四、重大項(xiàng)目建設(shè)

(一)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)工程。加強(qiáng)省、市、縣級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè),綜合利用固話網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、專網(wǎng)建立多網(wǎng)融合應(yīng)急通信指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)災(zāi)情、決策、指揮等各類信息及時(shí)傳遞。以人防現(xiàn)有指揮平臺(tái)作為應(yīng)急救災(zāi)指揮備用平臺(tái)并加強(qiáng)建設(shè),開(kāi)發(fā)應(yīng)用人防警報(bào)的應(yīng)急災(zāi)情報(bào)警功能。構(gòu)建集災(zāi)情信息處理與發(fā)布、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、視頻會(huì)商、遠(yuǎn)程指揮和語(yǔ)音調(diào)度等多種業(yè)務(wù)模式于一體的指揮調(diào)度平臺(tái),實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)即時(shí)信息高效處理、互聯(lián)互通,提高救災(zāi)應(yīng)急管理水平。

(二)精準(zhǔn)化氣象減災(zāi)救災(zāi)建設(shè)工程。在暴雨洪澇和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的行政村建設(shè)自動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站,對(duì)可能誘發(fā)山洪、泥石流、崩塌、滑坡等災(zāi)害的暴雨進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。建立主要?dú)庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù),建成應(yīng)對(duì)氣候變化決策支撐系統(tǒng)。

(三)防洪抗旱減災(zāi)工程。加強(qiáng)江河治理骨干工程建設(shè)。建成出山店水庫(kù)、前坪水庫(kù),加快張灣水庫(kù)前期工作并爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè),加快開(kāi)展下湯水庫(kù)及袁灣、晏河、白雀園等大型水庫(kù)前期研究。實(shí)施淮河干流一般堤防加固工程,對(duì)北汝河、洪汝河、惠濟(jì)河、伊洛河、史灌河、賈魯河、潁河、丹江、渦河、衛(wèi)河、唐白河等11條重要支流進(jìn)行治理。加快淮河流域和海河流域蓄滯洪區(qū)建設(shè)。開(kāi)展淮河、沙潁河等骨干河道標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)前期規(guī)劃研究。實(shí)施黃河下游治理項(xiàng)目、黃河下游二級(jí)懸河治理工程、黃河潼關(guān)至三門峽大壩河段治理工程、金堤河干流河道治理工程、沁河下游河道治理工程、黃河下游灘區(qū)安全建設(shè)工程等項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施中小河流治理;建設(shè)山洪災(zāi)害防治工程,完善預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng);完成淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理及重點(diǎn)澇區(qū)治理工程;加快實(shí)施大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固,實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)、病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固;啟動(dòng)宿鴨湖水庫(kù)清淤工程建設(shè);按計(jì)劃開(kāi)展黃河灘區(qū)居民遷建工作。切實(shí)做好防汛抗旱工作。積極推進(jìn)全省水利工程劃界登記工作,明確防洪保護(hù)區(qū)范圍,落實(shí)管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任,達(dá)到管理者責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。完善全省防洪工程體系,開(kāi)展洪水風(fēng)險(xiǎn)圖成果推廣應(yīng)用工作。進(jìn)一步健全7支省級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、141支縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)管理、運(yùn)行、投入機(jī)制,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

(四)地震構(gòu)造探查工程。在全省范圍內(nèi)開(kāi)展城鄉(xiāng)地震構(gòu)造探查,尤其是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)城市及其附近的主要斷裂開(kāi)展危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。建成包括全省1∶20萬(wàn)地震構(gòu)造圖、重點(diǎn)城市1∶5萬(wàn)和區(qū)域重點(diǎn)斷層1∶10萬(wàn)主要活動(dòng)斷層分布圖等為主要內(nèi)容的地震構(gòu)造數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng),提供數(shù)據(jù)信息查詢服務(wù)。對(duì)我省已發(fā)現(xiàn)的規(guī)模大、活動(dòng)時(shí)代較新、地震危險(xiǎn)性較大的重要斷裂開(kāi)展活斷層探測(cè)及地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。完成省轄市及省直管縣(市)活斷層探測(cè)及地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。對(duì)全省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)縣級(jí)城市的主要斷層開(kāi)展活斷層探測(cè)及地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。

