中商情報(bào)網(wǎng)訊 隨著人口老齡化現(xiàn)象的加劇，養(yǎng)老逐漸成為引起業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的話(huà)題?！吨袊?guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2016》中提出，2015年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)記賬額（即“空賬”）達(dá)到47144億元。2015年當(dāng)期基金收不抵支的省份增至6個(gè)，東北三省全部在列。養(yǎng)老保險(xiǎn)為何會(huì)出現(xiàn)虧空，養(yǎng)老金究竟應(yīng)當(dāng)如何改革，路在何方？

現(xiàn)狀：養(yǎng)老金虧空47144億元

數(shù)據(jù)來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)狀況越來(lái)越令人憂(yōu)心。去年末，中國(guó)社科院社會(huì)保險(xiǎn)研究所所長(zhǎng)鄭秉文執(zhí)筆的《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2016》中提出，2015年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)記賬額（即“空賬”）達(dá)到47144億元，而當(dāng)年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余額只有35345億，這表明城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度資產(chǎn)和負(fù)債之間缺口會(huì)越來(lái)越大，預(yù)計(jì)在不久將來(lái)，基金累計(jì)結(jié)余將會(huì)被耗盡。

 據(jù)人力資源和社會(huì)保證部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，2015年當(dāng)期基金收不抵支的省份增至6個(gè)，東北三省全部在列。

截至2015年底，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余34115億元，比上年增加3489億元，增長(zhǎng)11.4%。全國(guó)累計(jì)結(jié)余超越1000億元的有10個(gè)省份，其中，廣東省結(jié)余6158億元居全國(guó)之首，北京、四川、江蘇、浙江、山東省累計(jì)結(jié)余也均超越兩千億元。

原因

1、老齡化加快

數(shù)據(jù)來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

人口老齡化快速發(fā)展所致。2016年我國(guó)65歲以上的人口已經(jīng)增至1.5億人，預(yù)計(jì)2017我國(guó)65歲以上的人口將繼續(xù)增長(zhǎng)。隨著人口老齡化加快，領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)增多，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)不斷加重。

2、事業(yè)單位與企業(yè)差別待遇

在養(yǎng)老制度上，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位兩種截然不同的“雙軌”模式，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位員工無(wú)需繳納樣啦保險(xiǎn)，卻領(lǐng)著高額退休金。

2015年1月14日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，宣告了養(yǎng)老金“雙軌制”的終結(jié)。

即便企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員實(shí)現(xiàn)了同步調(diào)整，前期欠賬太多，近4千萬(wàn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位員工免繳費(fèi)，卻領(lǐng)著高額退休金，嚴(yán)重透支養(yǎng)老保險(xiǎn)池子里的錢(qián)。

另外養(yǎng)老金的基數(shù)沒(méi)有改變，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基數(shù)依然比企業(yè)高而且高出較多。一位不愿具名的專(zhuān)業(yè)人士透露：“機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金比企業(yè)高出一倍。即便現(xiàn)在執(zhí)行相同的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，原來(lái)存在的不合理差距仍然存在?！?/p>