閩考察重要講話精神，聚焦舉旗臶、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，圍繞加快建設(shè)文化強(qiáng)省和全域生態(tài)旅游省目標(biāo)，堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺，推動(dòng)文化發(fā)展進(jìn)步與人的全面發(fā)展緊密結(jié)合，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，傳承文化根脈，構(gòu)建八閩文化標(biāo)識(shí)體系，著力加快建設(shè)高素質(zhì)文明社會(huì)、打造高水平傳播體系、增加高質(zhì)量文化供給，大力推動(dòng)文化軟實(shí)力超越，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越、奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的福建篇章提供堅(jiān)實(shí)的文化支撐。

（二）基本原則

——堅(jiān)持正確方向。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝聚人心、滋潤(rùn)人心，圍繞舉旗臶、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務(wù)，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，確保正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向。

——堅(jiān)持守正創(chuàng)新。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘八閩文化蘊(yùn)含的中國(guó)精神、時(shí)代價(jià)值和世界意義，留住八閩文化鄉(xiāng)愁，推動(dòng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展，形成多樣化的表達(dá)方式和業(yè)態(tài)產(chǎn)品，為新時(shí)代人民群眾提供強(qiáng)大的精神力量和更美好的文化旅游體驗(yàn)。

——堅(jiān)持人民至上。堅(jiān)持以人民為中心，緊貼新時(shí)代人民群眾對(duì)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的需求，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，保障好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民基本文化權(quán)益和旅游需求，增強(qiáng)人民群眾的文化和旅游獲得感、幸福感、安全感，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

——堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫穿于文化和旅游發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更加注重需求側(cè)管理，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的新發(fā)展格局，推動(dòng)文化和旅游發(fā)展走上質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的高質(zhì)量發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，突出問(wèn)題導(dǎo)向，完善頂層設(shè)計(jì)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，持續(xù)釋放改革活力和改革紅利，推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域高水平對(duì)外開放，以開放促改革、促發(fā)展，形成政府有為、市場(chǎng)有效、活力充沛、持續(xù)發(fā)展的文化和旅游發(fā)展新格局?！獔?jiān)持融合發(fā)展。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和文化賦能，加快推進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合發(fā)展，突出以文塑旅、以旅彰文，完善文旅融合發(fā)展的體制機(jī)制，積極探索閩臺(tái)文化和旅游融合發(fā)展新路，大力推進(jìn)文化和旅游與其他領(lǐng)域融合互促，在更大范圍、更深層次、更高水平上發(fā)揮文化和旅游助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

四、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，文化強(qiáng)省建設(shè)和全域生態(tài)旅游省建設(shè)取得重大成果，文化和旅游領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展超越邁出重要步伐，宣傳思想工作、文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制基本形成，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的位次明顯提升，福建作為我國(guó)重要的自然和文化旅游中心、21世紀(jì)海上絲綢之路旅游核心區(qū)、世界知名旅游目的地的地位更加凸顯。

（一）共同思想基礎(chǔ)更加牢固。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在福建根深葉茂，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，培根鑄魂取得顯著進(jìn)展，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)更加繁榮，精神文明建設(shè)取得新成效，人民思想道德素質(zhì)、民主法治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，全省人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)更加牢固。

（二）主流輿論陣地鞏固壯大。黨管媒體的原則得到深入貫徹，傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合發(fā)展，打造一批在國(guó)內(nèi)外有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的主流媒體和新媒體，發(fā)揮領(lǐng)軍作用，引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系建立健全。

（三）八閩文化自信更加彰顯。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到有效傳承弘揚(yáng)，紅色文化、海絲文化、朱子文化、閩南文化、客家文化、媽祖文化、閩都文化等八閩文化交相輝映，八閩文化“基因圖譜”和發(fā)展“路線圖”基本繪就，持續(xù)創(chuàng)建一批世界級(jí)、國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化品牌，八閩文化軟實(shí)力明顯提升，文化“走出去”取得豐碩成果。

（四）精品創(chuàng)作保持全國(guó)前列。有中國(guó)氣派、時(shí)代特征、海峽特色、八閩特點(diǎn)的文化研究和文藝精品創(chuàng)作更加繁榮，涌現(xiàn)一批在國(guó)內(nèi)外有標(biāo)志性影響力的大師巨匠、研究成果和高峰之作?！案＝☉騽　薄鞍碎}丹青”“閩版圖書”“視聽福建”等成為中華文化走向世界的重要載體和文化品牌。

（五）文化和旅游公共服務(wù)體系健全高效。省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)文化和旅游公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，城鄉(xiāng)文化和旅游公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，高品質(zhì)文化和旅游公共服務(wù)和產(chǎn)品日益豐富，公共文化數(shù)字化服務(wù)、“智慧旅游”基本實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

（六）文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用水平顯著提升。世界文化遺產(chǎn)和革命文物保護(hù)、考古和大遺址保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)，長(zhǎng)征國(guó)家文化公園福建段高質(zhì)量建設(shè)，新增國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)以上考古遺址公園4處、省級(jí)以上文物保護(hù)單位100處。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承成為在全國(guó)有影響力的福建文化名片。

（七）文化和旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位牢固確立。到2025年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3800億元，力爭(zhēng)占全省地區(qū)生產(chǎn)總值6%以上，兩項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持全國(guó)前列；全省接待旅游人數(shù)超過(guò)7億人次，旅游總收入突破萬(wàn)億元大關(guān)，旅游業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)8.1%。

（八）閩臺(tái)文化和旅游融合發(fā)展開創(chuàng)新局。中央及福建省系列惠臺(tái)文化旅游和同等待遇政策全面落實(shí)，海峽兩岸文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)及海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作帶建設(shè)取得明顯成效，閩臺(tái)文化和旅游交流合作的體量質(zhì)量能量進(jìn)一步提升，文化和旅游促進(jìn)兩岸民眾心靈契合的紐帶作用更加凸顯。

（九）對(duì)外文化傳播體系和旅游推廣體系更加健全。國(guó)際傳播能力建設(shè)取得顯著成效，培育形成一批對(duì)外文化交流、文化傳播知名品牌，文化產(chǎn)品海外布局全面優(yōu)化，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外文化交流合作格局進(jìn)一步形成，“清新福建”“全福游、有全?！钡绕放浦让雷u(yù)度進(jìn)一步提升，文化走出去成效更加凸顯。到2035年，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想更加深入人心，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，八閩文化在傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化中的特色和作用更加彰顯，文化軟實(shí)力和在國(guó)內(nèi)外的影響力顯著增強(qiáng)，文化和旅游領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展超越全面實(shí)現(xiàn)，文化強(qiáng)省和全域生態(tài)旅游省全面建成。

第二章堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信

堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員、教育人民工作體系，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝聚人心、滋潤(rùn)人心，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，堅(jiān)定八閩文化自信，提升社會(huì)文明水平，增強(qiáng)人民精神力量。

一、筑牢團(tuán)結(jié)奮斗共同思想基礎(chǔ)

堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民，健全理論輿論、文化文明、內(nèi)宣外宣、網(wǎng)上網(wǎng)下等各項(xiàng)工作相互貫通的理論宣傳普及工作體系，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、黨的二十大召開和中華人民共和國(guó)成立75周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，傳承弘揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系，唱響愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義主旋律。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，完善以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，發(fā)揮谷文昌、廖俊波等先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量，用優(yōu)秀文化產(chǎn)品振奮人心、鼓舞士氣，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和文化安全。

二、大力提高社會(huì)文明程度

加強(qiáng)思想道德建設(shè)，全面提升人民群眾精神文化素養(yǎng)，推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，開展時(shí)代楷模、八閩楷模、道德模范、最美人物、身邊好人等推薦評(píng)選表彰、學(xué)習(xí)宣傳和禮遇幫扶。深入實(shí)施文明創(chuàng)建工程，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，完善評(píng)選表彰、動(dòng)態(tài)管理工作制度，新增一批全國(guó)和省級(jí)文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，健全新時(shí)代文明實(shí)踐組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)科學(xué)理論、宣傳黨的政策、踐行主流價(jià)值、豐富文化生活、推動(dòng)移風(fēng)易俗等工作。推進(jìn)弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，出臺(tái)《福建省志愿服務(wù)條例》，健全志愿服務(wù)體系，組織青年、巾幗、文化等志愿者，廣泛開展志愿服務(wù)行動(dòng)。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，推進(jìn)餐飲浪費(fèi)治理，開展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化青少年理想信念教育、美育教育和勞動(dòng)教育，健全家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)“四位一體”育人體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。強(qiáng)化文明旅游宣導(dǎo)，營(yíng)造文明旅游氛圍。

三、繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)

實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，充分發(fā)揮習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要孕育地和實(shí)踐地的優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量建設(shè)福建省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心，系統(tǒng)梳理和深入研究習(xí)近平總書記在福建工作期間的創(chuàng)新理念和重大實(shí)踐，深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的研究闡釋，推出一批在全國(guó)有較大影響力的研究成果。深入實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，扎實(shí)推進(jìn)福建省高校以馬克思主義為指導(dǎo)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)理論建設(shè)，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心、社會(huì)科學(xué)研究基地、中國(guó)特色新型智庫(kù)等平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮福建省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目導(dǎo)向作用，加快推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系建設(shè)。完善激勵(lì)機(jī)制，加大課題資助力度，健全福建省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，開展全省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)評(píng)選表彰，完善福建省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才等人才評(píng)選機(jī)制，表彰有突出貢獻(xiàn)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者。貫徹落實(shí)《福建省社會(huì)科學(xué)普及條例》，積極開展社會(huì)科學(xué)普及宣傳，不斷提升人民群眾人文社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)。

