中商情報(bào)網(wǎng)訊：深圳市政府日前出臺(tái)《深圳市鼓勵(lì)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》，在深設(shè)立的總部企業(yè)，符合一定條件可享落戶獎(jiǎng)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、租房與購房補(bǔ)助等多項(xiàng)支持，其中最高獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)5000萬元?！掇k法》將自2021年7月1日起施行，有效期5年。

深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法的通知

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳市鼓勵(lì)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革委反映。

深圳市人民政府

2021年6月16日

深圳市鼓勵(lì)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)深圳作為全國經(jīng)濟(jì)中心城市的輻射帶動(dòng)作用，全面建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，加快建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例，制定本辦法。

第二條本辦法所稱總部企業(yè)，是指在本市設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格（商業(yè)銀行專營機(jī)構(gòu)除外），對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運(yùn)營決策、研究開發(fā)、集中銷售、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理服務(wù)職能的總機(jī)構(gòu)。

第三條符合下列條件之一的企業(yè)，可作為我市總部企業(yè)享受本辦法規(guī)定的總部企業(yè)支持政策：

（一）在本市注冊(cè)且持續(xù)經(jīng)營1年（含）以上，上年度納入本市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于10億元（人民幣，下同）且形成地方財(cái)力不低于4000萬元的總部企業(yè)。

（二）在本市注冊(cè)但經(jīng)營不滿1年，實(shí)繳注冊(cè)資本不低于5億元，且其（或其控股母公司）上年度產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于100億元，并與市政府簽訂合作協(xié)議，承諾第二年納入本市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于10億元且在本市形成的地方財(cái)力不低于4000萬元，第三年納入本市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于50億元且在本市形成的地方財(cái)力不低于6000萬元的總部企業(yè)。

（三）世界500強(qiáng)跨國公司在我市設(shè)立的地區(qū)總部或具有研發(fā)、銷售、貿(mào)易、結(jié)算等職能，并與市政府簽訂合作協(xié)議的獨(dú)立法人總部機(jī)構(gòu)。

（四）成立時(shí)間不超過10年，符合深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合外部股權(quán)融資情況、可比公司在境內(nèi)外市場(chǎng)的估值情況，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審，估值或市值超過10億美元，并與市政府簽訂合作協(xié)議的企業(yè)。

（五）符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用或具有科技引領(lǐng)作用，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，并與市政府簽訂合作協(xié)議的總部企業(yè)。

第四條市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，審議有關(guān)總部企業(yè)支持措施。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革部門，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

第二章支持措施

第五條符合本辦法第三條第二項(xiàng)規(guī)定條件，并在承諾期內(nèi)實(shí)現(xiàn)其承諾產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）和地方財(cái)力的新引進(jìn)總部企業(yè)，分別在其完成第二年、第三年承諾時(shí)給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。重點(diǎn)引進(jìn)的特別重大企業(yè)，其落戶獎(jiǎng)勵(lì)可在與市政府簽訂合作協(xié)議時(shí)另行約定。

第六條連續(xù)3年納入本市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）和形成地方財(cái)力保持正增長(zhǎng)且連續(xù)3年符合本辦法第三條第一項(xiàng)規(guī)定條件的總部企業(yè)可以申請(qǐng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)金額按照上一年度形成本市地方財(cái)力超過前兩年度最高值的部分再乘以30%計(jì)算，原則上最高不超過2000萬元。

第七條在本市無自有辦公用房的總部企業(yè)，在本市租用總部自用辦公用房（不包括附屬設(shè)施和配套用房，以及政策性優(yōu)惠用房）的，每年按自用辦公用房實(shí)際租金的50%給予補(bǔ)助，最多不超過5年，每年補(bǔ)助金額不超過150萬元。

第八條在本市無自有辦公用房的總部企業(yè)，在本市首次購置總部自用辦公用房（不包括附屬設(shè)施和配套用房，以及政策性優(yōu)惠用房）的，按購房房?jī)r(jià)的10%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過5000萬元，并以企業(yè)上一年度在本市形成的地方財(cái)力為上限。

