《安徽省防治慢性病中長期規(guī)劃(2017—2025年)》全文|解讀
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-09-21 15:20
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(七)統(tǒng)籌社會資源,創(chuàng)新驅(qū)動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1.動員社會力量開展防治服務(wù)。鼓勵、引導(dǎo)、支持社會力量舉辦的醫(yī)療、體檢、養(yǎng)老和養(yǎng)生保健機構(gòu)以及基金會等公益慈善組織、商業(yè)保險機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等通過競爭擇優(yōu)的方式,參與所在區(qū)域醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進、健康保險以及相關(guān)慢性病防治服務(wù),創(chuàng)新服務(wù)模式,促進覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系發(fā)展。建立多元化資金籌措機制,拓寬慢性病防治公益事業(yè)投融資渠道,鼓勵社會資本投向慢性病防治服務(wù)和社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域。

2.促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。促進慢性病全程防治管理服務(wù)與居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老緊密結(jié)合。深入養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)和居民家庭開展老年保健、老年慢性病防治和康復(fù)護理,維護和促進老年人功能健康。支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu),有條件的二級以上綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置老年病科,增加老年病床數(shù)量,為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先便利服務(wù)。加快推進面向養(yǎng)老機構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)試點。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系,開展上門診視、健康查體、健康管理、養(yǎng)生保健等服務(wù)。

3.推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果應(yīng)用。促進互聯(lián)網(wǎng)與健康產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè),探索慢性病健康管理服務(wù)新模式。完善移動醫(yī)療、健康管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合,充分利用信息技術(shù)豐富慢性病防治手段和工作內(nèi)容,推進預(yù)約診療、在線隨訪、疾病管理、健康管理等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)應(yīng)用,提供優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

(八)增強科技支撐,促進監(jiān)測評價和研發(fā)創(chuàng)新。

1.完善監(jiān)測評估體系。整合單病種、單因素慢性病及其危險因素監(jiān)測信息,實現(xiàn)相關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)互通。健全死因監(jiān)測和腫瘤登記報告制度,建立慢性病與營養(yǎng)監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)報告機制,逐步實現(xiàn)重點慢性病發(fā)病、患病、死亡和危險因素信息實時更新,定期發(fā)布慢性病相關(guān)監(jiān)測信息。各縣(市、區(qū))基本摸清轄區(qū)內(nèi)主要慢性病狀況、影響因素和疾病負(fù)擔(dān)。開展?fàn)I養(yǎng)和慢性病危險因素健康干預(yù)與疾病管理隊列研究。運用大數(shù)據(jù)等技術(shù),加強信息分析與利用,掌握慢性病流行規(guī)律及特點,確定主要健康問題,為制定慢性病防治政策與策略提供循證依據(jù)。加強水、土壤、空氣等環(huán)境介質(zhì)和工作場所等環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,逐步實現(xiàn)跨行業(yè)跨部門跨層級的縱向報告和橫向交換,動態(tài)實施環(huán)境、食物等因素與健康的風(fēng)險評估與預(yù)警。

2.推動科技成果轉(zhuǎn)化和適宜技術(shù)應(yīng)用。加強慢性病防治科研布局,推進相關(guān)科研項目。加強慢性病防治基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究??偨Y(jié)形成慢性病中醫(yī)健康干預(yù)方案并推廣應(yīng)用。結(jié)合慢性病防治需求,遴選成熟有效的慢性病預(yù)防、診療、康復(fù)保健適宜技術(shù),加快成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣。開展慢性病社會決定因素與疾病負(fù)擔(dān)研究,探索有效的慢性病防控路徑。積極參與國內(nèi)外慢性病防治交流與合作。

專欄4 慢性病科技支撐項目
慢性病監(jiān)測:疾病監(jiān)測(慢性病與營養(yǎng)監(jiān)測、死因監(jiān)測、腫瘤隨訪登記);環(huán)境危險因素監(jiān)測(城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、公共場所健康危害因素監(jiān)測、空氣污染對人群健康影響監(jiān)測、人體生物監(jiān)測);重點人群健康監(jiān)測(學(xué)生常見病和健康危害因素監(jiān)測)。慢性病科技項目:各級慢性病防治科技項目。科技成果轉(zhuǎn)化和適宜技術(shù)應(yīng)用:健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)適宜技術(shù)推廣。

四、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要將慢性病防治作為健康安徽建設(shè)和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點內(nèi)容,作為重要民生工作,確定工作目標(biāo)和考核指標(biāo),制定符合本地實際的慢性病防治規(guī)劃及實施方案,強化組織實施,建立健全慢性病防治工作協(xié)調(diào)機制,定期研究解決慢性病防治工作中的重大問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃實施、監(jiān)督評價。

(二)落實部門責(zé)任。衛(wèi)生計生部門要會同有關(guān)部門共同組織實施本規(guī)劃并開展監(jiān)督評估。發(fā)展改革部門要將慢性病防治列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,加強慢性病防治能力建設(shè)。財政部門按照政府衛(wèi)生投入政策要求落實相關(guān)經(jīng)費。人力資源社會保障部門和衛(wèi)生計生部門要進一步完善門診相關(guān)保障政策和支付機制,發(fā)揮醫(yī)??刭M作用。教育、科技、工業(yè)和信息化、民政、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、新聞出版廣電、體育、安全監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥等部門要樹立“把健康融入所有政策”理念,將慢性病防治工作與日常工作有機結(jié)合,推動形成慢性病防治工作合力。

(三)加強人才培養(yǎng)。按照合理比例配置各級各類衛(wèi)生技術(shù)人員,完善有利于人才培養(yǎng)使用的政策措施,加強健康教育、健康管理、醫(yī)療、公共衛(wèi)生、護理、康復(fù)及中醫(yī)藥等領(lǐng)域人才培養(yǎng)。加強醫(yī)教協(xié)同,深化院校教育改革,加強對醫(yī)學(xué)生慢性病防治相關(guān)知識和能力的教育培養(yǎng),支持高校設(shè)立醫(yī)學(xué)健康相關(guān)專業(yè),加強有針對性的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,著力培養(yǎng)慢性病防治復(fù)合型、實用型人才。完善專業(yè)技術(shù)職稱評定制度,促進人才成長發(fā)展和合理流動。

(四)營造良好氛圍。各地各部門要廣泛宣傳黨和國家關(guān)于維護和促進人民健康的重大戰(zhàn)略思想、方針政策,宣傳實施慢性病綜合防控戰(zhàn)略的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和策略措施。要加強正面宣傳、輿論監(jiān)督、科學(xué)引導(dǎo)和典型報道,增強社會對慢性病防治的普遍認(rèn)知,形成全社會關(guān)心支持慢性病防治的良好氛圍。

五、督導(dǎo)與評估

省衛(wèi)生計生委要會同有關(guān)部門制定本規(guī)劃實施分工方案,各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),及時掌握工作進展,定期交流信息,聯(lián)合開展督導(dǎo)和效果評價,2020年對規(guī)劃實施情況進行中期評估,2025年對規(guī)劃實施組織終期評估。各地要建立監(jiān)督評價機制,強化職責(zé)部門責(zé)任,組織開展規(guī)劃實施督導(dǎo)檢查和跟蹤問效,將規(guī)劃實施情況作為政府督查督辦的重要事項,對發(fā)現(xiàn)的問題迅速整改,及時調(diào)整工作部署,推動各項規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實。


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