第五章環(huán)境影響評(píng)價(jià)

一、規(guī)劃符合性分析

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(2013年修訂)，生物質(zhì)能源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)均屬于鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。本規(guī)劃根據(jù)《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指導(dǎo)思想要求進(jìn)行編制，符合國(guó)家可再生能源和生物質(zhì)能發(fā)展規(guī)劃。本規(guī)劃對(duì)全省生物質(zhì)能源利用進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，符合《湖南省新能源產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施規(guī)劃(2010～2020年)》對(duì)發(fā)展新能源的要求。

二、環(huán)境影響分析

(一)生態(tài)環(huán)境影響

農(nóng)林生物發(fā)電、畜禽糞便沼氣發(fā)電、垃圾填埋氣及垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的為農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。適度開(kāi)發(fā)農(nóng)林生物質(zhì)，可實(shí)現(xiàn)廢棄物的綜合利用，可以變農(nóng)作物秸稈露天分散焚燒為集中能源利用。但是當(dāng)農(nóng)作物秸稈、林木等生物質(zhì)燃料可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，可能發(fā)生農(nóng)作物秸稈全部出售給生物質(zhì)電廠(秸稈還田比例減少)、非法采伐森林等直接或間接破壞生態(tài)環(huán)境行為。

生物質(zhì)制成液體燃料項(xiàng)目可能需要建設(shè)大面積的能源作物或能源林。在一定程度上改變了區(qū)域植被情況和生物多樣性，對(duì)生態(tài)環(huán)境有一定的影響。

(二)大氣環(huán)境影響

農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中主要大氣污染物為燃燒煙塵、一氧化碳、氮氧化物及氯化氫等多種污染物。這些污染物如不采取治理措施直接排放至大氣會(huì)造成局部大氣環(huán)境污染。

畜禽糞便沼氣發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電項(xiàng)目利用有機(jī)物在厭氧環(huán)境分解產(chǎn)生的甲烷進(jìn)行燃燒發(fā)電，項(xiàng)目本身屬于污染治理工程，燃燒后的產(chǎn)物主要是二氧化碳和水，對(duì)大氣環(huán)境影響較小。

生活垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生主要污染物為焚燒煙氣，其主要污染物為粉塵(顆粒物)、酸性氣體(氯化氫、二氧化硫等)、重金屬(汞、鉛、鉻等)和有機(jī)劇毒性污染物(二噁英、呋喃等)等幾大類(lèi)，此外在垃圾卸料過(guò)程中和垃圾堆放在垃圾庫(kù)內(nèi)散發(fā)出惡臭的氣體，其主要成分為氨氣、硫化氫等。這些污染物如不采取治理措施直接排放至大氣會(huì)造成局部大氣環(huán)境污染。

生物質(zhì)制氣項(xiàng)目主要制備并收集沼氣，其主要組分為甲烷。固體成型燃料制備項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不產(chǎn)生大氣污染物。制成液體燃料項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中主要的大氣污染物有垃圾堆放產(chǎn)生的惡臭氣體、粉塵、閃蒸氣、解吸廢氣、馳放氣等。

綜合分析，在目前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，生物質(zhì)能源利用項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)大氣環(huán)境的不利環(huán)境影響可采取相應(yīng)環(huán)保措施予以控制。

(三)固體廢物影響

農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中主要的固體廢物為焚燒爐渣和飛灰。焚燒爐渣和飛灰中含有硅、鉀、鈉、氯、硫、鐵、鎂、鈣、鋁等多種無(wú)機(jī)元素，可以全部回用作農(nóng)肥。此外，運(yùn)營(yíng)期還有少量的生活垃圾產(chǎn)生。

畜禽糞便沼氣發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中主要的固體廢棄物為沼氣殘?jiān)?，沼氣殘?jiān)删徒糜谵r(nóng)田施用。此外，運(yùn)行期還有少量的生活垃圾。垃圾填埋氣發(fā)電運(yùn)行期除有少量的生活垃圾產(chǎn)生外，無(wú)其他固體廢物產(chǎn)生。

垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的主要固體廢棄物有爐渣、灰渣、焚燒飛灰。其中，焚燒飛灰含有重金屬、二噁英等有害物質(zhì)，屬于危險(xiǎn)廢物。這些污染物如不采取治理措施直接排放至?xí)斐删植克w、土壤、大氣環(huán)境污染。此外，運(yùn)營(yíng)期還有少量的生活垃圾。

生物質(zhì)制氣、制成固體燃料項(xiàng)目是解決農(nóng)村廢棄物與工業(yè)有機(jī)廢棄物環(huán)境治理的重要措施。制成液體燃料項(xiàng)目在建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中主要的固體污染物為垃圾分揀的無(wú)機(jī)物、裂解廢料、廢活性炭、廢觸媒和生活垃圾等。

綜合分析，在目前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，生物質(zhì)能源利用項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，產(chǎn)生的固體廢物可采取相應(yīng)環(huán)保措施予以控制。

(四)水環(huán)境影響

農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中排放的廢水有冷卻水、系統(tǒng)排污水、酸堿廢水、生活污水、鍋爐排污水等。冷卻塔循環(huán)水排污水為清下水，可回收用于調(diào)濕灰和廠區(qū)內(nèi)綠化。其他污廢水在采取污水處理回用等措施后，對(duì)周?chē)h(huán)境影響可以得到控制。

畜禽糞便沼氣發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中排放的廢水主要有畜禽糞便、垃圾堆放場(chǎng)滲瀝液廢水、地面沖洗廢水和生活污水。

生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目主要水污染物為垃圾滲濾液、除鹽水制備的反洗水產(chǎn)生的酸堿廢水、地面沖洗水、生活污水、冷卻塔排污水、鍋爐排污水以及初期雨水。

生物質(zhì)制氣、制成固體燃料和制成液體燃料項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能產(chǎn)生的廢水有生活污水、生物質(zhì)氣化廢水、廢油水、地坪及設(shè)備沖洗水等。

綜合分析，在目前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，生物質(zhì)能源利用項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，產(chǎn)生的廢污水可采取相應(yīng)環(huán)保措施予以控制。

(五)環(huán)境和社會(huì)效益

發(fā)展生物質(zhì)能，可有效替代化石能源、有利于節(jié)能減排和合理控制能源消費(fèi)總量。預(yù)計(jì)2020年，農(nóng)林剩余物年利用量達(dá)到1000萬(wàn)噸，年利用各類(lèi)能源作物900萬(wàn)噸，年處理畜禽糞便6000萬(wàn)噸、城市生活垃圾650萬(wàn)噸，合計(jì)年替代化石能源488萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)年減排二氧化碳820萬(wàn)噸、二氧化硫6萬(wàn)噸。

生物質(zhì)能利用要做好防止二次污染的工作。大中型沼氣工程的沼氣要充分利用，沼液沼渣要合理利用。生物液體燃料生產(chǎn)過(guò)程中的廢水、廢渣要合規(guī)處理和達(dá)標(biāo)排放。垃圾焚燒發(fā)電要合理選址，采用先進(jìn)的煙氣處理技術(shù)，防止有害物質(zhì)排放。生物質(zhì)能項(xiàng)目措施不當(dāng)可能造成環(huán)境污染，必須加強(qiáng)環(huán)保評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)管理，全面發(fā)揮好生物質(zhì)能的環(huán)境效益。

發(fā)展生物質(zhì)能源，將為改善農(nóng)村居民用能狀況、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)?！笆濉睍r(shí)期，可改善約120萬(wàn)戶農(nóng)村居民的生活用能條件，其中，戶用沼氣100萬(wàn)戶，管道供應(yīng)燃?xì)?萬(wàn)戶，生物質(zhì)成型燃料15萬(wàn)戶。農(nóng)村生物質(zhì)能利用有利于加快城鄉(xiāng)能源公共服務(wù)均等化步伐。

“十三五”時(shí)期，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)將初具規(guī)模，成為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)到2020年，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售收入可達(dá)到500億元，提供20萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，農(nóng)民年收入增加8億元，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。