財(cái)政部部長(zhǎng)：不在乎穆迪下調(diào)中國(guó)評(píng)級(jí)

針對(duì)穆迪近日下調(diào)中國(guó)評(píng)級(jí)，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在3月20日的中國(guó)發(fā)展高層論壇2016年年會(huì)上回應(yīng)說(shuō)，“我們不care它的評(píng)級(jí)”。

樓繼偉表示，當(dāng)前已注意到了穆迪對(duì)中國(guó)評(píng)級(jí)的調(diào)整，但是，市場(chǎng)上并沒(méi)有因此使得和中國(guó)主權(quán)債有關(guān)的指標(biāo)發(fā)生變化，比如離岸人民幣匯率不跌反升，國(guó)際上也沒(méi)有資金做空中國(guó)。樓繼偉補(bǔ)充說(shuō)，“希臘出那么大問(wèn)題的時(shí)候，(穆迪)對(duì)它的評(píng)級(jí)還高于中國(guó)?！?

對(duì)于有沒(méi)有打算跟三家評(píng)級(jí)公司多做做工作，讓他們對(duì)中國(guó)的主權(quán)評(píng)級(jí)有比較正面的一些看法？樓繼偉堅(jiān)定地回答，“穆迪調(diào)整評(píng)級(jí)時(shí)，中國(guó)的相關(guān)政策還沒(méi)有出來(lái)。不必一個(gè)一個(gè)拜他們的碼頭。中國(guó)供給側(cè)改革進(jìn)程日益推進(jìn)，市場(chǎng)的反應(yīng)和中國(guó)政府的承諾及下一步的工作將說(shuō)明我們的信心和我們實(shí)現(xiàn)信心的能力?！?

據(jù)悉，今年3月初，穆迪確認(rèn)中國(guó)政府債券的Aa3評(píng)級(jí)，展望從穩(wěn)定調(diào)整為負(fù)面。穆迪稱(chēng)，本次下調(diào)因中國(guó)財(cái)政的持續(xù)疲軟，這反映在不斷增加的政府債務(wù)水平之中。

樓繼偉同時(shí)表示，他理解評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的一些擔(dān)憂(yōu)。

一是對(duì)于中國(guó)地方債務(wù)情況的擔(dān)憂(yōu)。樓繼偉回應(yīng)說(shuō)，“我們已經(jīng)采取了措施去解決這個(gè)問(wèn)題?！倍菍?duì)于中國(guó)能否順利去產(chǎn)能、進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革的擔(dān)心。對(duì)此，樓繼偉重申，中國(guó)中央財(cái)政已經(jīng)撥出1000億元支持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降桿杠。

對(duì)于將于5月1日全面實(shí)施的營(yíng)改增，樓繼偉表示，上周五人大之后第一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，已經(jīng)通過(guò)最后一個(gè)環(huán)節(jié)的營(yíng)改增方案，財(cái)、稅兩部門(mén)將積極配合，確保5月1號(hào)開(kāi)始實(shí)施試點(diǎn)。營(yíng)改增全面實(shí)行后，將減輕企業(yè)稅負(fù)5000億元。

樓繼偉解釋?zhuān)驗(yàn)樵瓉?lái)增值稅和營(yíng)業(yè)稅分制，營(yíng)業(yè)稅按銷(xiāo)售額增收，但要重復(fù)征收。而制造業(yè)實(shí)行的是增值稅，這樣造成了一定的扭曲，包括企業(yè)行為和財(cái)務(wù)方面的扭曲。因此，在改革中需要采取不少的過(guò)渡措施，因此仍叫試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上將制定增值稅的法案，然后交全國(guó)人大正式批準(zhǔn)，也就是按照稅收法定原則，到時(shí)候營(yíng)業(yè)稅將廢止。

此外，樓繼偉還談到了財(cái)稅改革中關(guān)于預(yù)算改革的內(nèi)容。

樓繼偉表示，中共十八屆三中全會(huì)提出“清理規(guī)范重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng)，一般不采取掛鉤方式”。審計(jì)發(fā)現(xiàn)大量的資金閑置，其中一個(gè)重要原因就是掛鉤事項(xiàng)和當(dāng)?shù)貙?shí)際不切合，“有的方面不需要那么多資金，但是掛鉤了，就不得不安排，導(dǎo)致花不出去；而一些需要資金的方面卻又拿不到錢(qián)”。

樓繼偉表示，中央或?qū)嚎s對(duì)地方的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，給地方以更大靈活度，但是真正解決問(wèn)題要靠事權(quán)和支出責(zé)任的劃分，要分清哪些是中央的職責(zé)，哪些是地方的職責(zé)，哪些是中央和地方的共同職責(zé)。（來(lái)源：證券時(shí)報(bào)）