（十九）推動(dòng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究融通。在重視原創(chuàng)性、顛覆性發(fā)明創(chuàng)造的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)智能制造、信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)應(yīng)用研究銜接原始創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化對(duì)接融通，促進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)、創(chuàng)客等各類創(chuàng)新主體協(xié)作融通，把國(guó)家重大科技項(xiàng)目等打造成為融通創(chuàng)新的重要載體。充分發(fā)揮企業(yè)特別是轉(zhuǎn)制科研院所在產(chǎn)學(xué)研深度融合中的作用，推動(dòng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究工程化，吸引國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)源開(kāi)放的新趨勢(shì)，創(chuàng)新基礎(chǔ)研究組織形式，探索開(kāi)展基礎(chǔ)研究眾包眾籌，舉辦多種形式的創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立集群思、匯眾智、解難題的眾創(chuàng)空間。

（二十）促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享。加強(qiáng)國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和科學(xué)數(shù)據(jù)管理，統(tǒng)籌國(guó)家科技創(chuàng)新基地規(guī)劃布局，推進(jìn)國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)中心、國(guó)家種質(zhì)資源庫(kù)、人類遺傳資源和實(shí)驗(yàn)材料庫(kù)（館）建設(shè)，促進(jìn)國(guó)防科技資源開(kāi)放共享。面向重要基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題和重大戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、公益性的自然本底數(shù)據(jù)、種質(zhì)、標(biāo)本等科技基礎(chǔ)條件資源收集。完善國(guó)家科技報(bào)告制度，推動(dòng)更多國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)數(shù)據(jù)和儀器設(shè)備向各類創(chuàng)新主體開(kāi)放。強(qiáng)化新購(gòu)大型科研儀器查重評(píng)議，建立健全科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享管理機(jī)制和后補(bǔ)助機(jī)制。發(fā)揮創(chuàng)新券在促進(jìn)科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享方面的作用，強(qiáng)化法人單位開(kāi)放共享的主體責(zé)任和義務(wù)。

（二十一）建立完善符合基礎(chǔ)研究特點(diǎn)和規(guī)律的評(píng)價(jià)機(jī)制。開(kāi)展基礎(chǔ)研究差別化評(píng)價(jià)試點(diǎn)，針對(duì)不同高校、科研院所實(shí)行分類評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善以創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)機(jī)制。自由探索類基礎(chǔ)研究主要評(píng)價(jià)研究的原創(chuàng)性和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，探索長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)和國(guó)際同行評(píng)價(jià)；目標(biāo)導(dǎo)向類基礎(chǔ)研究主要評(píng)價(jià)解決重大科學(xué)問(wèn)題的效能，加強(qiáng)過(guò)程評(píng)估，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高創(chuàng)新效率。支持高校與科研院所自主布局基礎(chǔ)研究，擴(kuò)大高校與科研院所學(xué)術(shù)自主權(quán)和個(gè)人科研選題選擇權(quán)。健全完善科技獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制，提升科研人員榮譽(yù)感；建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員大膽探索、挑戰(zhàn)未知。

（二十二）加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督與誠(chéng)信教育相結(jié)合，教育引導(dǎo)科研人員堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠(chéng)信、恪守學(xué)術(shù)道德、完善學(xué)術(shù)人格、維護(hù)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)。指導(dǎo)高校、科研院所等建立完善學(xué)術(shù)管理制度，對(duì)科研人員學(xué)術(shù)成長(zhǎng)軌跡和學(xué)術(shù)水平進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，對(duì)重要學(xué)術(shù)成果發(fā)表加強(qiáng)審核和學(xué)術(shù)把關(guān)。抓緊制定對(duì)科研不端行為“零容忍”、樹(shù)立正確科研評(píng)價(jià)導(dǎo)向的規(guī)定，加大對(duì)科研造假行為的打擊力度，夯實(shí)我國(guó)科研誠(chéng)信基礎(chǔ)。

（二十三）推動(dòng)科學(xué)普及，弘揚(yáng)科學(xué)精神和創(chuàng)新文化。充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究對(duì)傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神和創(chuàng)新文化的重要作用，鼓勵(lì)科學(xué)家面向社會(huì)公眾普及科學(xué)知識(shí)。推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新基地面向社會(huì)開(kāi)展多種形式的科普活動(dòng)。

國(guó)務(wù)院

2018年1月19日

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