四、壯大基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍

（十）培養(yǎng)造就具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才和科技領(lǐng)軍人才。把握國際發(fā)展機(jī)遇，圍繞國家重大需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制，更大力度推進(jìn)實(shí)施國家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”等高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，多方引才引智，廣聚天下英才。在我國優(yōu)勢科研領(lǐng)域設(shè)立一批科學(xué)家工作室，培養(yǎng)一批具有前瞻性和國際眼光的戰(zhàn)略科學(xué)家群體。建立健全人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)人才在高校、科研院所和企業(yè)之間合理流動(dòng)。

（十一）加強(qiáng)中青年和后備科技人才培養(yǎng)。建立國際通行的訪問學(xué)者制度，完善博士后制度，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀青年博士在國內(nèi)從事博士后研究。鼓勵(lì)科研院所與高校加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和人才聯(lián)合培養(yǎng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究后備科技人才隊(duì)伍建設(shè)，支持具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昕茖W(xué)家開展探索性、原創(chuàng)性研究。

（十二）穩(wěn)定高水平實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才隊(duì)伍。建立健全符合實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才及其崗位特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才的地位和待遇。加大實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才、專職工程技術(shù)人才和開放服務(wù)人才培養(yǎng)力度，優(yōu)化科研隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員培訓(xùn)，提升技術(shù)能力和水平。

（十三）建設(shè)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研究基地的集聚作用，穩(wěn)定支持一批優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)持續(xù)從事基礎(chǔ)科學(xué)研究。聚焦科學(xué)前沿，支持高水平研究型大學(xué)和科研院所選擇優(yōu)勢基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)國家青年英才培養(yǎng)基地，組建跨學(xué)科、綜合交叉的科研團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)協(xié)同合作。

五、提高基礎(chǔ)研究國際化水平

（十四）組織實(shí)施國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。繼續(xù)參與他國發(fā)起或多國發(fā)起的國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，積極承擔(dān)任務(wù)，深度參與運(yùn)行管理，積累管理經(jīng)驗(yàn)。立足我國現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，綜合考慮潛在風(fēng)險(xiǎn)，編制我國牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程規(guī)劃，重點(diǎn)在我國相關(guān)優(yōu)勢特色領(lǐng)域選擇具有合作潛力的若干項(xiàng)目進(jìn)行培育，力爭發(fā)起組織新的國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。主動(dòng)參與國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程相關(guān)規(guī)則的起草制定。

（十五）深化基礎(chǔ)研究國際合作。加大國家科技計(jì)劃開放力度，支持海外專家牽頭或參與國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，吸引國際高端人才來華開展聯(lián)合研究，加快提升我國基礎(chǔ)科學(xué)研究水平和原始創(chuàng)新能力。落實(shí)“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，全面提升科技創(chuàng)新合作層次和水平，打造“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新共同體。深化政府間科技合作，分類制定國別戰(zhàn)略，建立國際創(chuàng)新合作平臺(tái)，聯(lián)合開展科學(xué)前沿問題研究。

六、優(yōu)化基礎(chǔ)研究發(fā)展機(jī)制和環(huán)境

（十六）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，集中資源要素，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，突出原始創(chuàng)新。在國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制下，成立基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，研判基礎(chǔ)研究發(fā)展趨勢，開展基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略咨詢，提出我國基礎(chǔ)研究重大需求和工作部署建議。強(qiáng)化中央和地方、中央部門間協(xié)調(diào)，推進(jìn)軍民基礎(chǔ)研究融合發(fā)展。結(jié)合國際一流科研機(jī)構(gòu)、世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)研究科教融合。

（十七）建立基礎(chǔ)研究多元化投入機(jī)制。加大中央財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度，完善對(duì)高校、科研院所、科學(xué)家的長期穩(wěn)定支持機(jī)制。采取政府引導(dǎo)、稅收杠桿等方式，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，探索共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合資助、慈善捐贈(zèng)等措施，激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量加大基礎(chǔ)研究投入。探索實(shí)施中央和地方共同出資、共同組織國家重大基礎(chǔ)研究任務(wù)的新機(jī)制。地方政府要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加大對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度。

（十八）進(jìn)一步深化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革。完善符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的項(xiàng)目組織、申報(bào)、評(píng)審與決策機(jī)制，遴選基礎(chǔ)研究項(xiàng)目時(shí)更多注重對(duì)研究方向、人才團(tuán)隊(duì)及其創(chuàng)新能力的考察。簡化基礎(chǔ)研究項(xiàng)目任務(wù)書和預(yù)算書，落實(shí)法人單位和科研人員的經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，使科研人員有充足時(shí)間心無旁騖地開展科學(xué)研究，讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)。探索直接委托國家科技創(chuàng)新基地承擔(dān)國家科研任務(wù)的機(jī)制。