廣州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃(2016-2020年)(附全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-02-06 16:25
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城鄉(xiāng)空間布局不斷優(yōu)化,基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改觀。完成新一輪行政區(qū)劃調(diào)整,蘿崗區(qū)和黃埔區(qū)合并為新黃埔區(qū),從化、增城撤縣級市改區(qū),為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展開辟了新格局。率先在全國副省級城市實施“三規(guī)合一”,城市總體規(guī)劃順利獲得國務(wù)院批準(zhǔn)。全力推動新區(qū)建設(shè)和舊城更新工作,南沙新區(qū)、南沙自貿(mào)試驗區(qū)獲批,同德圍、金沙洲、金融城、琶洲西區(qū)、廣鋼新城、廣紙片區(qū)等城市更新項目穩(wěn)步推進,城市發(fā)展空間和潛力不斷拓展。完成889條行政村規(guī)劃,創(chuàng)建一批國家級、省級名鎮(zhèn)名村,完成89條美麗鄉(xiāng)村試點建設(shè)和86條名村、6個名鎮(zhèn)創(chuàng)建。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,白云機場擴建、國鐵、城軌、地鐵、高快速路和市政路橋等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目加快建設(shè),城鄉(xiāng)間時空距離不斷縮短,截至2015年,地鐵通車9條線路266公里,市內(nèi)高速公路通車972公里,新增公交專用道375公里,村村通水泥路基本實現(xiàn)。積極推進自來水改造,垃圾、污水集中處理,城鄉(xiāng)自來水全面普及,農(nóng)村自來水改造工程全面完成,惠及168.6萬農(nóng)村戶籍人口,城市和農(nóng)村生活污水處理率分別達(dá)92.5%和48%;完成91座垃圾壓縮站分類收運升級改造和36個“一鎮(zhèn)一站”建設(shè)。城鄉(xiāng)居住環(huán)境進一步改善,2015年森林覆蓋率達(dá)42%,人均公園綠地面積16.5平方米,建成綠道3000公里,海珠濕地、南沙濕地、花都湖等相繼建成開放。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制初步形成,農(nóng)村綜合改革深入推行。全市以“富民優(yōu)先、民生為重”為政策總導(dǎo)向,制定實施《關(guān)于推進城鄉(xiāng)一體工程的實施意見》等系列文件,初步形成良好的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策支持體系。實施了人口調(diào)控和入戶政策“1+3”文件,來穗人員積分入戶和人才引進制度更加完善,常住人口城鎮(zhèn)化率從2010年的83.78%提升至2015年的85.53%,成功列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市。農(nóng)村各項改革深入推進,實施“村改居”、“農(nóng)改居”工程,積極推進農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn),建成集體經(jīng)濟“三資”交易管理平臺,開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理創(chuàng)新試點,全面啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證率達(dá)99.6%以上。農(nóng)村基層民主管理不斷創(chuàng)新,居民議事協(xié)商能力逐步提升,白云區(qū)寮采村的鄉(xiāng)賢村民理事會和增城區(qū)下圍村“民主商議、一事一議”的村民自治模式取得了顯著成效。

強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位,新型農(nóng)村建設(shè)全面推進。2015年,全市安排市級財政項目6個、資金2219多萬元扶持市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè),園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)?;?、企業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度明顯改善;安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)貸款貼息專項資金2904萬元,補貼農(nóng)業(yè)項目53個;著力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),安排市級資金1175萬元用于農(nóng)機購置補貼。“十二五”期間,全市建立“菜籃子”、“米袋子”最低保有量制度,累計建成19家“農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場”。農(nóng)村扶貧開發(fā)取得成效,2015年市本級財政共安排扶貧開發(fā)專項資金3.5億元,全市納入考核貧困戶家庭脫貧率達(dá)到80%;積極開展農(nóng)村泥磚房和危房改造、扶貧專項技能培訓(xùn)等工作。著力推進新農(nóng)村建設(shè),新農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。2015年,全市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織總資產(chǎn)達(dá)1375億元,總收入達(dá)215億元。引導(dǎo)知名企業(yè)與從化區(qū)開展產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等合作;推進從化區(qū)和番禺區(qū)2個省級新農(nóng)村示范片建設(shè);積極推動觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)建市級觀光休閑農(nóng)業(yè)示范村(示范園)48個,特色農(nóng)莊11個,省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)(示范點)7個,國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(示范點)2個。

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