二、加強核安全文化建設

積極培育和建設核安全文化，營造人人敬畏核安全、共同守護核安全的工作氛圍，使全體從業(yè)人員自覺將安全第一的理念內化于心、外化于行。

（一）充分發(fā)揮領導帶頭示范作用。核電集團和核電廠應制定并公示主要負責人核安全文化行為準則。企業(yè)各級負責人，特別是黨政負責人，在工作中要率先垂范、帶頭踐行安全第一理念。堅持保守決策，以審慎保守的態(tài)度處理安全相關問題。授予安全崗位相適應的權力，確保安全相關人員、物資、資金等資源投入。建立容錯機制，鼓勵員工主動報告安全問題，并予以及時回應和合理解決。

（二）制定核安全文化建設指導方案和評價指標體系。相關部門會同有關方面，研究制定核安全文化建設指導方案，指導規(guī)范企業(yè)核安全文化建設活動，將核安全文化的原則和屬性轉化為具體要求，進一步落實到核電廠安全管理工作中。研究制訂定性與定量相結合的評價指標體系，實現(xiàn)核安全文化健康狀態(tài)可檢查、可量化、可評價。核電廠要定期開展核安全文化自評估和同行評估活動，及時查找弱項短板，借鑒良好實踐，有針對性地提升核安全文化水平。

三、進一步落實安全生產主體責任

核電廠要嚴格按照核安全法等法律法規(guī)要求，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制，做到安全生產責任明確、分工有序、人人自覺。

（三）進一步完善企業(yè)各部門各崗位安全生產責任。核電廠要落實全員安全生產責任制，按照管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，強化企業(yè)各相關部門的安全生產職責，明確從主要負責人到基層員工（含承包商、勞務派遣人員）的安全生產責任，清晰界定責任范圍和考核標準。通過加強教育培訓、強化管理考核和嚴格獎懲等方式，建立安全生產工作層層負責、人人有責、各負其責的責任體系。

（四）加強對安全履責情況的考核。核電集團對核電廠進行考核時，應加強安全行為導向，指標權重上應統(tǒng)籌生產性和安全性指標，并向機組安全性、可靠性、人員行為規(guī)范、信息公開透明的方向傾斜。健全激勵約束機制，研究建立以安全績效為引導的動態(tài)薪酬管理制度，將安全履責情況作為干部選拔、任用的考察內容，將安全行為準則納入員工入職培訓、崗前培訓、在崗復訓內容，實行安全生產績效與履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤制度。建立安全生產責任追究制度，明確違章操作等紅線行為，對弄虛作假、瞞報謊報等不誠信行為零容忍，依法依規(guī)追究有關單位和個人的責任。

四、加強核電廠人員行為規(guī)范管理

進一步筑牢核電安全的人防屏障，確保正確的人按照正確的方式做正確的事，預防和減少人因失誤。

（五）加強新技術新方法在核電運行安全管理中的應用。核電廠要積極探索利用信息化、智能化、大數(shù)據(jù)等新技術，對核電廠工作人員在廠內重要區(qū)域的行為進行事前提示、事中監(jiān)控和事后分析，提高管理信息化、智能化水平，更簡單、更有效地預防人因失誤。

（六）持續(xù)推進防人因失誤工具開發(fā)和應用。核電廠要定期檢查員工防人因失誤工具掌握和使用情況，開發(fā)應用電子化規(guī)程等防人因失誤技術。細化崗位培訓基本要求，確保換崗、輪崗人員接受相應培訓，掌握崗位所需的防人因失誤工具應用技能。積極開展防人因失誤工具經驗交流。

（七）建立良好工作氛圍，提升工作積極性。核電廠要加強組織建設、團隊建設，努力創(chuàng)造良好的工作氛圍和生活環(huán)境，針對反應堆操縱人員等重點崗位優(yōu)化晉升、薪酬等機制，不斷增強員工的歸屬感和成就感，提升工作積極性和自覺性。