(五)森林防火和林業(yè)有害生物防治工程。未來(lái)5年全省建設(shè)縣級(jí)森林防火專業(yè)隊(duì)45支、跨區(qū)域性防火專業(yè)隊(duì)16支;對(duì)省級(jí)森林航空消防站進(jìn)行升級(jí)改造,建設(shè)移動(dòng)航站1個(gè)、臨時(shí)停機(jī)坪19個(gè);新建生物防火隔離帶1000公里;完善森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)和信息指揮系統(tǒng);新建和升級(jí)國(guó)有林場(chǎng)防火應(yīng)急道路400公里。完善全省林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)和防治減災(zāi)體系,在重點(diǎn)林業(yè)縣(市)建立一批自動(dòng)化監(jiān)測(cè)站點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)美國(guó)白蛾、松材線蟲(chóng)及食葉害蟲(chóng)的災(zāi)害預(yù)警;推廣政府購(gòu)買服務(wù),選擇一批重點(diǎn)縣示范推廣林業(yè)有害生物社會(huì)化防治模式,大力扶持和發(fā)展多形式、多層次、跨行業(yè)的社會(huì)化防治組織,不斷提升防治能力,減輕災(zāi)害損失;適應(yīng)林業(yè)有害生物應(yīng)急防控的實(shí)際需要,加強(qiáng)藥劑藥械儲(chǔ)備庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)防治所需藥劑藥械等物資儲(chǔ)備,積極開(kāi)展應(yīng)急演練,切實(shí)提高突發(fā)林業(yè)病害應(yīng)對(duì)能力。

(六)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程。全面完成山地丘陵區(qū)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作,完善隱患數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)化管理。完善山地丘陵區(qū)市、縣兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和以群測(cè)群防為基礎(chǔ)的群專結(jié)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),形成較完備的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。創(chuàng)新地質(zhì)災(zāi)害綜合治理機(jī)制,拓寬資金投入渠道,深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)居民搬遷避讓和工程治理,力爭(zhēng)到2020年基本消除或減輕重大地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅。

(七)自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備體系建設(shè)工程。采取新建、改擴(kuò)建和代儲(chǔ)等方式,因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn),形成分級(jí)管理、反應(yīng)迅速、布局合理、規(guī)模適度、種類齊全、功能完備、保障有力的中央、省、市、縣四級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。完成省救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)遷建工程。以省救災(zāi)儲(chǔ)備庫(kù)為中心,在商丘、洛陽(yáng)、安陽(yáng)、南陽(yáng)市各設(shè)1個(gè)分庫(kù),每個(gè)分庫(kù)2500平方米。各地都要建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。科學(xué)確定各級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備品種及規(guī)模,形成以中央儲(chǔ)備為核心、省級(jí)儲(chǔ)備為支撐、縣級(jí)儲(chǔ)備為依托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)儲(chǔ)備為補(bǔ)充的救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。健全社會(huì)力量參與救災(zāi)物資儲(chǔ)備機(jī)制,通過(guò)協(xié)議儲(chǔ)備、依托企業(yè)代儲(chǔ)、生產(chǎn)能力代儲(chǔ)和家庭儲(chǔ)備等多種方式,構(gòu)建多元、完整的救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。完善救災(zāi)物資緊急調(diào)撥跨部門、跨區(qū)域軍地間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用,推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理信息化建設(shè),提升救災(zāi)物資信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理水平,救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)更加高效快捷有序。確保自然災(zāi)害發(fā)生12小時(shí)之內(nèi),第一批救災(zāi)物資運(yùn)抵災(zāi)區(qū),受災(zāi)群眾基本生活得到初步救助。

(八)綜合減災(zāi)示范社區(qū)與應(yīng)急避難場(chǎng)所示范工程。建立綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防、社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖編制、社區(qū)應(yīng)急疏散和逃生指示標(biāo)示、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案編制、社區(qū)應(yīng)急演練、社區(qū)應(yīng)急物資和裝備配置、社區(qū)應(yīng)急避災(zāi)點(diǎn)管理、社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育、社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提高綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建、評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。開(kāi)展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和隱患排查,編制社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖。修訂完善社區(qū)應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展應(yīng)急演練,建立社區(qū)應(yīng)急救援和志愿者隊(duì)伍。提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平,合理配置社區(qū)應(yīng)急物資裝備。提升社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育與服務(wù)水平,建立綜合減災(zāi)示范社區(qū)跟蹤評(píng)價(jià)與退出機(jī)制。創(chuàng)建200個(gè)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)、500個(gè)省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。在每個(gè)省轄市至少新建或改擴(kuò)建1個(gè)能夠?yàn)槌鞘芯用裉峁┹^長(zhǎng)時(shí)間避難和集中性救援、承擔(dān)應(yīng)急指揮和避難救援中心任務(wù)的城市綜合性示范應(yīng)急避難場(chǎng)所。選擇28個(gè)典型的農(nóng)村自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū),依托現(xiàn)有設(shè)施新建或改擴(kuò)建鄉(xiāng)村綜合性示范應(yīng)急避難場(chǎng)所,滿足災(zāi)害應(yīng)急救援和較長(zhǎng)時(shí)間避難需求。

(九)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育與科普工程。制定防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育基地建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),推動(dòng)縣(市、區(qū))試點(diǎn)新建或改擴(kuò)建一批融宣傳教育、展覽體驗(yàn)、演練實(shí)訓(xùn)等功能為一體的教育基地。開(kāi)發(fā)動(dòng)漫、游戲、影視等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)文化產(chǎn)品。將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)納入各級(jí)黨校或行政學(xué)院培訓(xùn)體系,提高領(lǐng)導(dǎo)干部綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。