制度改革比單純找錢更長遠
2015年個人賬戶的累計記賬額已經(jīng)高達4.7萬億元,其中,實實在在積累的資金還不到3300億元,空賬高達4.4萬億元。需要引起注意的一個現(xiàn)象是,截至2015年底,全國所有做實個人賬戶的省份累計結余為3274億元,比2014年底減少了1727億元,降幅為34.53%。這是2001年做實個人賬戶試點以來的首次下降。因此,向名義賬戶轉型和擴大個人賬戶比例是一個事情的兩個側面:只有轉型,才能擴大賬戶;只有擴大賬戶,制度才能增加激勵性,費基才能做實。
僅僅向名義賬戶制轉型,而沒有擴大賬戶比例,那就浪費了制度紅利。改革要接地氣!改革方案要聽取民意。我這里再次強調(diào),所謂擴大個人賬戶比例,是指從企業(yè)單位的繳費20%那里劃出一大部分給個人賬戶,個人繳費比例并不提高,反而可以下降。從這方面來看,個人的負擔不僅降低了,而且獲得的實惠更多了。
目前來看,我國這么高的費率都很難降下來,肯定不是因為缺錢,缺的是制度的結構性改革,是制度的管理出了問題,這個就屬于內(nèi)部問題。因此在外部找錢就必然忽略了內(nèi)部的制度改革,這才是供給側結構性改革中真正應該做的事情。