中商情報(bào)網(wǎng)訊：為進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高利用外資水平，突出招大引強(qiáng)、突出高端先進(jìn)、突出補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，推動高技術(shù)、高成長、高附加值企業(yè)落地，實(shí)現(xiàn)集群化鏈條化發(fā)展，加大對我省外商投資企業(yè)支持獎勵(lì)力度，制定本辦法。

一、獎勵(lì)對象

在黑龍江省內(nèi)完成企業(yè)登記注冊和稅務(wù)登記，符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行獨(dú)立核算，依法經(jīng)營的外商投資企業(yè)。

二、獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）資金到位獎勵(lì)。

對在我省設(shè)立的當(dāng)年實(shí)際到位外資金額1000萬美元（含）以上的項(xiàng)目及增資項(xiàng)目（不含住宅房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項(xiàng)目），按其當(dāng)年實(shí)際到位外資金額（折合人民幣計(jì)算，下同）的2%，予以獎勵(lì)，最高獎勵(lì)金額5000萬元人民幣。

（二）高能級項(xiàng)目獎勵(lì)。

1.對世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在我省新設(shè)立的當(dāng)年實(shí)際到位外資金額超過5000萬美元的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和類金融業(yè)項(xiàng)目），按其實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的1%給予一次性獎勵(lì)，最高獎勵(lì)金額3000萬元人民幣。

2.對跨國公司在我省新設(shè)立總部或地區(qū)總部，經(jīng)審核認(rèn)定并當(dāng)年實(shí)際到位外資金額超過3000萬美元的項(xiàng)目，按其實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的1%給予一次性獎勵(lì)，最高獎勵(lì)金額3000萬元人民幣。

3.對在我省設(shè)立研發(fā)中心、采購中心、財(cái)務(wù)管理中心、結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核認(rèn)定并當(dāng)年實(shí)際到位外資金額超過200萬美元的，給予開辦補(bǔ)助100萬元人民幣。

（三）特殊貢獻(xiàn)獎勵(lì)。

對農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥、新能源新材料等對全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有重大帶動作用的制造業(yè)項(xiàng)目，康養(yǎng)旅游、物流、新經(jīng)濟(jì)等對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，按照“一項(xiàng)目一議”方式獎勵(lì)。

（四）以上（二）可與（一）兼得，（三）不與（一）、（二）兼得。以上（一）（二）（三）可兼得所在市（地）政府（行署）另行安排的獎勵(lì)。先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目需是項(xiàng)目設(shè)立當(dāng)年符合鼓勵(lì)外商投資獎勵(lì)范圍的項(xiàng)目，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的項(xiàng)目可不受此限制。高耗能、高污染和消耗資源性行業(yè)項(xiàng)目不在獎勵(lì)范圍內(nèi)。

三、申報(bào)條件

（一）外資項(xiàng)目是指在黑龍江登記設(shè)立的所有外商投資項(xiàng)目。增資項(xiàng)目是指2021年1月1日后新增注冊資本金的外商投資項(xiàng)目，設(shè)立時(shí)間及增資時(shí)間以市場監(jiān)督管理部門登記注冊時(shí)間為準(zhǔn)。

（二）合資企業(yè)的新項(xiàng)目和增資項(xiàng)目，以外方股東的投資額為準(zhǔn)，中方股東投資額不納入獎勵(lì)范圍。

（三）年實(shí)際到位外資金額指企業(yè)在一個(gè)會計(jì)年度內(nèi)（1月1日—12月31日）以現(xiàn)金形式到資的并已納入商務(wù)部公布的實(shí)際使用外資統(tǒng)計(jì)，不含投資性公司投資，不含股東貸款、實(shí)物、無形資產(chǎn)、股權(quán)、土地使用權(quán)出資。

（四）同一投資主體在我省投資的不同項(xiàng)目可視為一個(gè)項(xiàng)目，其年實(shí)際利用外資金額由該投資主體不同項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際利用外資加和計(jì)算，并由該投資主體選擇其中一家在我省注冊投資企業(yè)作為獎勵(lì)申報(bào)企業(yè)。

（五）申報(bào)獎勵(lì)的外資企業(yè)經(jīng)營行為必須合法合規(guī)，在產(chǎn)品安全、企業(yè)誠信、繳納稅收、環(huán)境保護(hù)、金融監(jiān)管等方面無不良記錄。

