發(fā)改委:糧食物流業(yè)“ 十 三 五 ”發(fā)展規(guī)劃(附全文)
來(lái)源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-03-10 18:05
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(三)布局糧食物流進(jìn)出口通道

充分統(tǒng)籌兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,依托“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略,推動(dòng)糧食跨境物流的銜接與合作,逐步構(gòu)建與八大糧食物流通道對(duì)接的糧食物流進(jìn)出口通道。完善樞紐港口、鐵路、公路等各類口岸糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步形成一批重要的進(jìn)出口糧食物流節(jié)點(diǎn)。

東北方向,發(fā)展二連浩特、海拉爾、黑河、建三江、虎林、雞西、牡丹江等東北亞沿邊節(jié)點(diǎn),形成面向俄羅斯、蒙古,連接?xùn)|北亞及歐洲的糧食進(jìn)出口通道。

沿海方向,發(fā)展環(huán)渤海、東南沿海等港口節(jié)點(diǎn),提升沿海港口糧食集疏運(yùn)能力,完善連接內(nèi)陸的海上糧食進(jìn)出口通道。

西北方向,發(fā)展塔城、吉木乃、阿勒泰、伊寧、喀什等節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)打造面向中亞、西亞的糧食進(jìn)出口通道。

西南方向,發(fā)展保山、芒市、南寧等節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)打造面向南亞、東南亞的糧食進(jìn)出口通道。

(四)提升區(qū)域糧食物流水平

優(yōu)化糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施布局。統(tǒng)籌糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流一體化融合發(fā)展。以優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升功能為重點(diǎn),結(jié)合糧食生產(chǎn)、流通形勢(shì)和城鎮(zhèn)規(guī)劃,以及現(xiàn)有收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)分布,合理改建、擴(kuò)建和新建糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,將糧食收儲(chǔ)能力保持在合理水平,實(shí)施收儲(chǔ)能力優(yōu)化工程和產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)工程。產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)完善收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)、調(diào)整倉(cāng)型結(jié)構(gòu)、提高設(shè)施水平;產(chǎn)銷平衡區(qū)重點(diǎn)提升收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)的收購(gòu)、儲(chǔ)備、保供綜合能力;銷區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)、提升應(yīng)急保供能力。注重區(qū)域及單點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)資源效益最大化。發(fā)展基于橫向通風(fēng)的平房倉(cāng)配套快速進(jìn)出倉(cāng)技術(shù),提高現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的物流對(duì)接效率,實(shí)施平房倉(cāng)物流功能提升工程和物流園區(qū)示范工程。加強(qiáng)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè),鼓勵(lì)糧食企業(yè)等多元主體建設(shè)產(chǎn)后服務(wù)中心,為新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)戶提供“代清理、代烘干、代儲(chǔ)存、代加工、代銷售”等服務(wù)。

發(fā)展區(qū)域糧食快速物流。完善收儲(chǔ)企業(yè)、加工企業(yè)、物流企業(yè)的散糧接發(fā)設(shè)施,支持標(biāo)準(zhǔn)化散糧(面粉)運(yùn)輸工具示范,引導(dǎo)和形成散糧運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)化服務(wù),全面提升區(qū)域內(nèi)糧食散裝化對(duì)接水平,實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)化和裝備工程、應(yīng)急保障工程;重點(diǎn)解決西南、西北區(qū)域內(nèi)的散糧汽車運(yùn)輸短板,全面推廣散糧運(yùn)輸。突出節(jié)點(diǎn)的物流集散優(yōu)勢(shì),提供滿足多元化、多層次需求的經(jīng)濟(jì)、高效、便捷物流服務(wù)。以物流為紐帶,促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)與應(yīng)急加工、配送、放心糧油企業(yè)開(kāi)展合作,發(fā)展“原糧儲(chǔ)存、成品糧輪出”的業(yè)務(wù)模式,逐步實(shí)現(xiàn)糧食“常儲(chǔ)常新”,降低區(qū)域糧食物流成本。

服務(wù)糧食市場(chǎng)供應(yīng)體系。完善批發(fā)市場(chǎng)的物流功能,推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),全面提升糧食市場(chǎng)信息化水平,大力發(fā)展糧食電子商務(wù),推動(dòng)糧食流通方式創(chuàng)新發(fā)展。健全成品糧油配送中心,構(gòu)建城鄉(xiāng)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),形成覆蓋城鄉(xiāng)的物流配送體系。

提升糧食加工物流水平。支持大型加工企業(yè)完善散糧接收系統(tǒng)和面粉散運(yùn)發(fā)放系統(tǒng),提升散糧設(shè)施對(duì)接能力;應(yīng)用現(xiàn)代化物流模式,發(fā)展多元化運(yùn)輸,完善產(chǎn)品配送系統(tǒng);鼓勵(lì)加工企業(yè)積 極參與社會(huì)化、專業(yè)化分工,將物流業(yè)務(wù)外包給第三方物流企業(yè)。

培育第三方糧食物流企業(yè)。支持大型糧食企業(yè)加大資源整合和兼并重組力度,聯(lián)合鐵路、航運(yùn)等企業(yè)優(yōu)化糧食物流鏈。鼓勵(lì)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行物流業(yè)務(wù)重組,組建具有行業(yè)特色的第三方物流企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的大型糧食企業(yè)(集團(tuán))建立物流戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵(lì)和支持糧食物流企業(yè)充分利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)多渠道融資,壯大企業(yè)實(shí)力。

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