三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)改革

（十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市政府法制辦、市編辦、市公安局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財(cái)政局、市鹽務(wù)局等相關(guān)部門(mén)組成的市鹽業(yè)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，落實(shí)鹽業(yè)體制改革的各項(xiàng)工作，確保本市鹽業(yè)體制改革如期順利完成。

（十三）平穩(wěn)推進(jìn)改革

改革過(guò)程中，為保持本市食鹽市場(chǎng)穩(wěn)定有序，過(guò)渡期內(nèi)，市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本市食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)申領(lǐng)食鹽批發(fā)許可證工作及相關(guān)備案管理、推動(dòng)鹽業(yè)政企分開(kāi)、做好本市食鹽儲(chǔ)備等工作；市食品藥品監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究做好市鹽務(wù)局市場(chǎng)監(jiān)管職能的劃轉(zhuǎn)與鹽政執(zhí)法銜接工作；各有關(guān)部門(mén)按照本實(shí)施方案確定的改革方向和主要原則，結(jié)合實(shí)際抓緊制定配套政策措施，細(xì)化深化監(jiān)管責(zé)任，建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)督管理合力。對(duì)改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題，及時(shí)研究提出解決辦法，確保食鹽安全和市場(chǎng)穩(wěn)定，如有重大問(wèn)題，及時(shí)向市政府報(bào)告。

（十四）各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，確保過(guò)渡期內(nèi)食鹽安全

按照“依法治理、標(biāo)本兼治”的要求，加強(qiáng)食鹽生產(chǎn)、流通、使用全過(guò)程安全管理，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣食鹽以及食鹽中摻雜摻假等違法行為，切實(shí)消除食鹽安全的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，有效規(guī)范和凈化本市食鹽市場(chǎng)。新的食鹽監(jiān)管體制沒(méi)有建成并有效開(kāi)展工作之前，由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市公安局、市鹽務(wù)局等監(jiān)督管理部門(mén)密切協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，依法加強(qiáng)食鹽安全監(jiān)管，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)企業(yè)。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市鹽務(wù)局配合）

（十五）加強(qiáng)鹽業(yè)改革宣傳引導(dǎo)

市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委等部門(mén)加大宣傳力度，搞好改革內(nèi)容的解讀，消除模糊認(rèn)識(shí)和片面理解，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，確保鹽業(yè)體制改革平穩(wěn)有序推進(jìn)，確保食鹽安全和市場(chǎng)穩(wěn)定。利用多種方式和渠道，加強(qiáng)食鹽安全的宣傳，普及食鹽安全知識(shí)，提高全社會(huì)的食鹽安全意識(shí)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與食鹽安全監(jiān)督。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委牽頭，本市各有關(guān)單位配合）

本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，并設(shè)置過(guò)渡期分步推進(jìn)。自本方案印發(fā)之日起至2018年12月31日為改革過(guò)渡期。2017年1月1日后，放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。2018年12月31日前，完成鹽業(yè)體制改革任務(wù)，并總結(jié)全市鹽業(yè)體制改革情況。