第九條符合條件的總部企業(yè)可以獨(dú)立或聯(lián)合申請(qǐng)總部用地建設(shè)總部大廈，其建筑規(guī)模應(yīng)與總部企業(yè)形成的地方貢獻(xiàn)相適應(yīng)?？偛看髲B以自用為主，同時(shí)允許一部分進(jìn)行租售，其中租售部分須包含一定比例的政策性優(yōu)惠商業(yè)辦公用房，主要為符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)提供落戶優(yōu)惠服務(wù)，具體政策措施由市規(guī)劃和自然資源部門另行制定。

第十條本辦法第八條、第九條規(guī)定的支持措施不得同時(shí)享受。

第十一條總部企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助資金在市財(cái)政安排的市發(fā)展改革部門專項(xiàng)資金支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域中列支。

第十二條總部企業(yè)可享受市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)、大企業(yè)便利直通車服務(wù)和重大項(xiàng)目便利直通車服務(wù)。市有關(guān)部門引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)總部企業(yè)的信貸支持力度，拓寬融資渠道。

第十三條總部企業(yè)人才納入人才安居保障范圍，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)租購人才住房，并對(duì)符合條件的高級(jí)管理人員予以重點(diǎn)保障，具體辦法由市住房建設(shè)部門另行制定；鼓勵(lì)有條件的總部企業(yè)利用自有土地建設(shè)人才住房。

第十四條總部企業(yè)高級(jí)管理人員納入市人才認(rèn)定范圍，可按有關(guān)規(guī)定享受子女入學(xué)、醫(yī)療保健等優(yōu)惠政策和便利措施。對(duì)總部企業(yè)高級(jí)管理人員落戶給予便利安排，具體政策措施由市人力資源保障部門、市發(fā)展改革部門另行制定。

第十五條對(duì)符合條件的總部企業(yè)境外投資項(xiàng)目給予備案便利，對(duì)總部企業(yè)進(jìn)出口貨物給予通關(guān)便利。

第十六條總部企業(yè)高管及對(duì)外崗位技術(shù)骨干人員因業(yè)務(wù)需要，需出國或赴香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)，以及需申辦APEC商旅卡的，市公安、外事、港澳辦、臺(tái)辦等部門應(yīng)為其提供便利，并為總部企業(yè)向省公安部門申辦深港兩地車牌照等提供支持服務(wù)。

第十七條總部企業(yè)中層以上管理人員、下屬控股產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）占比最高的一級(jí)子公司高管，以及在企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新中做出突出貢獻(xiàn)的其他人員，可按有關(guān)規(guī)定享受本市人才獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上最高不超過150萬元，具體辦法由市人力資源保障部門另行制定。

第三章管理監(jiān)督

第十八條市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)受理按照本辦法第三條第一項(xiàng)規(guī)定條件的總部企業(yè)申請(qǐng)，并組織市市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門予以核實(shí)。符合條件的企業(yè)，在列入我市總部企業(yè)目錄后，可享受相應(yīng)支持政策。

第十九條市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)受理按照本辦法第三條第二、三、四、五項(xiàng)規(guī)定條件的總部企業(yè)申請(qǐng)，并根據(jù)部門職責(zé)分工，交由市行業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)落戶區(qū)政府（含新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)，下同）予以初審并擬定合作協(xié)議，由市發(fā)展改革部門復(fù)核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后由市行業(yè)主管部門組織簽署合作協(xié)議。市行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)完善合作協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)文本，并加強(qiáng)對(duì)合作協(xié)議的管理，通過合作協(xié)議促使享受本辦法支持政策的總部企業(yè)履行應(yīng)盡的義務(wù)。

第二十條市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)受理總部企業(yè)落戶獎(jiǎng)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、租房與購房補(bǔ)助申請(qǐng)，組織市市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門進(jìn)行審核并公示。