四、傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

把堅(jiān)持馬克思主義同弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以時(shí)代精神激活優(yōu)秀傳統(tǒng)文化生命力。深入實(shí)施福建省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，健全完善優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究闡發(fā)、教育普及、保護(hù)傳承、創(chuàng)新發(fā)展、傳播交流體系，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓敢拼會(huì)贏、開拓進(jìn)取、海納百川、多元共生的八閩文化熠熠生輝、煥發(fā)生機(jī)。建立健全各級(jí)黨委宣傳部門牽頭、有關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé)的傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化工作機(jī)制。積極參與中華文明探源等工程，加強(qiáng)對(duì)中華文明的發(fā)掘研究和闡釋。大力推進(jìn)八閩文化基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)結(jié)合自身特點(diǎn)設(shè)立重點(diǎn)學(xué)科、組建研究團(tuán)隊(duì)、開展重大課題或?qū)ｎ}研究。加強(qiáng)古籍保護(hù)研究利用，深入實(shí)施《八閩文庫(kù)》全媒體出版工程，推動(dòng)建設(shè)福建省版本圖書館。實(shí)施國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系（福建）建設(shè)工程。深入實(shí)施福建歷史文化名人工程，充分挖掘朱熹、馮夢(mèng)龍、鄭成功、林則徐、嚴(yán)復(fù)、陳嘉庚等歷史名人文化資源，大力宣傳弘揚(yáng)歷代名人的先進(jìn)事跡和精神理念，不斷提升福建名人文化品牌的知名度和影響力。深入實(shí)施紅色文化保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)工程，加強(qiáng)紅色資源保護(hù)利用，大力發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)，更好傳承紅色基因。加強(qiáng)地方特色文化保護(hù)傳承，開展“福建文化標(biāo)識(shí)”評(píng)選活動(dòng)，打造中華文化地標(biāo)（如海絲文化、朱子文化、茶文化等）、海峽兩岸特色文化（如閩南文化、客家文化、媽祖文化等）、福建地域文化等多層次的八閩文化標(biāo)識(shí)體系。持續(xù)開展世界文化遺產(chǎn)、世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、國(guó)家考古遺址公園、國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)等世界級(jí)、國(guó)家級(jí)八閩文化品牌創(chuàng)建。把八閩文化主題納入重大出版發(fā)行工程、八閩文化傳播工程、藝術(shù)精品創(chuàng)作工程和對(duì)外文化交流工程。深入挖掘八閩文化時(shí)代價(jià)值和世界意義，著力提高八閩文化在海絲沿線國(guó)家、海峽兩岸文化融合發(fā)展中的影響力感召力向心力凝聚力。

第三章加強(qiáng)主流輿論陣地建設(shè)

堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，加快推動(dòng)媒體深度融合發(fā)展，加快建設(shè)新型主流媒體，加快構(gòu)建以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系。

一、鞏固主流媒體主陣地

深化內(nèi)容生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以“四全媒體”為目標(biāo)，再造生產(chǎn)流程、創(chuàng)新產(chǎn)品形態(tài)、推進(jìn)融合傳播，打造新型主流媒體。開展報(bào)刊名欄目評(píng)審，鼓勵(lì)報(bào)刊以專欄形式打造具有主流媒體品質(zhì)的融媒體產(chǎn)品。實(shí)施廣播電視迭代升級(jí)工程，加快推進(jìn)“智慧廣電〃高清福建”建設(shè)，提升我省高清、超高清電視頻道制播能力，適時(shí)開辦4K超高清電視頻道。支持省級(jí)、設(shè)區(qū)市級(jí)廣電媒體探索融合發(fā)展新路，完善縣級(jí)融媒體中心省級(jí)技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)容與國(guó)內(nèi)主流媒體融通共享，促進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)提質(zhì)增效，推進(jìn)高新格式互動(dòng)視聽產(chǎn)品研發(fā)和內(nèi)容建設(shè)，打造以網(wǎng)格狀、分布式、終端化、矩陣式為格局的智慧廣電媒體。建設(shè)“新福建云”平臺(tái)、智慧廣電云平臺(tái)，建立適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播的一體化組織架構(gòu)，構(gòu)建“全媒體匯聚、共平臺(tái)生產(chǎn)、多平臺(tái)發(fā)布”內(nèi)容生產(chǎn)服務(wù)管控一體的新型采編播控流程，做強(qiáng)新型主流媒體。

二、引領(lǐng)新媒體輿論場(chǎng)

強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，完善新媒體輿論引導(dǎo)和快速響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)各級(jí)黨報(bào)、黨刊、廣播電視臺(tái)等所屬新媒體平臺(tái)建設(shè)，深化與抖音、快手、喜馬拉雅、華人頭條、微信、微博等國(guó)內(nèi)外新媒體頭部企業(yè)合作，讓主流媒體全面挺進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)主戰(zhàn)場(chǎng)，切實(shí)增強(qiáng)在國(guó)內(nèi)外的影響力和新媒體輿論引導(dǎo)力。用主流價(jià)值導(dǎo)向駕馭算法，通過(guò)軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、算法重構(gòu)等多種手段，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容選題、素材集成、需求組合、分析預(yù)測(cè)、創(chuàng)作生產(chǎn)的全流程智能化，讓個(gè)性化定制、精準(zhǔn)化生產(chǎn)等更好為正面宣傳服務(wù)。做強(qiáng)新媒體主題主線宣傳，精心組織重大主題宣傳。發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，打造臺(tái)海新聞報(bào)道矩陣，提高東南衛(wèi)視、海峽衛(wèi)視、海峽導(dǎo)報(bào)、廈門衛(wèi)視等主流媒體及新媒體平臺(tái)涉臺(tái)資訊對(duì)臺(tái)傳播效能。

三、豐富融媒體產(chǎn)品供給

圍繞主流媒體宣傳主業(yè)，將內(nèi)容供給與受眾需求有機(jī)結(jié)合，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)內(nèi)容創(chuàng)新，多推出適合移動(dòng)傳播、社交傳播的新聞產(chǎn)品。運(yùn)用5G、4K/8K超高清、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、混合現(xiàn)實(shí)（MR）等技術(shù)手段，加強(qiáng)視聽內(nèi)容的創(chuàng)新性表達(dá)、多樣化呈現(xiàn)。加大音頻節(jié)目、短視頻、豎屏節(jié)目等移動(dòng)端視聽產(chǎn)品制播力度，支持省廣播影視集團(tuán)創(chuàng)建高新視頻研發(fā)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)互動(dòng)視頻、沉浸式視頻、VR視頻、全景直播等5G高新視頻內(nèi)容制播。推動(dòng)AI智能主播、虛擬主持人、全息影像等新產(chǎn)品、新技術(shù)、新應(yīng)用加快發(fā)展。鼓勵(lì)電視大屏、手機(jī)小屏情景互動(dòng)節(jié)目制作和應(yīng)用，構(gòu)建互動(dòng)視頻應(yīng)用場(chǎng)景，提供全息化、沉浸式、交互式視聽體驗(yàn)。

四、構(gòu)建智慧化傳播體系

發(fā)揮福建日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、省廣播影視集團(tuán)、海峽出版發(fā)行集團(tuán)、福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等領(lǐng)軍企業(yè)示范引領(lǐng)作用，加快數(shù)字出版、智慧廣電、數(shù)字報(bào)刊、數(shù)字文化等智慧傳播體系建設(shè),拓展多媒體形態(tài)、多信息服務(wù)、多網(wǎng)絡(luò)傳播、多終端展現(xiàn)的智慧化全業(yè)務(wù)服務(wù)模式，提升人工智能技術(shù)應(yīng)用水平。以5G和大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)，開發(fā)場(chǎng)景智能化識(shí)別與產(chǎn)品智能推薦系統(tǒng)，建立以用戶為中心的“隨需而變”傳播方式。深度參與全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G建設(shè)一體化，統(tǒng)籌有線、無(wú)線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)資源，建設(shè)大屏小屏聯(lián)動(dòng)、無(wú)線與有線對(duì)接、衛(wèi)星與地面協(xié)同的智慧廣電網(wǎng)絡(luò)，利用5G賦能廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽跨媒體、跨平臺(tái)、跨終端傳播。推動(dòng)廣電媒體平臺(tái)云化、有線電視網(wǎng)絡(luò)IP化、無(wú)線交互化、衛(wèi)星雙向化、終端智能化、監(jiān)管智慧化演進(jìn)升級(jí)，拓展“智慧廣電+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”新空間，催生新業(yè)態(tài)。提升行業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力，加快建設(shè)全方位全過(guò)程全覆蓋全天候的現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，確保播出安全、網(wǎng)絡(luò)安全，守好意識(shí)形態(tài)陣地。

第四章繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)

堅(jiān)持把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，創(chuàng)作推出一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良、在國(guó)內(nèi)外有標(biāo)志性影響的新時(shí)代文藝精品，推動(dòng)福建文藝創(chuàng)作從“高原”邁向“高峰”。

一、完善文化藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制制定文化藝術(shù)精品創(chuàng)作五年計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)全省文化藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好以反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造為主題的現(xiàn)實(shí)題材、以習(xí)近平總書記在福建工作期間的創(chuàng)新理念和重大實(shí)踐、以八閩重大歷史事件歷史人物為主題的歷史題材、體現(xiàn)福建地域特色的海絲文化、華僑華人和海峽題材創(chuàng)作生產(chǎn)。制定深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革實(shí)施意見，激發(fā)國(guó)有文藝院團(tuán)內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮文藝創(chuàng)作主力軍作用。探索開展文藝院團(tuán)評(píng)估定級(jí)，優(yōu)化劇場(chǎng)供應(yīng)機(jī)制，支持團(tuán)場(chǎng)合作，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體的支持、規(guī)范、引領(lǐng)。完善文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)扶持體系，重點(diǎn)鼓勵(lì)文藝原創(chuàng)和改編文藝精品生產(chǎn)。定期組織開展文藝工作者“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力建設(shè)。完善創(chuàng)作項(xiàng)目庫(kù)制度，每年定期對(duì)外發(fā)布創(chuàng)作選題，以項(xiàng)目制、委托、簽約、聘任等方式吸引全國(guó)知名藝術(shù)家、創(chuàng)作者來(lái)閩開展藝術(shù)創(chuàng)作。探索劇目股份制等新模式，吸引不同所有制成分進(jìn)入藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)領(lǐng)域。完善文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制。改進(jìn)文藝評(píng)獎(jiǎng)辦法，合理設(shè)臵文藝獎(jiǎng)項(xiàng)，加強(qiáng)文藝評(píng)論工作。

