五、強化政策支撐

示范項目先行。依法依規(guī)優(yōu)先為全省溫泉旅游示范項目辦理礦業(yè)權(quán)配置、取水許可、用地供給、林地使用等要素配置和審批手續(xù)。溫泉旅游示范項目根據(jù)國家法律法規(guī)享受鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄的西部大開發(fā)等稅費優(yōu)惠政策。積極支持溫泉旅游示范項目開發(fā)主體進入礦業(yè)權(quán)一級市場，以競爭方式取得礦業(yè)權(quán)。對已有礦業(yè)權(quán)設(shè)置的示范項目，可通過礦業(yè)權(quán)二級市場以轉(zhuǎn)讓、合作等方式獲得礦業(yè)權(quán)。(責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)廳、省國稅局、省地稅局，各市人民政府、貴安新區(qū)管委會)

加強用地保障。符合規(guī)劃的溫泉旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目建設(shè)用地計劃，納入全省年度用地計劃統(tǒng)籌安排落實。優(yōu)先保障溫泉旅游示范項目及其配套設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)，示范項目土地出讓價格可以不高于土地取得成本、土地前期成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和。(責(zé)任單位：省國土資源廳，各市人民政府、貴安新區(qū)管委會)

完善配套設(shè)施。各地政府要做好溫泉旅游項目的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套，完善供電、供水、交通、消防、環(huán)衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施，為溫泉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。(責(zé)任單位：各市人民政府、貴安新區(qū)管委會，省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省環(huán)境保護廳、省衛(wèi)生計生委)

強化金融支撐。用好貴州省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引社會資本投資貴州溫泉旅游產(chǎn)業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)加大對溫泉旅游項目的融資支持力度，發(fā)起設(shè)立溫泉旅游產(chǎn)業(yè)基金。溫泉旅游示范項目所在的市、縣政府應(yīng)做好相關(guān)專項資金的統(tǒng)籌安排，積極支持溫泉旅游改造提升項目。(責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省財政廳、省政府金融辦，各市人民政府、貴安新區(qū)管委會)

強化人才保障。將溫泉旅游產(chǎn)業(yè)所需高層次人才納入“百千萬人才引進計劃”，落實住房、落戶、醫(yī)療、子女入學(xué)、創(chuàng)業(yè)資助等優(yōu)惠政策。將溫泉旅游企業(yè)員工培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)補貼范圍。聘請國內(nèi)外溫泉專家、學(xué)者，開設(shè)溫泉醫(yī)療、溫泉旅游、溫泉管理等相關(guān)培訓(xùn)課程，培養(yǎng)一批溫泉旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)、營銷、管理、策劃等方面的高層次專業(yè)人才。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省旅游發(fā)展委，各市人民政府、貴安新區(qū)管委會)

實施品牌戰(zhàn)略。突出培育溫泉品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)，強化品牌保護，推動全省溫泉旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、高效益發(fā)展，早日打造出具有綜合競爭力的“中國溫泉省”國際品牌。

六、加強組織保障

強化組織領(lǐng)導(dǎo)。貴州省溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部作為全省溫泉資源保護和開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定全省溫泉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的政策措施，協(xié)調(diào)解決全省溫泉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，督促檢查有關(guān)政策措施的實施。各級政府要提高對打造“中國溫泉省”的戰(zhàn)略認(rèn)識，把加快溫泉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，及時研究、協(xié)調(diào)解決重大問題。省有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工，積極支持溫泉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省政府金融辦，各市人民政府、貴安新區(qū)管委會)

強化督促檢查。按照“五步工作法”，建立溫泉旅游聯(lián)合執(zhí)法機制，圍繞行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、服務(wù)接待水平、溫泉資源保護等內(nèi)容，定期對全省溫泉旅游項目開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。(責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省政府督查室，各市人民政府、貴安新區(qū)管委會)

強化行業(yè)引導(dǎo)。成立溫泉產(chǎn)業(yè)協(xié)會，協(xié)調(diào)推動溫泉資源整合、行業(yè)規(guī)范、開發(fā)建設(shè)、項目推介、產(chǎn)業(yè)聚合、市場營銷等工作。根據(jù)《中國溫泉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，建立溫泉旅游產(chǎn)業(yè)行業(yè)評比機制。加強與國內(nèi)外相關(guān)溫泉機構(gòu)合作，學(xué)習(xí)引進先進的溫泉管理、運營經(jīng)驗。

貴州省人民政府辦公廳

2018年4月9日