（六）跨國公司總部或地區(qū)總部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)部門出臺相關(guān)細(xì)則后另行公布。

（七）世界500強(qiáng)企業(yè)以列入近五年《財(cái)富》世界500強(qiáng)名單為準(zhǔn)。500強(qiáng)企業(yè)可以上榜母公司或其控股子公司的名義投資，500強(qiáng)企業(yè)母公司或其控股子公司在外商投資企業(yè)中的占股不低于30%。

（八）全球行業(yè)龍頭企業(yè)依據(jù)上一年度《福布斯全球上市公司2000強(qiáng)》評選目錄確定，且持有申請企業(yè)的30%及以上股權(quán)。

四、申報(bào)材料

（一）項(xiàng)目申報(bào)表（附后）。匯率按國家外匯管理局當(dāng)年最后一個(gè)工作日公布的人民幣匯率中間價(jià)計(jì)算。

（二）申報(bào)企業(yè)法定代表人簽署的承諾書（附后）。

（三）申報(bào)企業(yè)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（或外商投資企業(yè)設(shè)立變更備案回執(zhí)、信息報(bào)告回執(zhí)）及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（四）申報(bào)企業(yè)主營業(yè)務(wù)說明及上年度財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）。

（五）外匯主管部門FDI（外國直接投資）入賬登記表或由具備法定資質(zhì)的境內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所出具的申報(bào)企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告。

（六）世界500強(qiáng)企業(yè)或全球行業(yè)龍頭企業(yè)說明，主要包括世界500強(qiáng)企業(yè)或全球行業(yè)龍頭企業(yè)的中英文名稱、所屬年度、排名，若以500強(qiáng)企業(yè)控股子公司或全球行業(yè)龍頭企業(yè)的名義投資，還應(yīng)附股權(quán)結(jié)構(gòu)圖及能證明控股關(guān)系的相關(guān)企業(yè)注冊登記材料等。

（七）跨國公司注冊登記文件的復(fù)印件及上年度審計(jì)報(bào)告的復(fù)印件（文件為外文的須翻譯為中文并加蓋翻譯公司或申報(bào)企業(yè)公章）?？鐕就庠诤邶埥≡O(shè)立的總部或地區(qū)總部、功能性機(jī)構(gòu)并賦予相應(yīng)管理職能的內(nèi)部文件（文件為外文的須翻譯為中文并加蓋翻譯公司或申報(bào)企業(yè)公章）。

（八）申請“一項(xiàng)目一議”方式的項(xiàng)目，除上述材料外，還需報(bào)送申請書，提出具體申請事項(xiàng)，并附企業(yè)的運(yùn)營情況（固定資產(chǎn)投入、稅收、吸納就業(yè)人數(shù)等）、前景、在行業(yè)內(nèi)占有率、行業(yè)地位，以及企業(yè)在高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域的科技成果、發(fā)明專利、對全省產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)作用等材料。

（九）申報(bào)企業(yè)認(rèn)為有助于評審機(jī)構(gòu)了解情況的其他材料，或評審機(jī)構(gòu)認(rèn)為企業(yè)有必要提供的其他材料。

五、申報(bào)時(shí)間

獎勵(lì)資金申報(bào)時(shí)間為每年1月1日至3月1日。

六、審核程序

（一）資金獎勵(lì)程序。

1.申請企業(yè)于每年2月底前將申報(bào)材料（一式三份）報(bào)送所在市（地）商務(wù)（招商）主管部門。

2.市（地）商務(wù)（招商）主管部門會同當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管、外匯管理、財(cái)政部門對申報(bào)材料進(jìn)行初審，核實(shí)項(xiàng)目到資情況和真實(shí)性，填報(bào)《外商投資獎勵(lì)資金申請匯總表》（附后）。連同企業(yè)上報(bào)的基礎(chǔ)材料于3月底前報(bào)送省商務(wù)廳。

3.省商務(wù)廳會同省財(cái)政廳聘請第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性和資料的完整性等進(jìn)行復(fù)審，由第三方機(jī)構(gòu)出具審核意見。