二、全力攀登文化藝術(shù)精品高峰

實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程、舞臺(tái)藝術(shù)精品工程、出版精品開發(fā)工程、福建電影精品工程、閩派廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽精品工程等“五大工程”，圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、黨的二十大、中華人民共和國(guó)成立75周年等重要節(jié)點(diǎn)，圍繞習(xí)近平總書記在福建工作期間的創(chuàng)新理念和重大實(shí)踐、福建紅色歷史文化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要探索等重大題材，打造一批謳歌新時(shí)代、反映新成就、代表八閩文化標(biāo)志形象的文化藝術(shù)精品高峰力作。以“五個(gè)一工程”為龍頭，精心組織舞臺(tái)藝術(shù)、電影、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽、出版等優(yōu)勢(shì)門類精品創(chuàng)作，帶動(dòng)各藝術(shù)門類創(chuàng)作普遍繁榮。深化“火花茶會(huì)”創(chuàng)作機(jī)制，將“火花茶會(huì)”向市、縣基層延伸，培育更多具有福建氣派、福建特色、在國(guó)內(nèi)外具有影響力的舞臺(tái)精品力作。組織全省文藝院團(tuán)創(chuàng)排、打磨、提升一批現(xiàn)實(shí)題材、革命題材、海峽題材、華人華僑題材和脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興題材劇目。依托省屬國(guó)有文藝院團(tuán)和地方骨干文藝院團(tuán)，持續(xù)打造民族歌劇舞劇創(chuàng)作、地方戲曲現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作、海峽兩岸話劇創(chuàng)作合作、全國(guó)京劇武戲、尹派越劇傳承、主題性雜技創(chuàng)排等重要基地，引領(lǐng)和推動(dòng)全省舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)。鼓勵(lì)扶持原創(chuàng)、獨(dú)創(chuàng)、首創(chuàng)閩版圖書出版，深入實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、海絲文化、閩臺(tái)文化、生態(tài)文化、紅色文化等五大出版項(xiàng)目，打造更多出版精品力作。

三、打造文化藝術(shù)和文化傳播品牌

積極參與“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、文華獎(jiǎng)、戲劇梅花獎(jiǎng)、電視劇飛天獎(jiǎng)、電視文藝星光獎(jiǎng)、電影金雞獎(jiǎng)和中國(guó)藝術(shù)節(jié)、全國(guó)美術(shù)作品展等全國(guó)重大賽事評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，爭(zhēng)取更多優(yōu)秀作品獲獎(jiǎng)。開展百花文藝獎(jiǎng)評(píng)選，辦好福建藝術(shù)節(jié)、福建省戲劇會(huì)演、全省中青年演員比賽、“八閩丹青獎(jiǎng)”福建省美術(shù)書法雙年展等重大藝術(shù)活動(dòng)。發(fā)揮福建傳統(tǒng)戲曲大省優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)福建戲曲精品創(chuàng)作走在全國(guó)前列。大力推動(dòng)文學(xué)創(chuàng)作生產(chǎn)，著力提升長(zhǎng)篇小說(shuō)等作品創(chuàng)作質(zhì)量。繁榮發(fā)展閩派詩(shī)歌、閩派批評(píng)、閩派翻譯等品牌。辦好中國(guó)金雞電影節(jié)和中國(guó)電視劇大會(huì)等品牌活動(dòng)，推出更多知名廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽品牌欄目。健全網(wǎng)絡(luò)文化品牌扶持孵化工作鏈條，打響閩派網(wǎng)絡(luò)文學(xué)品牌。

第五章優(yōu)化文化和旅游公共服務(wù)供給

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享，健全完善公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，加快推進(jìn)公共文化數(shù)字化和“智慧旅游”建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共文化和旅游服務(wù)高品質(zhì)供給，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效、一體發(fā)展。

一、健全完善文化和旅游公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

優(yōu)化全省文化和旅游公共服務(wù)設(shè)施布局，落實(shí)國(guó)家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成完善的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)文化和旅游公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)省美術(shù)館、省藝術(shù)館、省圖書館分館、地方戲曲博物館等重點(diǎn)公共文化設(shè)施建設(shè)，打造文化新地標(biāo)。新建和改擴(kuò)建一批縣（市、區(qū)）級(jí)公共圖書館和文化館。鼓勵(lì)街頭藝術(shù)表演，建設(shè)一批特色鮮明的街頭街角文化展示點(diǎn)，創(chuàng)新打造一批融互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、藝術(shù)展覽、文化沙龍、輕食餐飲等于一體的城市書房、清新書苑、新華悅讀驛站等新型公共文化空間。支持實(shí)體書店發(fā)展，推進(jìn)實(shí)體書店數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。構(gòu)建新一代廣播電視基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)有線、無(wú)線和衛(wèi)星一體化綜合覆蓋，完善基層廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)全省應(yīng)急廣播體系建設(shè)。完善城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外聯(lián)通旅游交通配套設(shè)施體系，加快國(guó)家3A級(jí)以上景區(qū)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)各類文化旅游景點(diǎn)與機(jī)場(chǎng)、動(dòng)車站、港口碼頭等交通要道的無(wú)縫對(duì)接。鞏固旅游廁所革命成果，建設(shè)一批示范性旅游廁所，做好旅游廁所百度地圖上線和“一廁一碼”工作。完善全省旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌體系，優(yōu)化旅游咨詢服務(wù)中心和游客服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)提升一批文化特色鮮明的城市旅游服務(wù)中心和重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)村旅游服務(wù)中心（點(diǎn)）。

二、全面提升文化和旅游公共服務(wù)效能

提升全省基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)市、縣（區(qū)）完善基本公共文化服務(wù)目錄。實(shí)施文化惠民擴(kuò)面增效工程，推動(dòng)智慧廣電結(jié)合基層群眾需求精準(zhǔn)開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品，穩(wěn)步提高面向社區(qū)、校園等電影公共服務(wù)水平，推動(dòng)“數(shù)字農(nóng)家書屋”“數(shù)字電影放映”“數(shù)字農(nóng)村廣播”提檔升級(jí)。提升群眾性文化活動(dòng)水平，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)賽事群星獎(jiǎng)佳績(jī)，持續(xù)打造福建音樂舞蹈節(jié)、“百姓大舞臺(tái)”等特色公共文化服務(wù)品牌。大力促進(jìn)全民閱讀工作，建設(shè)“書香八閩”品牌。健全完善公共圖書館和文化館總分館制。實(shí)施公共圖書館、文化館（站）、博物館錯(cuò)時(shí)、延時(shí)開放，鼓勵(lì)開展夜間主題服務(wù)。穩(wěn)步實(shí)施政府購(gòu)買文化和旅游公共服務(wù)，推動(dòng)文化和旅游公共服務(wù)社會(huì)化專業(yè)化發(fā)展。推動(dòng)公共文化服務(wù)向景區(qū)景點(diǎn)延伸，旅游服務(wù)設(shè)施融入歷史人文內(nèi)涵、增設(shè)文化服務(wù)項(xiàng)目。提升“陽(yáng)光工程”“春雨工程”等文化和旅游志愿服務(wù)工作，充分保障老年人、未成年人、殘疾人和流動(dòng)人口等特殊群體的文化權(quán)益。

三、加快公共文化數(shù)字化和智慧旅游體系建設(shè)

把公共文化數(shù)字化和智慧旅游體系建設(shè)作為文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)性先導(dǎo)性工程，建立覆蓋全省的文化和旅游公共服務(wù)平臺(tái)、“智慧廣電”平臺(tái)以及文化和旅游信息系統(tǒng)，打造基于大數(shù)據(jù)共享的文化和旅游公共服務(wù)體系。加強(qiáng)數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館和像音像工程建設(shè)，大力發(fā)展云展覽、云閱讀、云視聽、云演藝。鼓勵(lì)全省國(guó)家4A級(jí)以上景區(qū)和省、市文化場(chǎng)館率先普及5G應(yīng)用，建設(shè)智慧旅游景區(qū)和數(shù)字文化場(chǎng)館。推動(dòng)全省所有國(guó)家A級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社、博物館“上云用數(shù)賦智”，提升“一部手機(jī)全福游”APP服務(wù)功能。引導(dǎo)旅游景區(qū)開發(fā)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品并普及景區(qū)電子地圖、線路推薦、語(yǔ)音導(dǎo)覽等智慧化服務(wù)。加強(qiáng)文化和旅游地方特色數(shù)字資源建設(shè)，加快推進(jìn)八閩文庫(kù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間工藝、民間民俗等文化和旅游資源數(shù)字化建設(shè)。強(qiáng)化文化和旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)決策支撐功能，提升政府管理部門決策分析、統(tǒng)計(jì)分析、行業(yè)監(jiān)管、綜合治理能力。

四、大力推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興

充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心作用，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)一批基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)村建設(shè)鄉(xiāng)村戲臺(tái)、文化村史館、非遺傳習(xí)場(chǎng)所、農(nóng)民文化公園等主題功能空間，試點(diǎn)建設(shè)一批“藝術(shù)鄉(xiāng)村”。推進(jìn)示范農(nóng)家書屋建設(shè)，提升農(nóng)家書屋管理水平。加快智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)，改造提升農(nóng)村有線廣播“村村響”系統(tǒng)，辦好福建電視臺(tái)鄉(xiāng)村振興〃公共頻道和旅游頻道，加強(qiáng)“三農(nóng)”題材廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽精品內(nèi)容供給。發(fā)揮廣電媒體和新媒體優(yōu)勢(shì)，辦好“村村美”系列活動(dòng)，支持打造農(nóng)業(yè)特色品牌。廣泛開展鄉(xiāng)村群眾性文化活動(dòng)，持續(xù)舉辦文化下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村村晚和“春燕行動(dòng)—福建鄉(xiāng)村音樂會(huì)”“新時(shí)代鄉(xiāng)村閱讀季”等鄉(xiāng)村群眾性文化品牌活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，強(qiáng)化鄉(xiāng)村特色文化資源挖掘利用，留住鄉(xiāng)愁。繼續(xù)組織編輯福建鄉(xiāng)村文化記憶系列叢書。大力推動(dòng)鄉(xiāng)村文旅融合，打造一批鄉(xiāng)村文化旅游特色品牌。指導(dǎo)支持鄉(xiāng)村文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)推進(jìn)文旅功能融合,建設(shè)主客共享的鄉(xiāng)村文旅服務(wù)中心。組織開展“鄉(xiāng)村文化和旅游能人”選拔推薦，加強(qiáng)宣傳推介和項(xiàng)目扶持。

