中商情報(bào)網(wǎng)訊：交通運(yùn)輸部、國(guó)家旅游局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、中國(guó)鐵路總公司、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)中提到，到2020年，我國(guó)將基本建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的旅游交通運(yùn)輸體系。以下為具體內(nèi)容：

交通運(yùn)輸部國(guó)家旅游局國(guó)家鐵路局中國(guó)民用航空局中國(guó)鐵路總公司國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行

關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見(jiàn)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、旅游發(fā)展委（局），國(guó)家鐵路局所屬各單位、民航各地區(qū)管理局、中國(guó)鐵路總公司所屬各單位、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行各分行：

旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和先決條件。近年來(lái)，我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系不斷完善，交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展已經(jīng)成為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新趨勢(shì)。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)），進(jìn)一步擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效供給，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，加快形成交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的新格局，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展新理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為中心，著力完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，創(chuàng)新旅游交通產(chǎn)品，提升旅游交通服務(wù)品質(zhì)，擴(kuò)大新需求，創(chuàng)造新供給，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾旅游需求新變化，為促投資促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持需求導(dǎo)向。圍繞滿足游客不斷增長(zhǎng)的旅游需求，增強(qiáng)旅游交通有效供給，提升旅游交通服務(wù)品質(zhì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。

——堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化整合交通運(yùn)輸與旅游資源，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和作用，探索建立旅游交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)新機(jī)制，形成融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展新模式。

——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持作用，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，不斷創(chuàng)新旅游交通產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展新環(huán)境。

——堅(jiān)持突出特色。因地制宜確定旅游交通發(fā)展目標(biāo)、路徑和措施，打造具有地方特色、平安綠色的旅游交通精品，培育科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2020年，基本建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的旅游交通運(yùn)輸體系。建立健全交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，基本形成“快進(jìn)”“慢游”旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，旅游交通產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng)，旅游交通服務(wù)功能明顯改善，服務(wù)質(zhì)量有效提升。

二、完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系

（四）加強(qiáng)旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃。

進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，加強(qiáng)旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃編制，統(tǒng)籌考慮交通、游憩、娛樂(lè)、購(gòu)物等旅游要素和旅游資源開(kāi)發(fā)，構(gòu)建“快進(jìn)”“慢游”的綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò)。積極將觀景臺(tái)、旅游標(biāo)志標(biāo)牌等設(shè)施與交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)區(qū)域人文特征及旅游特色，實(shí)現(xiàn)旅游交通標(biāo)志規(guī)范、清晰明確、快速識(shí)別。

（五）加快構(gòu)建便捷高效的“快進(jìn)”交通網(wǎng)絡(luò)。

依托高速鐵路、城際鐵路、民航、高等級(jí)公路等構(gòu)建“快進(jìn)”交通網(wǎng)絡(luò)，提高旅游目的地的通達(dá)性和便捷性，實(shí)現(xiàn)游客遠(yuǎn)距離快速進(jìn)出目的地。推進(jìn)一種及以上“快進(jìn)”交通方式通達(dá)4A級(jí)景區(qū)，兩種及以上通達(dá)5A級(jí)景區(qū)。優(yōu)化配置重點(diǎn)旅游城市列車班次，有條件的城市增開(kāi)旅游專列。鼓勵(lì)旅游城市增加至主要客源地直航航線航班，優(yōu)化旅游旺季航班配置。鼓勵(lì)按規(guī)定開(kāi)展旅游包機(jī)業(yè)務(wù)。健全重點(diǎn)旅游景區(qū)交通集散體系。加快干線公路與景區(qū)公路連接線以及相鄰區(qū)域景區(qū)之間公路建設(shè)，在有條件的地區(qū)形成旅游環(huán)線，并根據(jù)景區(qū)旅游規(guī)模科學(xué)確定公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。做好自駕車房車營(yíng)地與交通干線之間聯(lián)通公路建設(shè)。

（六）支持建設(shè)滿足旅游體驗(yàn)的“慢游”交通網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)集“吃住行游購(gòu)?qiáng)省庇谝惑w的“慢游”交通網(wǎng)絡(luò)。因地制宜建設(shè)旅游風(fēng)景道，結(jié)合沿線景觀風(fēng)貌和旅游資源，打造具有通達(dá)、游憩、體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)、健身、文化、教育等復(fù)合功能的主題線路，并根據(jù)需求增設(shè)自行車道、步道等慢行設(shè)施。支持為紅色旅游景區(qū)直接配套的紅色旅游公路建設(shè)，支持通往少數(shù)民族特色村寨、風(fēng)情小鎮(zhèn)等旅游景點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)。