三、環(huán)境保護要求

(一)生態(tài)環(huán)境保護

合理進行生物質(zhì)能源利用項目選址，盡量避開自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。對原料要求高的生物質(zhì)能源利用項目建設(shè)前需嚴(yán)格按照國家規(guī)定，在保障生物質(zhì)其他綜合利用需求基礎(chǔ)上，落實生物質(zhì)原料來源。各地林業(yè)部門要加強監(jiān)管，根據(jù)各地年森林采伐限額控制森林采伐量。同時，加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，防止村民為經(jīng)濟利益亂伐山林的現(xiàn)象出現(xiàn)。

(二)大氣環(huán)境保護

科學(xué)論證生物質(zhì)能源利用項目選址，合理確定大氣環(huán)境防護距離，在大氣環(huán)境防護距離內(nèi)不應(yīng)有長期居住的人群。從源頭上控制污染物，如農(nóng)林發(fā)電項目采用先進的燃燒鍋爐、控制燃燒溫度等，減少有害物質(zhì)的產(chǎn)生。此外，煙氣排放需配套除塵凈化裝置，強化末端治理。垃圾卸料大廳、垃圾庫、垃圾運輸車輛等主要的臭氣產(chǎn)生源，可采用捕獲、隔離和去除的方法防治惡臭。

(三)固體廢物綜合利用

農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)生焚燒爐渣和飛灰含有豐富的鉀、鎂、磷和鈣等營養(yǎng)元素，是一種優(yōu)質(zhì)有機肥料，通過設(shè)置灰?guī)靸Υ婊以?，收集的灰渣可作農(nóng)肥綜合利用。

畜禽糞便沼氣發(fā)電產(chǎn)生的殘渣，除含有豐富的氮、磷、鉀和大量的元素外，還含有對作物生長起重要作用的硼、銅、鐵、錳、鋅等微量元素，可作農(nóng)肥綜合利用。

生活垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)生的爐渣已經(jīng)高溫?zé)o害化處理，再經(jīng)過磁選分離出黑色金屬后排入爐渣坑內(nèi)，然后外運，爐渣可用于制磚。焚燒飛灰屬于危險廢物，必須經(jīng)過特殊的處理。根據(jù)國外的運行經(jīng)驗和研究成果，對于余熱鍋爐煙氣凈化系統(tǒng)收集的飛灰可采用水泥固化法、螯合劑固化、熔融結(jié)晶法等處理。

生物質(zhì)液體燃料制備產(chǎn)生的裂解余料可作為有機肥外售。廢油水、廢活性炭、廢催化劑為危險廢物，須交由指定危險廢物處置單位處理。無機廢物送城市垃圾填埋場填埋。

(四)水環(huán)境保護

項目建設(shè)廢污水依照“清污分流、一水多用”的原則，首先考慮綜合利用。農(nóng)林生物質(zhì)燃燒發(fā)電冷卻塔循環(huán)水排污水為清下水，可回收用于調(diào)濕灰和廠區(qū)內(nèi)綠化，其他廢污水污染成分較簡單，采用常規(guī)處理方法處理后可以達到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。畜禽糞便沼氣發(fā)電、生活垃圾填埋發(fā)電和生活垃圾焚燒發(fā)電運營期產(chǎn)生的滲濾液可采用物理化學(xué)法、生物處理法、膜技術(shù)等方法進行處理，處理后可達到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或回收利用。其他廢污水采用常規(guī)的處理方法處理后可達到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。制備液體燃料產(chǎn)生的廢水根據(jù)性質(zhì)不同分質(zhì)處理。

第六章規(guī)劃實施

一、保障措施

(一)組織保障

發(fā)展生物質(zhì)能對于保障能源安全、實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多元化、改善生態(tài)環(huán)境、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和林業(yè)建設(shè)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和群眾脫貧致富都具有十分重要的意義。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識發(fā)展生物質(zhì)能的必要性和緊迫性。各地區(qū)應(yīng)將廢棄生物質(zhì)資源綜合利用、非糧能源作物和能源林基地建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，促進生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

(二)規(guī)劃引導(dǎo)

加強規(guī)劃指導(dǎo)，合理布局項目。新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目應(yīng)符合本規(guī)劃，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目應(yīng)符合城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。鼓勵發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，提高生物質(zhì)資源利用效率。具備技術(shù)經(jīng)濟可行性條件的新建生物質(zhì)發(fā)電項目，應(yīng)實行熱電聯(lián)產(chǎn)；鼓勵已建成運行的生物質(zhì)發(fā)電項目根據(jù)熱力市場和技術(shù)經(jīng)濟可行性條件，實行熱電聯(lián)產(chǎn)改造。

(三)政策保障

生物質(zhì)能是發(fā)展前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。完善強制市場政策和經(jīng)濟激勵政策，推動生物質(zhì)能快速發(fā)展。通過政策規(guī)定強制保障生物質(zhì)能市場份額。完善現(xiàn)有相關(guān)生物質(zhì)能補助資金政策，鼓勵和扶持企業(yè)或個人積極建設(shè)從原料生產(chǎn)、儲運、加工、銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。將生物質(zhì)能開發(fā)利用項目納入鼓勵類建設(shè)項目，鼓勵金融部門加大支持力度，允許外資和民營資本投入，鼓勵生物質(zhì)能企業(yè)上市融資。鼓勵國有大型企業(yè)參與生物質(zhì)能源的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育若干規(guī)模較大、技術(shù)創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的骨干企業(yè)，促進生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。