2016年江西省將籌集財政性資金1200億辦好50件實事

2016年，宏觀經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜，江西省財政將面臨收支矛盾加劇、改革攻堅難度加大等局面。財稅體制改革目前已進入“攻堅期”，剩下要啃的都是“硬骨頭”。

在這樣的形勢下如何實現(xiàn)突圍，怎樣把有限的資金用在刀刃上？近日，江西省財政廳有關負責人接受記者專訪，詳細解讀2016年的“江西賬本”。

量入為出：加大統(tǒng)籌力度，規(guī)范地方政府債務管理

2016年，江西省財政將按照“?；?、保民生、保重點”的原則，量入為出，加大財政資金統(tǒng)籌使用力度，盤活存量、用好增量，嚴格控制一般性支出，新增財力主要投向民生，以及保障好省委、省政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略決策部署。據(jù)此，2016年財政支出預算安排3990.2億元，比2015年代編預算數(shù)增長13%。

江西省級編制2016-2018年中期財政規(guī)劃堅持積極穩(wěn)妥的原則，逐步推進市縣中期財政規(guī)劃編制工作。年度預算中涉及增加財政支出、提高標準等一切重大政策，必須與三年滾動財政規(guī)劃相銜接，提高財政政策的綜合性、前瞻性和可持續(xù)性。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，切實防范債務風險。將地方政府債務分類納入預算管理。對地方政府債務實行限額管理，各級政府舉債不得突破批準的限額。

民生工程：1200億元辦好50件實事

民生工程始終是財政資金投入的重點領域。2016年，江西省將籌集財政性資金1200億元，比2015年增加200億元，繼續(xù)圍繞就業(yè)和創(chuàng)業(yè)等八個方面，集中辦好涉及群眾切身利益的50件實事。其中，就業(yè)創(chuàng)業(yè)安排財政性資金約24億元。增加安排擔保基金1.5億元，新增發(fā)放小額擔保貸款100億元，其中扶持個人創(chuàng)業(yè)貸款占貸款總額60%以上。

提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費補助標準、擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍，降低失業(yè)保險、工傷保險、生育保險費率等。提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、各類困難群體財政補助、撫恤和定補優(yōu)撫對象生活補助標準，建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，實施臨時救助（特別救助）制度等。

醫(yī)療保障方面，安排財政性資金約280億元。主要用于提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準，資助困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，深入開展免費救治工作，提高老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補貼等。

擴充農(nóng)村學前教育，加大義務教育師資培訓力度，向群眾免費開放博物館、紀念館等，文化教育類共將投入資金約320億元。在加大保障性住房建設力度的同時，對全省農(nóng)村五保戶、低保戶、貧困殘疾人、深山庫區(qū)移民等困難群眾危房以及贛南等原中央蘇區(qū)農(nóng)村危舊土坯房進行改造。