第六章加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用

堅(jiān)持把保護(hù)放在首位，傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作期間傳承八閩文脈、高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)的創(chuàng)新理念和重大實(shí)踐，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保存城市的歷史和文脈，“對(duì)待古建筑、老宅子、老街區(qū)要有珍愛之心、尊崇之心”等系列重要講話精神，夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)制，確保文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用走在全國(guó)前列，建設(shè)多元文化遺產(chǎn)保護(hù)先行省份。

一、夯實(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用基礎(chǔ)

加強(qiáng)文物保護(hù)區(qū)域總體規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)做好革命文物、海絲文物、涉臺(tái)涉僑文物等保護(hù)規(guī)劃。積極參與考古中國(guó)、中華文化資源普查等工程和國(guó)家文物資源大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)文物資源普查，完善常態(tài)化文物登記制度，提高全省文物信息化、智能化管理水平。健全落實(shí)國(guó)有文物資源資產(chǎn)管理辦法，完善文物資源資產(chǎn)報(bào)告制度。加強(qiáng)考古能力建設(shè)和文博專業(yè)人才培養(yǎng)，組建福建省考古研究院，支持廈門大學(xué)設(shè)立考古學(xué)院、福建師范大學(xué)、閩江學(xué)院等院校建設(shè)文博相關(guān)專業(yè)。健全不可移動(dòng)文物保護(hù)機(jī)制，支持省級(jí)以上文物保護(hù)單位接入省文物保護(hù)安全在線監(jiān)管系統(tǒng)，常態(tài)化開展文物安全保護(hù)督察，織密文物安全防線。到2025年，實(shí)現(xiàn)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位“三防”工程全覆蓋，省級(jí)以上文物保護(hù)單位“四有”工作中文物檔案、保護(hù)范圍劃定、保護(hù)標(biāo)志樹立的完成率達(dá)到100%，排查重大險(xiǎn)情隱患整治率和智慧安消防系統(tǒng)建設(shè)力爭(zhēng)分別達(dá)到100%、50%以上。實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄工程、中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃、非遺傳承人群研修研培計(jì)劃，健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、代表性傳承人管理體系。

二、加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)利用

放大第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)效應(yīng)。加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)、管理和利用規(guī)劃編制，建立常態(tài)化監(jiān)測(cè)和巡查制度，實(shí)施保護(hù)修繕和安全防護(hù)工程。進(jìn)一步完善“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)制和展示利用體系。繼續(xù)做好三坊七巷、閩浙木拱廊橋、閩南紅磚建筑申遺前期工作，推進(jìn)福州西方國(guó)家領(lǐng)事館建筑群等申遺工作，積極參與海絲和萬(wàn)里茶道聯(lián)合申遺，推動(dòng)汀州城墻、東山關(guān)帝廟分別參與中國(guó)明清城墻、關(guān)帝文化史跡聯(lián)合申遺。共同做好中國(guó)傳統(tǒng)制茶技藝及其相關(guān)習(xí)俗申報(bào)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄工作。在嚴(yán)格保護(hù)基礎(chǔ)上，支持所在地政府和保護(hù)管理單位進(jìn)行合理利用，依托世界文化遺產(chǎn)資源打造在國(guó)內(nèi)外具有廣泛影響力的世界級(jí)旅游景區(qū)。

三、加強(qiáng)革命文物保護(hù)利用

深入實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程，打造保護(hù)管理、展覽展示、研究闡釋、服務(wù)發(fā)展完整鏈條，讓革命文物在新時(shí)代煥發(fā)絢麗光彩。加強(qiáng)革命文物普查，完善掛牌保護(hù)、定期核定等制度。實(shí)施長(zhǎng)征國(guó)家文化公園革命文物保護(hù)利用工程。加強(qiáng)中央蘇區(qū)、長(zhǎng)征片區(qū)、閩浙贛片區(qū)、海陸豐片區(qū)紅色革命文物保護(hù)利用，重點(diǎn)實(shí)施古田會(huì)議舊址群、毛澤東調(diào)查研究之路、中央紅軍長(zhǎng)征、紅色交通線等精品紅色文化線路整體保護(hù)工程。創(chuàng)新革命文物展覽展示，堅(jiān)持政治性、思想性、藝術(shù)性相統(tǒng)一，打造一批革命文物陳列展覽精品。進(jìn)一步推動(dòng)革命文物場(chǎng)所對(duì)公眾開放。建設(shè)革命文物數(shù)據(jù)庫(kù)和智慧平臺(tái)，加強(qiáng)革命文物數(shù)字化保護(hù)及展示利用。辦好紅色文化網(wǎng)上展示館、VR體驗(yàn)館等，用互聯(lián)網(wǎng)為革命文物賦能。加強(qiáng)對(duì)革命文物所承載歷史的研究，推出系列研究成果。實(shí)施革命文物+戰(zhàn)略，把革命文物資源和文化旅游、鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)，讓保護(hù)成果更多惠及人民群眾。

四、加大考古和大遺址及城鄉(xiāng)文物保護(hù)利用力度

加強(qiáng)考古和大遺址保護(hù)，積極參與“考古中國(guó)”重大課題，提升我省史前遺址、南島語(yǔ)族文化等特色考古資源在全國(guó)的影響力。推進(jìn)三明萬(wàn)壽巖遺址、漳平奇和洞遺址等史前遺址考古研究和保護(hù)利用，加強(qiáng)三明萬(wàn)壽巖、武夷山城村漢城等國(guó)家考古遺址公園及平潭殼丘頭等省級(jí)考古遺址公園建設(shè)。實(shí)施德化窯遺址、萬(wàn)壽巖遺址、漢城遺址、南山遺址等大遺址保護(hù)展示環(huán)境整治工程。加強(qiáng)水下文化遺產(chǎn)保護(hù)，建設(shè)福建水下考古基地。加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)文物保護(hù)工作，做好片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目文物和老建筑普查、基本建設(shè)文物調(diào)查勘探和搶救性考古發(fā)掘，開展鄉(xiāng)村建設(shè)歷史文化保護(hù)線劃定工作，強(qiáng)化不可移動(dòng)文物“兩線”管控。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)民居保護(hù)，實(shí)施一批以歷史名人故居、特色古厝、鄉(xiāng)土建筑為主體的重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目。

五、推進(jìn)博物館事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

實(shí)施博物館設(shè)施建設(shè)和提升工程，打造品牌博物館，支持一批新建博物館開館。到2025年，全省博物館總數(shù)達(dá)到150家。增強(qiáng)國(guó)有博物館公共服務(wù)能力，圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、黨的二十大等重要節(jié)點(diǎn)，舉辦主題陳列展覽活動(dòng)，整合全省文物資源推出“福建黑、白瓷展”等展覽。辦好“5〃18國(guó)際博物館日”活動(dòng)，加強(qiáng)博物館可移動(dòng)文物保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作，建立博物館陳列展覽、可移動(dòng)文物保護(hù)、社會(huì)教育專家?guī)臁９膭?lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與博物館建設(shè)，擴(kuò)大國(guó)有博物館與非國(guó)有博物館結(jié)對(duì)幫扶，推動(dòng)非國(guó)有博物館特別是各類主題博物館健康發(fā)展。

六、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活化利用

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用設(shè)施建設(shè)，到2025年，新建或提升150個(gè)非遺展示體驗(yàn)中心、非遺傳習(xí)所（點(diǎn)）。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護(hù)，鞏固提升閩南國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)成果；推進(jìn)客家文化（閩西）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)2025年前通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收；推動(dòng)?jì)屪嫖幕ㄆ翁铮┥鷳B(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)；推進(jìn)建立省級(jí)朱子文化生態(tài)保護(hù)區(qū)；加強(qiáng)畬族文化生態(tài)保護(hù)示范點(diǎn)建設(shè)。促進(jìn)傳統(tǒng)工藝振興發(fā)展，鼓勵(lì)和支持傳承人靈活采用師徒傳承、教學(xué)傳承、研修研習(xí)等方式擴(kuò)大傳承，加強(qiáng)傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥類非遺代表性項(xiàng)目生產(chǎn)性保護(hù)。實(shí)施曲藝保護(hù)振興工程、傳承實(shí)踐工程、傳播普及工程。積極參與國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄工程，加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播普及力度，結(jié)合“文化和自然遺產(chǎn)日”、傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽、展示和展演活動(dòng)。促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活化利用，推出一批非遺主題旅游線路和產(chǎn)品，大力發(fā)展非遺研學(xué)旅游。

第七章做優(yōu)做強(qiáng)文化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

大力實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越行動(dòng)，加強(qiáng)文化科技創(chuàng)新，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，推動(dòng)核心領(lǐng)域文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，努力建設(shè)全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容生產(chǎn)先行區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

一、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)科技化、數(shù)字化發(fā)展

推動(dòng)文化科技核心技術(shù)研發(fā)，支持文化企業(yè)聯(lián)合高校、院所承擔(dān)實(shí)施國(guó)家和省級(jí)科技文化項(xiàng)目，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持文化企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè),參與國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動(dòng)5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用,大力培育發(fā)展新型文化科技裝備制造業(yè)。提升福州、廈門國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地建設(shè)水平。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系（福建）建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家文化專網(wǎng)（第一層次）和省級(jí)文化大數(shù)據(jù)云平臺(tái)。推動(dòng)各地建設(shè)文化體驗(yàn)園、文化體驗(yàn)館。加快發(fā)展數(shù)字出版業(yè)，支持出版企業(yè)加強(qiáng)數(shù)字出版核心技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，大力發(fā)展數(shù)字教育、知識(shí)服務(wù)、大眾數(shù)字閱讀等業(yè)務(wù)。推動(dòng)印刷業(yè)綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化發(fā)展，深入實(shí)施印刷示范企業(yè)培育工程，打造高端印刷產(chǎn)業(yè)高地。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)超高清視頻和5G高新視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持中國(guó)（廈門）智能視聽產(chǎn)業(yè)基地做大做強(qiáng)，支持福州申報(bào)設(shè)立國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)5G技術(shù)環(huán)境下內(nèi)容傳播在智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)、智慧家庭建設(shè)中的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)布局，搭建開放性智慧化綜合傳播服務(wù)平臺(tái)。壯大發(fā)展在線教育產(chǎn)業(yè)，大力拓展海內(nèi)外市場(chǎng)。鼓勵(lì)優(yōu)秀動(dòng)漫原創(chuàng)精品創(chuàng)作生產(chǎn)，支持動(dòng)漫游戲IP全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，支持舉辦廈門國(guó)際動(dòng)漫節(jié)等動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)展會(huì)、論壇、賽事等。

