國務(wù)院《關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學研究的若干意見》(附全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2018-01-31 17:28
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中商情報網(wǎng)訊:日前,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學研究的若干意見》。意見中提到,完善學科布局,推動基礎(chǔ)學科與應(yīng)用學科均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,鼓勵開展跨學科研究,促進自然科學、人文社會科學等不同學科之間的交叉融合。加強基礎(chǔ)前沿科學研究,加強對量子科學、腦科學、合成生物學、空間科學、深海科學等重大科學問題的超前部署。以下為具體內(nèi)容:

國務(wù)院關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學研究的若干意見

國發(fā)〔2018〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):

強大的基礎(chǔ)科學研究是建設(shè)世界科技強國的基石。當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起,科學探索加速演進,學科交叉融合更加緊密,一些基本科學問題孕育重大突破。世界主要發(fā)達國家普遍強化基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略部署,全球科技競爭不斷向基礎(chǔ)研究前移。經(jīng)過多年發(fā)展,我國基礎(chǔ)科學研究取得長足進步,整體水平顯著提高,國際影響力日益提升,支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用不斷增強。但與建設(shè)世界科技強國的要求相比,我國基礎(chǔ)科學研究短板依然突出,數(shù)學等基礎(chǔ)學科仍是最薄弱的環(huán)節(jié),重大原創(chuàng)性成果缺乏,基礎(chǔ)研究投入不足、結(jié)構(gòu)不合理,頂尖人才和團隊匱乏,評價激勵制度亟待完善,企業(yè)重視不夠,全社會支持基礎(chǔ)研究的環(huán)境需要進一步優(yōu)化。為進一步加強基礎(chǔ)科學研究,大幅提升原始創(chuàng)新能力,夯實建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國的基礎(chǔ),現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,深入實施科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科學技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用,充分發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動力的作用,瞄準世界科技前沿,強化基礎(chǔ)研究,深化科技體制改革,促進基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究融通創(chuàng)新發(fā)展,著力實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破,全面提升創(chuàng)新能力,全面推進創(chuàng)新型國家和世界科技強國建設(shè),為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強大支撐。

(二)基本原則。

遵循科學規(guī)律,堅持分類指導(dǎo)。尊重科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點,營造有利于創(chuàng)新的環(huán)境和文化,鼓勵科學家自由暢想、大膽假設(shè)、認真求證。推動自由探索和目標導(dǎo)向有機結(jié)合,自由探索類基礎(chǔ)研究聚焦探索未知的科學問題,勇攀科學高峰;目標導(dǎo)向類基礎(chǔ)研究緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求,加強戰(zhàn)略領(lǐng)域前瞻部署。

突出原始創(chuàng)新,促進融通發(fā)展。把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出位置,堅定創(chuàng)新自信,勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學問題,提出更多原創(chuàng)理論,作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)。強化科教融合、軍民融合和產(chǎn)學研深度融合,堅持需求牽引,促進基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化對接融通,推動不同行業(yè)和領(lǐng)域創(chuàng)新要素有效對接。

創(chuàng)新體制機制,增強創(chuàng)新活力。突出以人為導(dǎo)向,深化科研項目和經(jīng)費管理改革,營造寬松科研環(huán)境,使科研人員潛心、長期從事基礎(chǔ)研究。完善分類評價機制,調(diào)動科學家、科研院所、高校、企業(yè)等方面的積極性創(chuàng)造性。創(chuàng)新政府管理方式,引導(dǎo)企業(yè)加強基礎(chǔ)研究,提升市場競爭力。

加強協(xié)同創(chuàng)新,擴大開放合作。適應(yīng)大科學、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時代新要求,積極探索科研活動協(xié)同合作、眾包眾籌等新方式,破解科學難題、共享創(chuàng)新成果。堅持全球視野,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,多方引才引智。主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),加強創(chuàng)新能力開放合作,打造國際合作新平臺,共同應(yīng)對全球關(guān)注的重大科學挑戰(zhàn)。

強化穩(wěn)定支持,優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)。加大中央財政對基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持力度,構(gòu)建基礎(chǔ)研究多元化投入機制,引導(dǎo)鼓勵地方、企業(yè)和社會力量增加基礎(chǔ)研究投入。建立穩(wěn)定支持和競爭性支持相協(xié)調(diào)的投入機制,推動科學研究、人才培養(yǎng)與基地建設(shè)全面發(fā)展。

(三)發(fā)展目標。

到2020年,我國基礎(chǔ)科學研究整體水平和國際影響力顯著提升,在若干重要領(lǐng)域躋身世界先進行列,在科學前沿重要方向取得一批重大原創(chuàng)性科學成果,解決一批面向國家戰(zhàn)略需求的前瞻性重大科學問題,支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的源頭供給能力顯著增強,為全面建成小康社會、進入創(chuàng)新型國家行列提供有力支撐。

到2035年,我國基礎(chǔ)科學研究整體水平和國際影響力大幅躍升,在更多重要領(lǐng)域引領(lǐng)全球發(fā)展,產(chǎn)出一批對世界科技發(fā)展和人類文明進步有重要影響的原創(chuàng)性科學成果,為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、躋身創(chuàng)新型國家前列奠定堅實基礎(chǔ)。

到本世紀中葉,把我國建設(shè)成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地,涌現(xiàn)出一批重大原創(chuàng)性科學成果和國際頂尖水平的科學大師,為建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國和世界科技強國提供強大的科學支撐。

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