4.省商務(wù)廳會同省財(cái)政廳根據(jù)市（地）商務(wù)（招商）主管部門初審及第三方機(jī)構(gòu)復(fù)審意見進(jìn)行最終審核，確定獎勵(lì)項(xiàng)目名單，并將名單在相關(guān)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示（公示期不少于5個(gè)工作日）。公示有異議的項(xiàng)目，由省商務(wù)廳會同相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，核實(shí)后符合條件的予以獎勵(lì)，不符合條件的，取消申報(bào)資格，不予獎勵(lì)。

5.公示無異議后，按規(guī)定撥付獎勵(lì)資金。

（二）保障機(jī)制。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定時(shí)間和要求報(bào)送申請材料，各級商務(wù)、財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合自身職能共同做好政策落實(shí)工作。獎勵(lì)資金每年兌現(xiàn)1次，原則上本年度審核并兌現(xiàn)上一年度符合本辦法規(guī)定的項(xiàng)目獎勵(lì)。

七、資金撥付

省商務(wù)廳依據(jù)審核及公示結(jié)果，會同省財(cái)政廳報(bào)經(jīng)省政府同意后撥付資金。獎勵(lì)資金通過黑龍江省招商引資激勵(lì)資金統(tǒng)籌解決。

八、監(jiān)督管理

（一）已享受本辦法規(guī)定的獎勵(lì)政策的企業(yè)，需承諾五年內(nèi)不遷離黑龍江省、不減少注冊資本。對采取不正當(dāng)手段騙取財(cái)政獎勵(lì)資金的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，限期退回獎勵(lì)資金，記入企業(yè)信用信息檔案。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

（二）省商務(wù)廳牽頭做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，督促企業(yè)項(xiàng)目所在地政府積極解決項(xiàng)目建設(shè)中的問題。

（三）每年1季度內(nèi)，受獎企業(yè)應(yīng)將上年項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)營情況報(bào)省商務(wù)廳。

九、績效管理

省商務(wù)廳結(jié)合《黑龍江省招商引資目標(biāo)責(zé)任考核激勵(lì)辦法》合理設(shè)定獎勵(lì)資金年度績效目標(biāo)并細(xì)化績效指標(biāo)，報(bào)省財(cái)政廳審核后，隨同獎勵(lì)資金同步分解下達(dá)。預(yù)算執(zhí)行中，組織做好預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。及時(shí)開展績效評價(jià)，績效評價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排和政策制定的重要依據(jù)。

十、實(shí)施期限

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，執(zhí)行期暫定至2022年底，期滿后根據(jù)法律、法規(guī)等規(guī)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要評估確定是否進(jìn)行政策調(diào)整和延續(xù)期限。

20XX年黑龍江省外商投資項(xiàng)目獎勵(lì)資金申報(bào)表

注：匯率按國家外匯管理局當(dāng)年最后一個(gè)工作日公布的人民幣匯率中間價(jià)計(jì)算。

黑龍江省外商投資獎勵(lì)申報(bào)承諾書

根據(jù)《黑龍江省鼓勵(lì)外商投資獎勵(lì)辦法（試行）》，我公司企業(yè)名稱擬申報(bào)獎勵(lì)類別獎勵(lì)獎勵(lì)金額小寫萬元，現(xiàn)提交申報(bào)材料并承諾：

一、已知曉申報(bào)的各項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容。

二、所提交的申報(bào)材料完整、真實(shí)、準(zhǔn)確、合法有效。

三、申報(bào)內(nèi)容是我公司各方投資者及企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)真實(shí)意愿。

四、獲得獎勵(lì)資金后，我公司將按照中華人民共和國相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，自覺接受財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

五、獲得獎勵(lì)資金后，我公司及公司股東承諾五年內(nèi)不以任何形式減資、撤資。若公司五年內(nèi)發(fā)生減資、撤資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等情況，使得獲得財(cái)政獎勵(lì)資金的條件不再被滿足，應(yīng)主動將獎勵(lì)資金予以退還。

我公司自愿承擔(dān)因違反承諾帶來的一切后果。

承諾人名稱：

承諾人及其法定代表人簽字、蓋章：

年月日

XX市（地）20XX年外商投資獎勵(lì)資金申請匯總表

填報(bào)單位：XX市（地）商務(wù)（招商）主管部門XX市（地）財(cái)政局