二、推動(dòng)六大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

——推進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。推進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，扶持引導(dǎo)影視精品內(nèi)容創(chuàng)作，實(shí)施福建電影精品工程、閩派廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽精品工程，打造閩派影視精品和網(wǎng)絡(luò)視聽優(yōu)秀作品。推動(dòng)“廣電+”業(yè)態(tài)全面升級(jí)，發(fā)揮福建省影視基地聯(lián)盟作用，高起點(diǎn)打造廈門、平潭、泰寧影視基地和服務(wù)體系。加快影視與文旅等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持有條件的旅游景點(diǎn)為影視取景拍攝提供便利。搭建具有國(guó)際影響力的影視文化傳播交流平臺(tái)，辦好中國(guó)電影金雞獎(jiǎng)、中國(guó)電視劇大會(huì)、中國(guó)短視頻大會(huì)等影視節(jié)展活動(dòng)，積極爭(zhēng)取中國(guó)電視劇飛天獎(jiǎng)、電視文藝星光獎(jiǎng)等活動(dòng)在福建舉辦，提升活動(dòng)影響力和項(xiàng)目對(duì)接實(shí)效?！龠M(jìn)傳媒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。實(shí)施傳媒品牌創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工程，建設(shè)智慧媒體，強(qiáng)化媒體融合的技術(shù)中臺(tái)建設(shè)，賦能各級(jí)各部門網(wǎng)端屏融合生產(chǎn)，創(chuàng)作生產(chǎn)具有視覺沖擊力和聽覺親和力、適應(yīng)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)傳播的新聞信息產(chǎn)品。培育一批具有示范引領(lǐng)作用的復(fù)合型特色實(shí)體書店。打造智慧廣電媒體，加快智慧廣電生態(tài)體系建設(shè)，發(fā)展5G+4K/8K超高清視頻以及互動(dòng)視頻、沉浸式視頻、VR視頻、全景直播和云游戲等高新視頻產(chǎn)業(yè)，支持有條件的城市建設(shè)8K超高清戶外大屏，展映優(yōu)質(zhì)8K內(nèi)容，培育打造5G條件下更高技術(shù)格式、更新應(yīng)用場(chǎng)景、更美視聽體驗(yàn)的高新視頻新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)超高清視頻產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，形成多元化的商業(yè)模式。支持廣電網(wǎng)絡(luò)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與廣電5G一體化發(fā)展。

——促進(jìn)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快建立傳統(tǒng)手工藝與文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)雙向融合的平臺(tái)和機(jī)制，促進(jìn)文化創(chuàng)意、時(shí)尚元素融入傳統(tǒng)手工藝。推進(jìn)工藝美術(shù)與數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)工藝美術(shù)數(shù)字

表達(dá)、時(shí)尚表達(dá)，支持傳統(tǒng)手工藝元素植入影視、動(dòng)漫產(chǎn)品，帶動(dòng)傳統(tǒng)手工文化傳播和衍生產(chǎn)品開發(fā)銷售。鼓勵(lì)傳統(tǒng)手工藝生產(chǎn)企業(yè)采用新技術(shù)、新材料改進(jìn)工藝流程。加強(qiáng)工藝美術(shù)產(chǎn)品展示交流平臺(tái)建設(shè)，提高中國(guó)（莆田）海峽工藝品博覽會(huì)等重要展會(huì)辦展水平。——加快發(fā)展演藝娛樂產(chǎn)業(yè)。完善文化演藝基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)資本新建、改建音樂廳、劇場(chǎng)和演藝空間，打造演藝集聚區(qū)。支持福州、廈門等地建設(shè)大型演藝娛樂綜合體。鼓勵(lì)現(xiàn)有劇場(chǎng)引進(jìn)知名演藝團(tuán)體，做強(qiáng)做優(yōu)駐場(chǎng)演出品牌。推動(dòng)5G+4K/8K超高清在演藝產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，建設(shè)在線劇院、數(shù)字劇場(chǎng)。支持各地利用數(shù)字技術(shù)、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新手段，盤活傳統(tǒng)演藝產(chǎn)業(yè)資源，打造梨園戲、高甲戲、莆仙戲、南音、木偶戲、閩西漢劇等具有八閩文化特色的商演劇目。著力發(fā)展中小型、主題性、定制類旅游演藝項(xiàng)目，探索浸入式實(shí)景演藝項(xiàng)目，打造文化旅游演藝精品。支持國(guó)內(nèi)外著名音樂作品和流行音樂產(chǎn)品來(lái)閩演出（首演），培育一批具有特色的演藝經(jīng)紀(jì)公司，發(fā)展一批綜合性?shī)蕵菲髽I(yè)。支持漳州等地壯大提升樂器產(chǎn)業(yè)，打造樂器產(chǎn)業(yè)集群。

——推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持文化企業(yè)整合資源組建或共建工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。支持文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)眾創(chuàng)眾包服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升廣告設(shè)計(jì)服務(wù)能力，支持企業(yè)創(chuàng)新廣告運(yùn)營(yíng)模式，提升產(chǎn)品品牌策劃和創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平，拓展傳播媒介和數(shù)字化精準(zhǔn)營(yíng)銷，打造具有國(guó)際化服務(wù)能力的大型廣告企業(yè)集團(tuán)。支持打造廣告企業(yè)集群，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)辦好“福建文創(chuàng)獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，支持各地舉辦文創(chuàng)賽事活動(dòng)，打造更多精品文化IP，展銷特色文創(chuàng)產(chǎn)品。實(shí)施“文化+”行動(dòng)，推進(jìn)文化和制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

——培育壯大海洋文化產(chǎn)業(yè)。以媽祖文化、船政文化、海絲文化、南島語(yǔ)族海洋文化等為依托，建立福建海洋文化素材庫(kù)，加強(qiáng)海洋文化資源保護(hù)和合理利用，支持生產(chǎn)制作以媽祖文化、海絲文化等為主題的圖書、影視劇、舞臺(tái)劇和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等。支持開發(fā)富有地方特色的海洋文化工藝品、藝術(shù)品和文化商品。辦好世界媽祖文化論壇、廈門國(guó)際海洋周、海峽（福州）漁業(yè)周〃中國(guó)（福州）國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì)、開漁節(jié)等重大海洋文化節(jié)慶活動(dòng)和海洋產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。大力發(fā)展海洋文化體育娛樂業(yè)，支持發(fā)展海洋文化體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)漁業(yè)漁事與休閑旅游結(jié)合，舉辦海洋文化體驗(yàn)活動(dòng)。

三、完善文化產(chǎn)業(yè)支撐體系

加大文化市場(chǎng)主體培育力度，做強(qiáng)做優(yōu)做大骨干文化企業(yè)。推動(dòng)一批主業(yè)突出、比較優(yōu)勢(shì)明顯的骨干文化企業(yè)成長(zhǎng)為全國(guó)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，培育“全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”企業(yè)。完善成長(zhǎng)型文化企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制，扶持引導(dǎo)培育一批“專精特新”中小文化企業(yè)。到2025年，力爭(zhēng)年?duì)I業(yè)收入過(guò)50億元的文化企業(yè)達(dá)到10家以上。推動(dòng)國(guó)有文化資源整合重組，設(shè)立國(guó)有文化資本投資公司，推動(dòng)以資本為紐帶兼并重組，構(gòu)建國(guó)有文化資本運(yùn)營(yíng)、重大文化項(xiàng)目投融資及文化金融服務(wù)支持等平臺(tái)。加強(qiáng)全省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局和規(guī)范管理，提升省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的眾創(chuàng)空間、創(chuàng)意工場(chǎng)、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善園區(qū)展示交易、信息服務(wù)、技術(shù)集成、企業(yè)孵化、產(chǎn)融對(duì)接等功能，建設(shè)一批文化特色鮮明和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。健全文化金融服務(wù)體系，支持文化企業(yè)用好“金服云”平臺(tái)，推動(dòng)福州、廈門、泉州等地積極創(chuàng)建國(guó)家文化金融合作試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)全省文化產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，大力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。

第八章發(fā)展壯大旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

緊緊瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，堅(jiān)持“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”發(fā)展理念，推進(jìn)旅游為民、實(shí)施旅游帶動(dòng)，推進(jìn)文旅融合、實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展，深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動(dòng)旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村振興、提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)、創(chuàng)造高品質(zhì)生活全面融合，推進(jìn)全域生態(tài)旅游提檔升級(jí)，加快培育旅游新興業(yè)態(tài)和跨界領(lǐng)軍企業(yè)，打造“萬(wàn)億級(jí)”旅游產(chǎn)業(yè)集群。

一、優(yōu)化全域生態(tài)旅游發(fā)展布局

加快建設(shè)全域生態(tài)旅游省，實(shí)施省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)“九個(gè)全”工作要求，全方位提升7個(gè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)和18個(gè)省級(jí)全域生態(tài)旅游示范縣（市、區(qū)），新增一批國(guó)家全域旅游示范區(qū)、省級(jí)全域生態(tài)旅游示范縣（市、區(qū)），打造一批福建全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，構(gòu)建全域生態(tài)旅游發(fā)展體系。推進(jìn)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)旅游一體化發(fā)展，提升藍(lán)色海絲、綠色休閑、紅色文化三大生態(tài)旅游帶品質(zhì)內(nèi)涵，打造福州、廈門、大武夷三大旅游核心區(qū)，完善“兩區(qū)三帶三核”全域生態(tài)旅游空間布局。突出山海交融、森林覆蓋率連續(xù)40多年位居全國(guó)第一等生態(tài)核心優(yōu)勢(shì)，結(jié)合文明城市、書香城市、森林城市創(chuàng)建，建設(shè)一批最美城鄉(xiāng)綠道、福道、親水棧道、森林游步道，依托海岸線打造濱海風(fēng)景道，著力培育沿長(zhǎng)征國(guó)家文化公園福建段、沿福建濱海風(fēng)景道、沿武夷山國(guó)家森林步道、沿戴云山森林步道、沿古驛道、沿江河、沿綠道“七沿”旅游線路和產(chǎn)品，營(yíng)造自然生態(tài)、地域人文和休閑旅游融合發(fā)展、主客共享的城鄉(xiāng)優(yōu)美生活空間。