第二十一條本辦法與市級(jí)其他同類型優(yōu)惠支持政策不得重復(fù)享受。

第二十二條享受本辦法支持政策的總部企業(yè)，在本市經(jīng)營期不得少于10年。

根據(jù)本辦法第三條第二、三、四、五項(xiàng)規(guī)定條件享受支持政策的總部企業(yè)，須按期全面履行有關(guān)承諾和協(xié)議。市行業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)落戶區(qū)政府予以監(jiān)督核實(shí)，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市政府。

第二十三條享受購房補(bǔ)助的總部自用辦公用房，在購房10年內(nèi)不得租售或改變房屋用途。

第二十四條市、區(qū)政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)建立總部企業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，總部企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)準(zhǔn)確地向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第二十五條市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會(huì)同市統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)部門開展總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金使用效果評(píng)估工作，檢查總部經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況，提出全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估報(bào)告。

第二十六條總部企業(yè)涉及變更名稱、變更注冊(cè)資本以及公司合并、分立、解散、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、遷入遷出等重大事項(xiàng)的，市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)建立信息共享機(jī)制，并及時(shí)將相關(guān)信息推送市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二十七條市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)充分運(yùn)用市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)等信息化平臺(tái)，做好總部企業(yè)服務(wù)和監(jiān)管工作，實(shí)施總部企業(yè)年度復(fù)查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，一年復(fù)查不符合條件的企業(yè)，由行業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)落戶區(qū)政府進(jìn)行約談，連續(xù)兩年復(fù)查不符合條件的企業(yè)調(diào)整出總部企業(yè)名錄。

第二十八條總部企業(yè)違反本辦法第二十一條、第二十二條第一款、第二十三條、第二十四條規(guī)定的，或企業(yè)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假獲得獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助的，相關(guān)業(yè)務(wù)辦理部門應(yīng)責(zé)令其退回獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助所得，依法將其失信行為納入企業(yè)信用信息，并視情況通過新聞媒體向社會(huì)公開；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十九條總部企業(yè)違反本辦法第二十二條第二款，未按期全面履行有關(guān)承諾和協(xié)議的，市行業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改；逾期未完成整改的，應(yīng)依法將其失信行為納入企業(yè)信用信息，并視情況通過新聞媒體向社會(huì)公開。

第四章附則

第三十條本辦法所稱總部企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）、形成的地方財(cái)力以申報(bào)企業(yè)獨(dú)立法人（含分支機(jī)構(gòu)）及其能夠并入財(cái)務(wù)報(bào)表且實(shí)際控制的我市公司作為統(tǒng)計(jì)核算口徑。

第三十一條本辦法所稱形成地方財(cái)力是指申報(bào)企業(yè)在我市繳納的稅款入庫期內(nèi)，企業(yè)所得稅、增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、地方教育費(fèi)附加、教育費(fèi)附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)計(jì)入地方分成部分。

第三十二條申報(bào)企業(yè)的下屬公司獨(dú)立提出申請(qǐng)享受總部企業(yè)支持政策的，其下屬公司在本市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）和形成地方財(cái)力不再重復(fù)計(jì)入上級(jí)公司的核算范圍。

第三十三條本辦法第三條第二項(xiàng)規(guī)定的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）和形成地方財(cái)力應(yīng)為在本市新增貢獻(xiàn)，有關(guān)控股母公司總資產(chǎn)、上年度產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）以第三方出具的審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。

第三十四條各區(qū)政府可根據(jù)本辦法并結(jié)合本區(qū)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定區(qū)級(jí)總部企業(yè)支持政策，實(shí)現(xiàn)各區(qū)總部經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展。各區(qū)總部企業(yè)支持政策以及各區(qū)年度總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三十五條本辦法由深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本辦法自2021年7月1日起施行，有效期5年?！渡钲谑泄膭?lì)總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》（深府規(guī)〔2017〕7號(hào)）同時(shí)廢止。市政府對(duì)總部企業(yè)相關(guān)政策另有補(bǔ)充規(guī)定的，從其規(guī)定。

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