中商情報網(wǎng)訊：為加快金融科技發(fā)展，推進深圳全球金融科技中心建設(shè)，促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟，有效防范金融風險，加快構(gòu)建現(xiàn)代金融服務(wù)體系，為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)提供金融力量，深圳市地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布《深圳市扶持金融科技發(fā)展若干措施（征求意見稿）》，向社會各界征求意見和建議。

《若干措施》分為七部分，共二十八條。主要內(nèi)容如下：

（一）吸引金融科技企業(yè)在深聚集發(fā)展（第一條至第三條）：明確我市重點扶持的五類金融科技企業(yè)，即持牌金融機構(gòu)設(shè)立的金融科技子公司、大型互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)起設(shè)立或控股的金融科技子公司、為金融機構(gòu)提供獨立服務(wù)的技術(shù)公司、其他致力于推動信息技術(shù)與金融業(yè)務(wù)深度融合的公司和金融科技相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施與重大項目。對于前四類機構(gòu)，劃定明確的標準，準予符合條件的公司在名稱和經(jīng)營范圍中使用“金融科技”字樣；對于基礎(chǔ)設(shè)施與重大項目類給予現(xiàn)金獎勵。此外，鼓勵深圳市天使投資引導基金與社會資本合作發(fā)起設(shè)立支持金融科技發(fā)展方面的子基金，撬動社會資本鼓勵創(chuàng)投機構(gòu)對金融科技企業(yè)的投資。

（二）扶持金融科技重點項目（第四條至第七條）：此部分為我市扶持金融科技發(fā)展的重點增量政策，分別是舉辦深圳市金融科技節(jié)，鼓勵相關(guān)機構(gòu)發(fā)布金融科技榜單、舉辦金融科技交流活動，鼓勵供應(yīng)鏈金融發(fā)展、對優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈金融企業(yè)進行獎勵，支持相關(guān)機構(gòu)開辦金融科技領(lǐng)軍人才和“深港澳金融科技師”專題培訓。

（三）推動金融科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)（第八條至第十條）：分別對接《深圳市企業(yè)研究開發(fā)項目與高新技術(shù)企業(yè)培育項目資助管理辦法》（深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕5號）、《關(guān)于促進科技創(chuàng)新的若干措施》（深發(fā)〔2016〕7號）等現(xiàn)有政策，鼓勵符合條件的企業(yè)申請認定，并享受相關(guān)優(yōu)惠。同時，鼓勵金融業(yè)信創(chuàng)基地等金融科技重點領(lǐng)域的發(fā)展。

（四）營造良好的金融科技發(fā)展環(huán)境（第十一條至第十六條）：一是通過《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》（深府辦〔2016〕3號）、《深圳高新區(qū)政府投融資園區(qū)產(chǎn)業(yè)用房租金減免辦法》（深科技創(chuàng)新規(guī)〔2020〕12號）等現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)用房政策，給予金融科技企業(yè)經(jīng)營上的幫扶，支持建設(shè)、認定一批市、區(qū)級金融科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是強調(diào)要形成金融科技領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)的發(fā)現(xiàn)和認定機制，推動金融科技形成龍頭引領(lǐng)、百花齊放的發(fā)展局面。三是利用金融創(chuàng)新獎推動我市金融科技發(fā)展，積極對接中央金融監(jiān)管部門的金融科技監(jiān)管創(chuàng)新試點。四是強調(diào)金融科技領(lǐng)域的監(jiān)管措施，既要利用金融科技創(chuàng)新監(jiān)管，也要營造鼓勵金融科技創(chuàng)新的監(jiān)管環(huán)境。

（五）加大金融科技人才培養(yǎng)和引進力度（第十七條至第十八條）：充分利用《深圳市支持金融人才發(fā)展實施辦法》（深府規(guī)〔2020〕3號），對接現(xiàn)有的百千萬金融人才工程，加大金融科技人才培養(yǎng)力度。支持開展金融科技人才國際交流和合作培訓、金融科技人才實習補貼和博士后科研站建設(shè)工作。

（六）提供優(yōu)質(zhì)的金融科技公共服務(wù)（第十九條至第二十條）：一是推進政府數(shù)據(jù)與金融數(shù)據(jù)進一步融合使用，二是加強大數(shù)據(jù)信用體系建設(shè)，鼓勵金融科技在征信領(lǐng)域的進一步應(yīng)用。