二、打造世界知名旅游目的地

發(fā)揮武夷山、福建土樓、泰寧、鼓浪嶼、泉州等世界遺產(chǎn)和國(guó)家5A級(jí)景區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深入挖掘文化內(nèi)涵，融入更多創(chuàng)意和時(shí)尚元素，實(shí)施文化和科技賦能，建設(shè)富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)。支持平潭用足用好國(guó)家賦予的政策，突出“風(fēng)、水、石厝”特色，完善“一廊、兩環(huán)、五區(qū)”國(guó)際旅游島空間布局，打造國(guó)際知名休閑度假旅游島。支持廈門植物園等創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，推動(dòng)泉州古城等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。挖掘閩都文化、閩南文化、海絲文化、朱子文化、茶文化等厚重的歷史人文資源，將福州、廈門、泉州、武夷山等城市打造成為文化特色鮮明、輻射國(guó)內(nèi)外的旅游休閑城市。依托福州三坊七巷、上下杭、廈門中山路、鼓浪嶼、泉州西街—中山路、漳州古城、長(zhǎng)汀古城等歷史文化街區(qū)，創(chuàng)新業(yè)態(tài)，建設(shè)一批具有全國(guó)影響力的旅游休閑街區(qū)。到2025年，建成一批國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和旅游休閑街區(qū)。支持泉州利用申遺成功契機(jī)，打響“宋元中國(guó)〃海絲泉州”旅游品牌；支持“紅色古田，養(yǎng)生龍巖”“媽祖圣地，美麗莆田”“山海寧德”等旅游品牌打造。實(shí)施景區(qū)提升“3個(gè)100工程”，到2025年，實(shí)現(xiàn)全省各縣（市、區(qū)）國(guó)家4A級(jí)景區(qū)全覆蓋，形成“縣縣有4A、市市有度假區(qū)”格局，加快建設(shè)我國(guó)旅游景區(qū)、度假區(qū)發(fā)展高地。

三、構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈旅游產(chǎn)品體系

——豐富高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給。做熱紅色旅游，按照“一線兩區(qū)五園五帶多點(diǎn)”空間布局，以長(zhǎng)征出發(fā)地長(zhǎng)汀、寧化為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園福建段建設(shè)；全面提升紅色旅游景區(qū)品質(zhì)和服務(wù)水平，推出100條紅色精品線路，推動(dòng)20個(gè)紅色旅游景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)景區(qū)。升級(jí)鄉(xiāng)村旅游，實(shí)施閩清縣鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)振興示范工程，加大對(duì)壽寧下黨村、將樂?？诖?、福鼎赤溪村、晉江圍頭村等一批具有標(biāo)桿意義的鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村扶持力度。到2025年，力爭(zhēng)建成50個(gè)福建全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、50個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、200個(gè)福建金牌旅游村。發(fā)展工業(yè)旅游，加大力度培育一批工業(yè)旅游項(xiàng)目。到2025年，力爭(zhēng)建成一批觀光工廠和30個(gè)工業(yè)旅游示范基地。促進(jìn)體育旅游，鼓勵(lì)旅游景區(qū)增設(shè)體育體驗(yàn)項(xiàng)目，開發(fā)精品體育旅游產(chǎn)品、線路和平臺(tái)。

——培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)。實(shí)施“旅游+”“+旅游”戰(zhàn)略，創(chuàng)意開發(fā)新型產(chǎn)品，落實(shí)低空旅游規(guī)劃，制定溫泉旅游規(guī)劃，培育低空旅游、溫泉旅游、研學(xué)旅游、非遺體驗(yàn)旅游等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)展康養(yǎng)旅游，推動(dòng)康旅、茶旅、農(nóng)旅、漁旅等跨界融合,開發(fā)特色醫(yī)療、中醫(yī)藥養(yǎng)生、森林康養(yǎng)等健康旅游產(chǎn)品，打造一批康養(yǎng)旅游基地、生態(tài)旅游目的地。聚焦碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，倡導(dǎo)低碳旅游，加強(qiáng)低碳景區(qū)布局和建設(shè)，積極開發(fā)低碳旅游產(chǎn)品。做大海洋旅游，堅(jiān)持一島一景，抓好平潭島、東山島、湄洲島、崳山島等重點(diǎn)海島建設(shè)，培育三都澳、壇南灣等濱海旅游目的地。鼓勵(lì)廈門、東山及福州、平潭等試點(diǎn)開發(fā)建設(shè)海上精品酒店。鼓勵(lì)試點(diǎn)推進(jìn)無(wú)居民海島整體開發(fā)旅游。提升郵輪旅游，實(shí)施《福建省郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)廈門郵輪母港建設(shè)和平潭金井郵輪碼頭改造提升，支持福州中國(guó)郵輪旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。做優(yōu)商務(wù)會(huì)展旅游，支持福州、廈門等城市打造專業(yè)化、規(guī)?；虅?wù)旅游產(chǎn)品，培育具有國(guó)際影響力的會(huì)議會(huì)展品牌。——促進(jìn)文旅深度融合。實(shí)施文化旅游融合示范工程，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。依托閩南文化、客家文化、媽祖文化等國(guó)家級(jí)和省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，大力發(fā)展文化旅游。發(fā)掘朱子文化、閩都文化、建本文化等福建特色文化內(nèi)涵，打造朱子文化園區(qū)、馬尾船政文化城等文旅融合品牌項(xiàng)目。支持重點(diǎn)茶產(chǎn)區(qū)打造一批茶文旅特色小鎮(zhèn)，建設(shè)一批茶旅研學(xué)基地，做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技大文章。推動(dòng)福建博物院、三明萬(wàn)壽巖古人類遺址等文博單位、非遺展示館等完善旅游設(shè)施，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)景區(qū)。結(jié)合做熱中心城市，支持福州、廈門、泉州等地打造融文化元素和旅游服務(wù)為一體的時(shí)尚文化旅游地標(biāo)。

——推動(dòng)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。延伸旅游消費(fèi)鏈條，開發(fā)“閩式生活”系列旅游消費(fèi)產(chǎn)品。深入挖掘閩菜內(nèi)涵，打造一批適應(yīng)市民消費(fèi)和游客市場(chǎng)需求的閩菜旗艦店、特色小吃品牌店，大力推進(jìn)閩菜餐飲服務(wù)與旅游互動(dòng)融合。以八閩游帶熱“八閩樂購(gòu)”，促進(jìn)閩貨進(jìn)景區(qū)，鼓勵(lì)景區(qū)建設(shè)“大眾茶館”“閩菜館”“福建特色商品體驗(yàn)館”，方便游客體驗(yàn)和購(gòu)物，帶動(dòng)旅游消費(fèi)火起來(lái)。支持傳統(tǒng)老字號(hào)、非遺工藝、農(nóng)土特產(chǎn)、工藝美術(shù)創(chuàng)新開發(fā)，打造一批“福建好禮”新IP。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民宿發(fā)展，制訂出臺(tái)促進(jìn)民宿發(fā)展政策措施，統(tǒng)籌布局一批民宿重點(diǎn)項(xiàng)目，加快發(fā)展各類主題精品民宿。支持各地發(fā)展非星級(jí)的精品酒店、特色酒店、連鎖酒店等。構(gòu)建“快進(jìn)慢游”交通網(wǎng)絡(luò)，提升環(huán)閩高鐵接駁站自駕游服務(wù)和休閑功能，推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)與旅游休閑驛站、自駕游基地等融合發(fā)展。落實(shí)促進(jìn)旅游演藝發(fā)展政策，積極培育“一城市，一熱劇”，支持國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)以及全域旅游示范區(qū)率先推出旅游演藝劇目，繁榮旅游演藝市場(chǎng)。引進(jìn)專業(yè)音樂運(yùn)營(yíng)企業(yè)，探索建設(shè)音樂主題小鎮(zhèn)、特色街區(qū)。鼓勵(lì)街頭藝術(shù)表演，提升城市品味和吸引力。

四、暢通旅游大循環(huán)

做熱省內(nèi)游，以擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略為基點(diǎn)，組織實(shí)施“福建人游福建”，推出一批半日游、一日游、二日游等“微旅游”精品線路。擴(kuò)大跨省游，推出10條精品線路，加強(qiáng)與旅游大省協(xié)作，吸引更多游客來(lái)閩旅游。適時(shí)啟動(dòng)入境游，實(shí)施“人文海絲”工程，保持入境旅游在全國(guó)的前列地位。支持福州、廈門、泉州、三明等創(chuàng)建、建設(shè)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市、試點(diǎn)城市。落實(shí)帶薪休假制度，為職工外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。發(fā)力“夜經(jīng)濟(jì)”，支持福州三坊七巷、泉州新門街、廈門中山路等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)，推動(dòng)各中心城市及長(zhǎng)汀店頭街、沙縣美食城等策劃精品夜游，舉辦夜間主題文旅活動(dòng)，發(fā)展多元夜間文旅消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造城市特色夜游品牌。培育特色夜市，融入文創(chuàng)市集、夜游、夜娛、夜秀、夜購(gòu)、夜健、美食等業(yè)態(tài)。支持各地持續(xù)打造美食街（城），開展夜間主題文旅活動(dòng)，帶動(dòng)提升夜間經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。引導(dǎo)和培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、智能消費(fèi)，挖掘新的旅游消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

五、培育跨界領(lǐng)軍企業(yè)

