2016年深圳財政支出突出五大重點(diǎn)領(lǐng)域 民生支出1394億元

2015年，來源于深圳轄區(qū)的一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)7238.8億元，比上年實(shí)現(xiàn)數(shù)增加1679億元，一舉跨越兩個千億元臺階。2015年，深圳市實(shí)現(xiàn)地方級稅收收入2272億元，占一般公共預(yù)算收入83.3%，高于全國地方級和全省的平均水平近10個百分點(diǎn)，由于稅收收入與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)、依法征收，反映出深圳市收入質(zhì)量較高、規(guī)范性較好。其中，增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅等四大主體稅種占全市稅收比重為75%，對整體稅收增長的貢獻(xiàn)達(dá)76.5%。稅收規(guī)模前四大行業(yè)制造業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)合計占整體稅收的比重達(dá)到71.6%。

深圳市積極落實(shí)國家各項(xiàng)減免稅政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2015年共減免各項(xiàng)稅收698億元，包括高新技術(shù)企業(yè)稅收減免237億元、國家重點(diǎn)軟件企業(yè)減免200億元、小微企業(yè)減稅稅收18億元等。全市減免行政事業(yè)性收費(fèi)收入超過5.5億元；“營改增”試點(diǎn)給納稅人減負(fù)211億元，減負(fù)面達(dá)98.2%；出口退稅1143億元。

加大民生幸福城市建設(shè)

今年深圳財政預(yù)算安排教育、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水、交通運(yùn)輸、住房保障等九大類民生支出1394億元，比上年增加近300億元，增長26%，加快彌補(bǔ)教育、醫(yī)療、住房保障等民生事業(yè)發(fā)展短板，使發(fā)展成果更多惠及民生、惠及基層、惠及困難群體。其中，安排教育事務(wù)支出215億元，重點(diǎn)保障基礎(chǔ)教育以及中山大學(xué)·深圳、深圳大學(xué)、深圳北理莫斯科大學(xué)等高校和特色學(xué)院增支需求；著力增加醫(yī)療資源供給，安排醫(yī)療衛(wèi)生支出101.1億元；進(jìn)一步加大住房保障力度，推動多渠道籌集保障房房源；推動建立更加公平更可持續(xù)的社會保障體系，進(jìn)一步加大扶貧資金安排力度，安排對口扶持專項(xiàng)資金25億元，專門安排市內(nèi)困難群體幫扶專項(xiàng)資金10億元。

提升城市安全發(fā)展水平

今年是深圳市“城市管理治理年”，財政預(yù)算專門安排了城市公共安全專項(xiàng)資金150億元，大力支持安全防范和專項(xiàng)整治違法建筑、余泥渣土受納場、插花地、危險邊坡、學(xué)校安全等重點(diǎn)地域領(lǐng)域，全力保障自然災(zāi)害防治、公共安全、公共衛(wèi)生以及垃圾和渣土處理、消防、?；诽幹玫雀黝愂鹿蕿?zāi)難防治支出需求。

推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

今年深圳市將全面落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策和普遍性降費(fèi)政策，激發(fā)企業(yè)市場活力，營造良好的營商發(fā)展環(huán)境。全力支持企業(yè)提升核心競爭力，專門安排了提升企業(yè)競爭力專項(xiàng)資金100億元，“一帶一路”和支持企業(yè)走出去專項(xiàng)資金50億元。全力支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，安排支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展類專項(xiàng)資金59.9億元，鞏固和發(fā)展金融、物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)

今年預(yù)算把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為核心戰(zhàn)略和總抓手，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。安排支持創(chuàng)新發(fā)展的資金近118億元，比上年增加50億元，增長75%。其中，安排科技研發(fā)資金24.7億元，加大對基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù)研究的支持力度；安排30.2億元，支持生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加大創(chuàng)新型人才引進(jìn)力度，安排落實(shí)各類人才政策資金43.2億元。

推進(jìn)綠色發(fā)展和循環(huán)發(fā)展

今年預(yù)算重點(diǎn)保障深圳市治水提質(zhì)資金需求。2015~2020年，深圳市初步計劃安排治水提質(zhì)項(xiàng)目總投資超過800億元，其中，2016年安排污水處理費(fèi)支出15億元、水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金13億元，全力保障污水處理、防洪排澇、飲用水質(zhì)量提升等資金需求。此外，在政府基建投資中還安排了相關(guān)管網(wǎng)建設(shè)和河道整治經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保障原特區(qū)外污水管網(wǎng)投資建設(shè)，推動深圳河、茅洲河、深圳灣等水環(huán)境綜合整治取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時，大力支持低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大新能源汽車推廣力度，安排新能源汽車發(fā)展資金38億元，推動形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。