（七）其他（第二十一條至第二十八條）：強調(diào)央地、市區(qū)聯(lián)動，鼓勵各區(qū)出臺各自的金融科技扶持政策。明確第（一）條中的條件以及“金融科技”字樣并非享受本措施其他優(yōu)惠政策的必要條件，建立懲罰機制，明確負責解釋的單位和政策有效期。

深圳市扶持金融科技發(fā)展若干措施（征求意見稿）全文

為加快金融科技發(fā)展，推進深圳全球金融科技中心建設(shè)，促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟，有效防范金融風險，加快構(gòu)建現(xiàn)代金融服務(wù)體系，為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)提供金融力量，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》以及中國人民銀行《金融科技（FinTech）發(fā)展規(guī)劃（2019—2021年）》等精神，制定本措施。

一、吸引金融科技企業(yè)在深聚集發(fā)展

（一）在對“金融”字樣嚴格準入管理的前提下，對部分企業(yè)使用“金融科技”字樣進行放寬，注冊地、主要經(jīng)營活動地均在深圳市的，且符合下列條件之一的企業(yè)，可申請通過新設(shè)立或變更的方式在名稱、經(jīng)營范圍中使用“金融科技”字樣，并給予登記注冊綠色通道服務(wù)。

1.國家金融監(jiān)管部門批準設(shè)立并頒發(fā)許可證的金融機構(gòu)（以下簡稱“持牌金融機構(gòu)”）直接或間接持股比例不低于30%且擁有實際控制權(quán)的從事金融科技業(yè)務(wù)的企業(yè)。

2.由大型互聯(lián)網(wǎng)公司控股的，運用人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、生物識別等相關(guān)技術(shù)為金融機構(gòu)提供技術(shù)支持、賦能，促進金融業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強核心競爭力的科技企業(yè)。大型互聯(lián)網(wǎng)公司是指市值在150億元人民幣以上、或者年營業(yè)收入在15億元人民幣以上的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

3.為持牌金融機構(gòu)提供金融科技服務(wù)，業(yè)務(wù)模式成熟、技術(shù)水平高、連續(xù)兩年主營業(yè)務(wù)收入不低于2億元且金融科技服務(wù)業(yè)務(wù)占比不低于年度主營業(yè)務(wù)收入30%的科技企業(yè)。

4.其他致力于推動人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與金融業(yè)務(wù)深度融合，推動金融業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，經(jīng)市地方金融監(jiān)管部門審核報市政府認定的科技企業(yè)。

（二）對于我市引進的具有創(chuàng)新性、開拓性或有利于粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)建設(shè)的金融科技重點項目、系統(tǒng)重要性機構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和平臺（基地），給予不超過2000萬元的一次性落戶獎勵。

（三）鼓勵聚焦投資金融科技企業(yè)的優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資企業(yè)在深發(fā)展，支持股權(quán)投資企業(yè)按照《深圳市扶持金融業(yè)發(fā)展的若干措施》（深府規(guī)〔2018〕26號）享受落戶、產(chǎn)業(yè)用房、管理費收入獎勵等優(yōu)惠政策。鼓勵深圳市天使投資引導基金與社會資本合作發(fā)起設(shè)立支持金融科技發(fā)展的子基金，發(fā)揮市場資源配置作用和財政資金引導放大作用，吸引更多資本投資金融科技項目。

二、扶持金融科技重點項目

（四）深圳市政府每年舉辦深圳市金融科技節(jié)，期間舉辦深圳金融科技大賽和金融科技交流活動，營造良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

對于深圳金融科技大賽，按照經(jīng)審計舉辦費用的50%給予承辦方不超過300萬元的舉辦經(jīng)費支持和1000萬元的獎金支持。對于大賽中獲獎并選擇落地深圳的項目，在創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資金資助等方面提供一系列的配套扶持政策。

對于在深圳金融科技節(jié)期間舉辦的、經(jīng)事前備案和事后審計的大型交流活動，按照經(jīng)審計舉辦費用的30%對承辦方給予支持，每次活動最高不超過100萬元，每年合計不超過400萬元。

（五）鼓勵相關(guān)機構(gòu)發(fā)布金融科技城市排名、金融科技企業(yè)榜單、金融科技人才榜單、金融科技發(fā)展藍皮書等，支持相關(guān)機構(gòu)開展金融科技交流論壇、開展聯(lián)盟城市金融科技企業(yè)合作洽談會等，并逐步擴大深圳在金融科技領(lǐng)域的國際影響力。