實(shí)施文旅優(yōu)秀龍頭企業(yè)培育工程，支持通過(guò)整合資源、技術(shù)創(chuàng)新、品牌輸出、跨界經(jīng)營(yíng)、兼并重組等方式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行股份制改造。支持福建省旅游發(fā)展集團(tuán)、廈門建發(fā)國(guó)旅集團(tuán)、福州文化旅游投資集團(tuán)、福建省客家土樓旅游發(fā)展公司、福建武夷旅游集團(tuán)、泉州文旅集團(tuán)等一批本地文旅品牌企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。加大招大引強(qiáng)力度，加強(qiáng)與知名文旅集團(tuán)和管理服務(wù)品牌企業(yè)的合作，導(dǎo)入先進(jìn)理念、人才資源、客源渠道。完善文化旅游項(xiàng)目管理系統(tǒng)，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和精準(zhǔn)招商，引進(jìn)世界企業(yè)500強(qiáng)或中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)外知名文旅頭部企業(yè)、景區(qū)、酒店、管理公司和基金落戶福建，優(yōu)化已落地項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)。加大指導(dǎo)扶持力度，培育更多“專精特新”跨界經(jīng)營(yíng)的文化旅游領(lǐng)軍企業(yè)。推動(dòng)全省重要文化和旅游資源跨界整合，組建綜合性文化旅游集團(tuán)，力爭(zhēng)更多文旅企業(yè)進(jìn)入全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)和旅游20強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)旅游企業(yè)參與中國(guó)資產(chǎn)管理武夷峰會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)綠色金融與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持符合條件的文化旅游企業(yè)上市融資或在新三板精選層等平臺(tái)掛牌，擴(kuò)大直接融資比重，實(shí)現(xiàn)文旅企業(yè)上市融資新突破。

第九章探索閩臺(tái)文化和旅游融合發(fā)展新路

充分發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以兩岸同胞福祉為依歸，以文化和旅游交流為紐帶，突出以通促融、以惠促融、以情促融，積極探索兩岸融合發(fā)展新路，加快兩岸文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)兩岸同胞共同傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)心靈契合，建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園。

一、提升閩臺(tái)文化和旅游融合發(fā)展平臺(tái)

實(shí)施對(duì)臺(tái)文化交流品牌提升工程，構(gòu)建“一地一特色、一部門一精品”的對(duì)臺(tái)交流體系。持續(xù)辦好海峽論壇、海峽兩岸文博會(huì)、海峽兩岸媒體峰會(huì)、海峽兩岸圖書交易會(huì)、海峽旅游博覽會(huì)、海峽兩岸民間藝術(shù)節(jié)、金門書展等重點(diǎn)活動(dòng)，拓展交流內(nèi)涵，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)。加強(qiáng)中國(guó)閩臺(tái)緣博物館、客家祖地、湄洲媽祖祖廟等國(guó)家級(jí)和省級(jí)文化教育交流基地建設(shè)。加強(qiáng)閩臺(tái)學(xué)術(shù)交流，繼續(xù)實(shí)施省社科基金臺(tái)胞扶持專項(xiàng)，建設(shè)閩臺(tái)歷史文化研究院，加強(qiáng)閩臺(tái)歷史文化研究闡釋。充分發(fā)揮“清新福建”臺(tái)灣旅游服務(wù)中心平臺(tái)作用，進(jìn)一步增進(jìn)臺(tái)灣民眾對(duì)中華文化的認(rèn)同感和對(duì)祖國(guó)的歸屬感。

二、延續(xù)兩岸文脈和親情鄉(xiāng)情

辦好“福建文化寶島行”系列活動(dòng)，支持閩臺(tái)地方戲曲、非遺項(xiàng)目、民間藝術(shù)入島巡展巡演，推介福建特色文化，講好兩岸故事。深化民間基層交流，持續(xù)推動(dòng)宗親、鄉(xiāng)親、姻親、民間信俗等對(duì)臺(tái)文化交流。以閩南文化、客家文化、媽祖文化、朱子文化、陳靖姑文化等祖地文化為紐帶，持續(xù)舉辦海峽兩岸同宗同名村文化論壇、海峽兩岸民間譜牒文化論壇、“天下媽祖”品牌系列活動(dòng)以及各類族譜展、涉臺(tái)文物展、民間民俗展、民間技藝展示等活動(dòng)。開展“遷臺(tái)記憶”檔案文獻(xiàn)整理等研究，推動(dòng)閩臺(tái)族譜網(wǎng)上對(duì)接，舉辦兩岸同名村鎮(zhèn)、尋根訪祖之旅。密切閩臺(tái)青少年文化交流融合，爭(zhēng)取國(guó)家“家味〃年味”臺(tái)灣青少年文化旅游研習(xí)營(yíng)在閩舉辦，辦好海峽青年節(jié)、兩岸小圍爐—海峽兩岸少兒春節(jié)大聯(lián)歡等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)臺(tái)灣青少年對(duì)“兩岸一家親”的認(rèn)同。

三、深化兩岸文化文藝各領(lǐng)域交流

加大閩臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作交流力度，整合各地特色文化資源持續(xù)入島展覽展演。提升海峽兩岸書院聯(lián)盟，建立閩臺(tái)演藝聯(lián)盟。繼續(xù)辦好海峽兩岸作家筆會(huì)、海峽兩岸書畫展、海峽兩岸曲藝歡樂匯、海峽兩岸電視藝術(shù)節(jié)、海峽兩岸茶文化季、閩臺(tái)名家民間音樂整理改編創(chuàng)作出版系列活動(dòng)、“新課堂〃新教師”海峽兩岸基礎(chǔ)教育交流研討活動(dòng)等。組織出版閩臺(tái)傳統(tǒng)建筑、閩南話、媽祖文化、客家文化等出版物，建設(shè)臺(tái)版出版物數(shù)據(jù)中心，持續(xù)擴(kuò)大《海峽畫報(bào)》在臺(tái)影響力。完善天下媽祖網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施閩臺(tái)廣播電視交流合作提升工程，辦好海峽影視季、IM兩岸青年影展等閩臺(tái)兩岸廣播影視和網(wǎng)絡(luò)視聽品牌活動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)特色節(jié)目欄目，打造更多海峽兩岸特色融媒體產(chǎn)品，講好大陸發(fā)展和閩臺(tái)融合故事。

四、創(chuàng)新閩臺(tái)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合路徑

落實(shí)臺(tái)灣同胞同等待遇，探索實(shí)施兩岸文旅產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和資格互認(rèn)，鼓勵(lì)在閩臺(tái)胞申報(bào)非遺傳承人、導(dǎo)游考試。推進(jìn)建設(shè)海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作帶。依托閩臺(tái)（廈門）文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海峽兩岸龍山文創(chuàng)園、平潭臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園、漳平臺(tái)創(chuàng)園等，吸引臺(tái)灣相關(guān)文化藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)和個(gè)人來(lái)閩創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。用足用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“先試先行”政策和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)惠政策，支持更多臺(tái)灣青年文創(chuàng)人才入駐“閩臺(tái)家園”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。發(fā)揮福建文創(chuàng)獎(jiǎng)、雙創(chuàng)聯(lián)盟等服務(wù)平臺(tái)作用，舉辦“匠心〃意蘊(yùn)”臺(tái)灣文創(chuàng)展等閩臺(tái)文創(chuàng)交流活動(dòng)。開展閩臺(tái)重點(diǎn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作，鼓勵(lì)臺(tái)灣文創(chuàng)機(jī)構(gòu)、企業(yè)參與文化旅游、文化會(huì)展、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化小鎮(zhèn)等項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施。鼓勵(lì)支持閩臺(tái)開展傳統(tǒng)工藝交流合作。加強(qiáng)閩臺(tái)影視產(chǎn)業(yè)交流合作，推動(dòng)兩岸影視產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)廈門與金門、福州與馬祖區(qū)域旅游合作，建立廈金澎旅游聯(lián)盟。

第十章譜寫福建文化和旅游對(duì)外交流合作新篇章

加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式載體和話語(yǔ)體系，大力宣介習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，廣泛宣介中國(guó)主張、中國(guó)智慧、中國(guó)方案的福建實(shí)踐，深化拓展文化和旅游對(duì)外交流合作，更好推動(dòng)中華文化走出去，以文載道、以文傳聲、以文化人，為塑造可信、可愛、可敬的中國(guó)形象貢獻(xiàn)福建力量。

一、加強(qiáng)國(guó)際文化和旅游交流合作

落實(shí)“部省合作計(jì)劃”，積極參與“一帶一路”民心相通項(xiàng)目、亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)行動(dòng)、亞洲旅游促進(jìn)計(jì)劃、“歡樂春節(jié)”文化交流、美麗中國(guó)”旅游推廣等活動(dòng)，爭(zhēng)取更多國(guó)際交流項(xiàng)目、國(guó)際會(huì)議論壇落戶福建。充分發(fā)揮我省一百多對(duì)國(guó)際友城、省對(duì)外文化交流協(xié)會(huì)等平臺(tái)作用，密切與各國(guó)駐華使領(lǐng)館、我駐外使領(lǐng)館和海外華僑華人聯(lián)系，支持全省各地對(duì)外開展文化和旅游交流。深入實(shí)施“人文海絲”計(jì)劃，組織“海絲”特色戲劇、影視、音樂、舞蹈、文博文物、圖書等精品前往沿線國(guó)家和地區(qū)開展交流，辦好海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)、海上絲綢之路（福州）國(guó)際旅游節(jié)、絲綢之路國(guó)際電影節(jié)等重大活動(dòng)。加強(qiáng)陣地建設(shè)，到2025年，力爭(zhēng)在“海絲”沿線國(guó)家設(shè)立10個(gè)“福建文化海外驛站”，在十大旅游客源國(guó)設(shè)立“福建旅游海外合作推廣中心”。支持主流媒體重點(diǎn)打造海絲文化“走出去”提升工程。擴(kuò)大廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽在“海絲”沿線國(guó)家的傳播覆蓋。推進(jìn)建設(shè)海上絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶。加大外向型文化企業(yè)培育力度，加強(qiáng)對(duì)圖書報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)視聽、動(dòng)漫游戲、演藝娛樂、傳統(tǒng)工藝、數(shù)字文創(chuàng)、國(guó)際旅游等對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)扶持，推動(dòng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品走出去。

二、深化閩港澳文化和旅游交流合作

深化文化合作交流機(jī)制，積極引進(jìn)港澳地區(qū)高端優(yōu)秀藝術(shù)資源，組織三地文藝院團(tuán)開展文化交流互訪活動(dòng)。積極參加香港國(guó)際旅游展、澳門國(guó)際旅游（產(chǎn)業(yè)）博覽會(huì)等活動(dòng)，與港澳地區(qū)協(xié)作舉辦國(guó)際性影視節(jié)展、文化和旅游國(guó)際推介活動(dòng)。依托中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，對(duì)港澳旅游大膽先行先試。借助“清新福建”港澳旅游服務(wù)中心，實(shí)施“清新福建”港澳社區(qū)行等項(xiàng)目，共同開發(fā)連接三地“一程多站”旅游產(chǎn)品，持續(xù)開展港澳青少年來(lái)閩研學(xué)旅行活動(dòng)。

