二、總體要求

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中和六中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，全面貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神、《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》部署，遵循科學發(fā)展和創(chuàng)新活動的規(guī)律和特點，堅持繼承與創(chuàng)新，強化基地和能力建設，培養(yǎng)一流人才，著眼未來國家競爭力，聚焦在創(chuàng)新鏈的前端，堅持把強化基礎研究、提升原始創(chuàng)新能力作為根本任務，發(fā)揮基礎研究對建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國的重要引領作用。

（二）基本原則

堅持鼓勵自由探索和目標導向相結(jié)合。面向科學前沿，進一步加大對好奇心驅(qū)動基礎研究的支持力度，引導科學家將學術興趣與國家目標相結(jié)合，解決重大科學問題。面向國家重大需求和國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，針對事關國計民生、產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重大戰(zhàn)略任務，超前部署基礎研究，促進基礎研究與經(jīng)濟社會發(fā)展需求緊密結(jié)合，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供源頭供給。

堅持把加速趕超引領作為發(fā)展重點。把握世界科技前沿發(fā)展態(tài)勢，在關系長遠發(fā)展的基礎前沿領域，超前規(guī)劃布局，強化原始創(chuàng)新。鼓勵科學家在獨創(chuàng)獨有上下功夫，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學問題，提出更多原創(chuàng)理論，做出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)。在重要科技領域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，解決產(chǎn)業(yè)共性技術基礎，跟上甚至引領世界科技發(fā)展新方向，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動。

堅持把深化體制機制改革作為核心動力。尊重科學研究的靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性等特點，著眼長遠，鼓勵科學家自由探索、認真求證。完善基礎研究分類評價機制，改進人才評價考核方式，賦予學術領軍人才更多的學術自主權(quán)，完善基礎研究投入結(jié)構(gòu)和動態(tài)調(diào)整機制。

堅持把不拘一格發(fā)揮人才作用作為本質(zhì)要求。牢固樹立科學人才觀，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，遵循人才成長規(guī)律，完善更加開放、更加靈活的人才培養(yǎng)、吸引、使用機制，努力培養(yǎng)造就一大批科技領軍人才，優(yōu)秀青年科技人才，建設一批優(yōu)秀創(chuàng)新團隊。

堅持把全球視野作為重要導向。堅持開放發(fā)展，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，共同應對全球關注的重大科學挑戰(zhàn)，充分利用全球科技資源，在更高水平上開展基礎研究創(chuàng)新合作。積極參與和組織實施國際大科學計劃和大科學工程，提高國際話語權(quán)和影響力，為世界科學發(fā)展作出貢獻。

（三）總體目標

基礎研究原始創(chuàng)新能力和國際競爭力顯著提升，重要領域方向躋身世界先進行列，整體水平向并跑和領跑為主轉(zhuǎn)變，支撐引領創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展源頭供給能力顯著增強，為我國到2020年進入創(chuàng)新型國家行列奠定堅實的基礎。

主要目標如下：

——持續(xù)穩(wěn)定支持基礎研究，基礎研究占全社會研發(fā)投入比例大幅度提高。

——形成全面均衡的學科體系，科學產(chǎn)出的水平、質(zhì)量和國際影響力大幅提升。學科整體水平進入世界前三名，部分學科學術影響力達到世界領先，國際科技論文被引次數(shù)達到世界第二。

——在若干重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室；優(yōu)化國家重點實驗室布局，完善國家重點實驗室體系，顯著增強科學創(chuàng)新基礎能力。

——建設一流的人才隊伍，形成一批跨學科、綜合交叉的創(chuàng)新團隊。

——在科學前沿重要領域取得一批重大原創(chuàng)成果；解決一批面向國家戰(zhàn)略需求的前瞻性重大科學問題，基礎研究對經(jīng)濟社會發(fā)展引領支撐作用顯著增強。