（六）鼓勵供應(yīng)鏈金融發(fā)展，對使用區(qū)塊鏈等金融科技手段、年度內(nèi)直接或間接幫助小微企業(yè)獲得100億以上融資的供應(yīng)鏈金融科技企業(yè)，按其向小微企業(yè)融資額的十萬分之一給予獎勵，單家企業(yè)最高不超過200萬元。

（七）支持相關(guān)機構(gòu)開辦深圳金融領(lǐng)軍人才金融科技研修班和“深港澳金融科技師”專題培訓，對于經(jīng)事前備案和事后審計的項目，按照經(jīng)審計開辦費用的50%給予支持，每個培訓項目最高不超過100萬元，每年合計不超過300萬元。

三、推動金融科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

（八）支持符合條件的金融科技企業(yè)按照《深圳市企業(yè)研究開發(fā)項目與高新技術(shù)企業(yè)培育項目資助管理辦法》（深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕5號）的規(guī)定申請高新技術(shù)企業(yè)認定和高新技術(shù)企業(yè)培育入庫資格。對通過認定的高新技術(shù)企業(yè)，除享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠外，還可按上述規(guī)定享受5萬元的認定獎勵或100萬元的遷入獎勵，入庫企業(yè)可按上述規(guī)定享受最高不超過300萬元的研發(fā)資助。

（九）對于我市金融科技領(lǐng)域單位獲得國家和廣東省科學技術(shù)獎的項目，符合規(guī)定條件的，給予最高不超過300萬元的配套獎勵。

對于在金融科技領(lǐng)域作出特殊貢獻、獲得國家級、省部級科技成果獎的技術(shù)攻關(guān)項目團隊或個人，且將項目在深圳落地的，在企業(yè)注冊、辦公場所、人才支持和科研項目申報等方面給予支持。

（十）推動金融業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，對在深圳市設(shè)立的金融業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新攻關(guān)基地，協(xié)調(diào)給予場地、啟動資金、運營經(jīng)費等支持，具體細則另行公布。

四、營造良好的金融科技發(fā)展環(huán)境

（十一）推薦符合條件的金融科技企業(yè)入駐市、區(qū)級產(chǎn)業(yè)用房，并按照《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》（深府辦〔2016〕3號）、《深圳高新區(qū)政府投融資園區(qū)產(chǎn)業(yè)用房租金減免辦法》（深科技創(chuàng)新規(guī)〔2020〕12號）和各區(qū)產(chǎn)業(yè)用房政策享受產(chǎn)業(yè)用房保障與優(yōu)惠。由市地方金融監(jiān)管部門支持建設(shè)、認定一批市、區(qū)級金融科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)（樓宇）。

（十二）根據(jù)金融科技企業(yè)的營收、融資、貢獻和影響力，每年遴選發(fā)現(xiàn)一批金融科技領(lǐng)域重點企業(yè)，建立市、區(qū)領(lǐng)導掛點服務(wù)制度，協(xié)調(diào)解決重點企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的突出問題。

（十三）加強金融科技領(lǐng)軍企業(yè)支持與培育，鼓勵持牌金融機構(gòu)運用科技手段優(yōu)化業(yè)務(wù)，推進在智慧銀行建設(shè)、智能投顧、風險管理、普惠金融等方面創(chuàng)新應(yīng)用，優(yōu)先支持領(lǐng)軍企業(yè)參與政企數(shù)據(jù)對接、金融風險識別、預警和處置等政企合作項目。

（十四）鼓勵金融科技企業(yè)參加我市金融創(chuàng)新獎評選。加速推進金融科技應(yīng)用試點和創(chuàng)新監(jiān)管試點工作，對納入中央金融監(jiān)管部門金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點的金融科技項目，試點機構(gòu)納入市、區(qū)領(lǐng)導掛點服務(wù)范圍，從技術(shù)安全性和經(jīng)濟社會效益等方面進行論證，在審慎可控的前提下支持擴大范圍、進行推廣。

（十五）支持金融監(jiān)管機構(gòu)運用監(jiān)管科技手段創(chuàng)新監(jiān)管模式，武裝監(jiān)管隊伍，提升監(jiān)管精度，優(yōu)化監(jiān)管效率，形成監(jiān)管協(xié)同，打造針對網(wǎng)絡(luò)涉眾金融風險、交叉領(lǐng)域金融風險、開放跨境金融風險等的監(jiān)管能力。鼓勵金融機構(gòu)開展合規(guī)科技研發(fā)并創(chuàng)新應(yīng)用，提高合規(guī)管理自動化和智能化程度，降低合規(guī)成本，全面管理各類金融風險。