三、講好中國(guó)故事福建篇章

創(chuàng)新表達(dá)方式，拓展傳播渠道，提高傳播藝術(shù)，加強(qiáng)中國(guó)夢(mèng)、新福建、八閩文化等重點(diǎn)主題對(duì)外傳播，積極推動(dòng)中華文化走出去，向世界闡釋推介更多具有中國(guó)特色、體現(xiàn)中國(guó)精神、蘊(yùn)藏中國(guó)智慧的優(yōu)秀文化。加強(qiáng)與“一帶一路”主流媒體交流合作，發(fā)揮絲路華文媒體協(xié)作網(wǎng)作用，加快構(gòu)建以省級(jí)外宣媒體為骨干、傳統(tǒng)媒體與新興媒體協(xié)同推進(jìn)的對(duì)外傳播媒體矩陣。積極參與絲綢之路視聽工程，打造“視聽福建”海外播映品牌，實(shí)施菲律賓菲中電視臺(tái)中文頻道建設(shè)、“視覺外宣”等項(xiàng)目，參與中國(guó)—東盟媒體交流活動(dòng)，積極推動(dòng)福建優(yōu)秀廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽作品在海絲沿線國(guó)家落地播出。深化《福建僑報(bào)》《福建畫報(bào)》等報(bào)刊與海外華文媒體的合作，做好僑批檔案搶救保護(hù)、研究活化利用。充分發(fā)揮世界福建同鄉(xiāng)懇親大會(huì)、世界閩商大會(huì)、世界閩南文化節(jié)、東南亞（中國(guó)）圖書巡回展、中國(guó)（福建）圖書展銷會(huì)、閩僑書屋等載體平臺(tái)作用，積極參與世界博覽會(huì)等國(guó)際性會(huì)展活動(dòng)。依托中俄蒙“萬(wàn)里茶道”國(guó)際旅游聯(lián)盟，宣傳推廣福建茶文化及旅游資源。弘揚(yáng)傳播中醫(yī)藥文化。擴(kuò)大文物國(guó)際交流，繼續(xù)辦好“絲路帆遠(yuǎn)——中國(guó)海上絲綢之路文物精品圖片展”等活動(dòng)，面向世界講好中華文明的福建篇章。

四、持續(xù)打響“清新福建”“全福游、有全福”等金字招牌

完善“清新福建”“全福游、有全福”等二級(jí)、三級(jí)品牌，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)品牌矩陣。整合政府、企業(yè)和各方資源，建立跨部門、跨行業(yè)、跨地域的聯(lián)動(dòng)推廣機(jī)制，深化與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域旅游協(xié)作，加強(qiáng)福莆寧、廈漳泉及大武夷、衢黃南饒等區(qū)域旅游聯(lián)盟協(xié)作，構(gòu)建貫通國(guó)內(nèi)外的品牌營(yíng)銷推廣體系，實(shí)施全媒體精準(zhǔn)營(yíng)銷，持續(xù)提升“清新福建”“全福游、有全福”等品牌效應(yīng)。辦好海絲國(guó)際旅游節(jié)、世界媽祖文化論壇、世界客屬公祭客家母親河大典、海峽兩岸文博會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，組織參加國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)旅游展會(huì)，推出特征鮮明、內(nèi)涵豐富的主題旅游營(yíng)銷活動(dòng)。用好“福建文化標(biāo)識(shí)”評(píng)選活動(dòng)成果，講好福建文化和旅游故事。充分發(fā)揮“福建文化海外驛站”“福建旅游海外合作推廣中心”等陣地作用，鼓勵(lì)各地組織開展國(guó)際推介，聯(lián)合境內(nèi)外媒體和旅游企業(yè)協(xié)力推介“清新福建”“全福游、有全?！逼放?，提升國(guó)際知名度和影響力。

第十一章完善推進(jìn)和保障措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨對(duì)文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府規(guī)劃組織，黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全省各級(jí)文化和旅游、新聞出版、電影、廣播電視、社科等部門分工落實(shí)，政府相關(guān)職能部門和群團(tuán)組織密切配合的工作機(jī)制。發(fā)揮省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，成立省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全省文化和旅游改革發(fā)展。把文化和旅游改革發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查，納入各級(jí)各部門工作考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，并與國(guó)土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等有序銜接，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌推進(jìn)。

二、縱深推進(jìn)改革

深化文化單位分類改革，分類推進(jìn)國(guó)有文化企業(yè)改革。深化主流媒體體制機(jī)制改革，優(yōu)化策劃、采編、播發(fā)、管控、反饋立體化內(nèi)容生產(chǎn)服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)一次采集、多種生成、全媒傳播。深化國(guó)有文化企業(yè)和國(guó)有文藝院團(tuán)管理體制改革，完善國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制機(jī)制和治理結(jié)構(gòu)，健全把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制。深化公共文化單位法人治理結(jié)構(gòu)改革，推動(dòng)縣級(jí)以上文化館、圖書館、博物館、科技館、美術(shù)館等建立理事會(huì)。完善文化和旅游融合發(fā)展體制機(jī)制。深化文化和旅游領(lǐng)域“放管服”改革，提升數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能，大力推行“一趟不用跑”“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”和“一件事”集成套餐服務(wù)等便民服務(wù)。深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，進(jìn)一步整合文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場(chǎng)執(zhí)法力量，加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)重心下移。

三、完善政策支撐

完善以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大各級(jí)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持力度，扶持重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，打通痛點(diǎn)堵點(diǎn)。推動(dòng)建立公共文化投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共文化服務(wù)的事權(quán)和支出責(zé)任，將公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算，安排公共文化服務(wù)所需資金。支持主流媒體技術(shù)迭代升級(jí)，完善網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)政策。鼓勵(lì)各地設(shè)立文化和旅游產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，參與和支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)文化和旅游重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)文化和旅游企業(yè)加大研發(fā)投入。加大土地政策支持力度，優(yōu)先保障各級(jí)重大文化和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。合理預(yù)留規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，保障旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，市場(chǎng)主體利用舊廠房、倉(cāng)庫(kù)提供符合全域旅游發(fā)展需要的旅游休閑服務(wù)的，可執(zhí)行在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過(guò)渡期政策。

四、提升治理能力

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)宣傳文化領(lǐng)域制度建設(shè)，筑牢文化安全屏障。完善輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，健全重大輿情和突發(fā)事件處臵機(jī)制。建立健全網(wǎng)絡(luò)文化綜合治理體系，全面提高網(wǎng)絡(luò)治理能力。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹實(shí)施民法典、著作權(quán)法、文物保護(hù)法、旅游法、廣播電視管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，加快推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域地方立法，做好《福建省紅色文化遺存保護(hù)條例》《福建省公共文化服務(wù)保障條例》等立法工作。充分發(fā)揮數(shù)字福建建設(shè)優(yōu)勢(shì)，提升文化和旅游領(lǐng)域治理數(shù)字化水平。實(shí)行行政執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度，健全文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)文化和旅游市場(chǎng)管理，建立健全掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”抽查及“體檢式暗訪”執(zhí)法機(jī)制。依法依規(guī)實(shí)施信用監(jiān)管，健全以信用為基礎(chǔ)的新型文化和旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制；深化“放心游福建”服務(wù)承諾，營(yíng)造放心、舒心、愛心的旅游市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制，層層壓實(shí)責(zé)任，防范和遏制重特大安全責(zé)任事故發(fā)生。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)自律建設(shè)，積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)完善內(nèi)部治理，支持省文化企業(yè)協(xié)會(huì)、省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽協(xié)會(huì)、省出版協(xié)會(huì)、省文藝評(píng)論家協(xié)會(huì)、省旅游協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)及下屬分會(huì)依法履職，依法開展活動(dòng)，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。

五、建強(qiáng)人才隊(duì)伍

堅(jiān)持黨管人才原則，圍繞政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、門類齊全的目標(biāo)，突出政治建設(shè)和能力建設(shè)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)宣傳思想戰(zhàn)線、文化文藝和旅游各類人才隊(duì)伍建設(shè)，建好行政管理、行政執(zhí)法、行業(yè)領(lǐng)軍、創(chuàng)意營(yíng)銷、策劃規(guī)劃、文旅融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、基層服務(wù)等人才隊(duì)伍。積極推薦優(yōu)秀人才參加文化名家暨四個(gè)一批、宣傳思想文化青年英才等評(píng)選，參與新時(shí)代文化藝術(shù)領(lǐng)軍人才、高技能人才、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才等項(xiàng)目和八閩英才培育工程。鼓勵(lì)各地完善人才政策，支持宣傳文化、廣電媒體和旅游企事業(yè)單位引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才和重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才。落實(shí)臺(tái)灣同胞人才政策，吸引臺(tái)灣文化和旅游人才來(lái)閩創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。大力發(fā)展文化和旅游高等教育和職業(yè)教育，建立校企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)和支持宣傳文化和旅游企事業(yè)單位與教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)人才培養(yǎng)基地。推動(dòng)福建藝術(shù)職業(yè)學(xué)院籌建“福建藝術(shù)職業(yè)大學(xué)”。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，健全以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，品德、知識(shí)、能力等要素綜合評(píng)價(jià)的文化文藝人才選拔機(jī)制。廣泛吸引數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、新媒體、財(cái)經(jīng)金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等領(lǐng)域優(yōu)秀人才進(jìn)入宣傳文化和旅游行業(yè)發(fā)展。本規(guī)劃為文化和旅游領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，其中主要內(nèi)容已納入《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。全省各地區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)各自實(shí)際制訂實(shí)施方案，確保各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)落細(xì)落實(shí)；要加大規(guī)劃宣傳力度，完善規(guī)劃實(shí)施的公眾參與和民主監(jiān)督機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。各地宣傳、發(fā)展改革、財(cái)政、文化和旅游、新聞出版、電影、廣播電視、社科聯(lián)、文聯(lián)等部門，要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況的指導(dǎo)、評(píng)估和督查。