（十六）優(yōu)化金融科技治理體系，推動金融科技企業(yè)制定必要的規(guī)章、標準和指引，調(diào)整組織架構(gòu)和流程，充實科技崗位人員以提升科技應(yīng)用效能，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)權(quán)屬治理體系，形成并導入金融科技倫理操守和準則，建立專項技術(shù)安全、信息安全、數(shù)據(jù)安全管理機制，開展模型有效性審計，進行模型倫理規(guī)范審查，確保金融科技得到有效治理。

五、加大金融科技人才培養(yǎng)和引進力度

（十七）積極對接百千萬金融人才培養(yǎng)工程，提高金融科技人才在百千萬工程中的占比。

每年安排不超過500萬元，對2020年1月1日后通過深港澳金融科技師各級考試、取得深港澳金融科技師職業(yè)資格證書且在深圳、香港、澳門金融機構(gòu)、金融科技企業(yè)全職工作合計滿2年的，每人給予5000元人民幣的獎勵補貼。

（十八）鼓勵與海外全球金融中心城市開展金融科技人才合作培養(yǎng)和交流項目，鼓勵我市金融科技機構(gòu)設(shè)立大學生實習基地，認定一批市級金融科技大學生實習基地。充分利用我市已有的金融博士后工作站、流動站、創(chuàng)新實踐基地，支持符合條件的金融科技機構(gòu)申請博士后工作站、流動站、創(chuàng)新實踐基地，鼓勵在站博士后開展課題研究和技術(shù)成果轉(zhuǎn)換。

六、提供優(yōu)質(zhì)的金融科技公共服務(wù)

（十九）進一步推動政府數(shù)據(jù)在金融領(lǐng)域的開放、共享、應(yīng)用。綜合應(yīng)用區(qū)塊鏈、多方安全計算等技術(shù)，率先打造金融信息基礎(chǔ)設(shè)施，在保護數(shù)據(jù)隱私和安全的前提下，為金融創(chuàng)新提供安全快捷的數(shù)據(jù)利用環(huán)境，實現(xiàn)政府數(shù)據(jù)、金融機構(gòu)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。

（二十）加強大數(shù)據(jù)信用體系建設(shè)，鼓勵經(jīng)過國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準的第三方征信服務(wù)機構(gòu)利用科技手段推出標準化信用報告，為金融企業(yè)提供統(tǒng)一的信用查詢方式。發(fā)揮現(xiàn)有征信機構(gòu)在信用信息采集、加工、應(yīng)用等方面的專業(yè)作用，鼓勵相關(guān)部門與信用機構(gòu)在信用記錄歸集、信用信息共享、信用大數(shù)據(jù)分析、信用風險預警、失信案例核查、失信行為跟蹤監(jiān)測等方面開展合作。

七、其他

（二十一）強化央地聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)動，積極爭取中央金融監(jiān)管機構(gòu)將金融科技創(chuàng)新前沿試點項目在深圳先行先試，鼓勵各區(qū)參照本措施制定轄區(qū)內(nèi)扶持金融科技發(fā)展專項措施。

（二十二）本措施第（一）條中的條件并非享受其他優(yōu)惠措施的必要條件。

（二十三）本措施所指的“不超過”包含本數(shù)。

（二十四）享受本若干措施獎勵或補貼的相關(guān)機構(gòu)，應(yīng)當承諾注冊及主要經(jīng)營活動地保持于深圳，15年內(nèi)不遷離本市，本市另有規(guī)定除外。

（二十五）依照本措施申報扶持政策的，應(yīng)如實申報。對于弄虛作假，騙取獎勵、補貼、補助的，深圳市地方金融監(jiān)督管理局予以通報，追回撥付的獎勵、補貼、補助，并取消其三年內(nèi)申請獎勵、補貼、補助的資格，在工商登記的名稱和經(jīng)營范圍中不得再使用“金融科技”字樣；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

（二十六）本措施所涉及的法律法規(guī)政策，若有修訂或廢止，以最新規(guī)定為準。

（二十七）本措施由市地方金融監(jiān)督管理局負責解釋。

（二十八）本措施自發(fā)布之日起實施，有效期XX。

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